一、國有林場在林業(yè)經(jīng)營中的有利因素分析

黑龍江省哈爾濱市市財(cái)政每年投入1000萬元進(jìn)行森林撫育，通過撫育，林木生長量增加一般在1倍～2倍，最高的達(dá)到了5倍。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林業(yè)局2008年選擇5個(gè)國有林場開展森林經(jīng)營示范，完成了森林經(jīng)營方案的編制工作。貴州省林業(yè)廳與省財(cái)政廳2008年聯(lián)合下發(fā)通知，確定龍里林場等4個(gè)國有林場實(shí)施中幼林撫育28400畝。安徽省潛山縣駝嶺林場每年撫育森林面積超過4000畝，2008中幼林撫育間伐面積5000多畝，通過加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，該場年均增加活立木蓄積量10000立方米。甘肅小隴山林業(yè)局從建局之初就全面系統(tǒng)地開展了次生林綜合培育技術(shù)研究和試驗(yàn)，截至1998年累計(jì)培育森林資源48萬公頃，森林覆蓋率由44.8%提高到54.6%，活立木蓄積量由2589萬立方米增加到2771萬立方米，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長。

二、確保森林有效發(fā)展的方法

1切實(shí)的通過相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，將相關(guān)的法規(guī)制度等落實(shí)到實(shí)處

各層的國家單位要通過形式多樣的措施來展開林業(yè)法制的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升群眾的綠化思想，利用形式多樣的措施，進(jìn)入到基層單位之中，開展整個(gè)社會層次的環(huán)保活動(dòng)。將基層組織設(shè)置好，確保經(jīng)費(fèi)等的物質(zhì)工作進(jìn)行順暢，而且要給與它必要的執(zhí)法權(quán)限，這樣做的目的是為了便于合理的制止違法活動(dòng)。

2聯(lián)系檢察單位，進(jìn)行政府工作者不守法的預(yù)防活動(dòng)

要切實(shí)的進(jìn)入到林業(yè)問題經(jīng)常出現(xiàn)的區(qū)域中，容易發(fā)生犯罪事項(xiàng)的區(qū)域和機(jī)構(gòu)中，認(rèn)真地開展相關(guān)的法規(guī)等的宣講工作，切實(shí)提升相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作者的執(zhí)法意識，進(jìn)而可以從根源上應(yīng)對不利現(xiàn)象。

3認(rèn)真落實(shí)好執(zhí)法組織創(chuàng)建工作，將管控模式設(shè)置合理

通過講述一些性質(zhì)惡劣的案情等，切實(shí)的提升工作者的執(zhí)法效率，確保他們能夠真正的按照國家的法規(guī)制度開展活動(dòng)。或者是認(rèn)真地分析隊(duì)伍創(chuàng)建中面對的不利現(xiàn)象，以此來獲取整治不守法現(xiàn)象的功效。

4不斷的總結(jié)相關(guān)工作者的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和方法等，切實(shí)的落實(shí)好執(zhí)法工作

結(jié)合林業(yè)案件的具體特征和形式等，對于其在執(zhí)法時(shí)候出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，認(rèn)真地處理。通過再查辦一批有震動(dòng)、有影響的瀆職犯罪案件，促進(jìn)林業(yè)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法，以便有效、及時(shí)地打擊破壞林業(yè)資源行為。

5認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任體制

將資源管控活動(dòng)放到目標(biāo)管控之中，所在區(qū)域的政府人員作為關(guān)鍵的負(fù)責(zé)者。然后分派相關(guān)人員深入到具體的區(qū)域和場所等開展監(jiān)管活動(dòng)，切實(shí)確保行業(yè)發(fā)展順暢。除此之外，還應(yīng)該對野外的火源進(jìn)行綜合化的控制，要做好用火批復(fù)活動(dòng)。認(rèn)真地開展病害治理活動(dòng)，提升檢疫力度。對于珍惜的物種要切實(shí)做好保護(hù)活動(dòng)。對于在管理中出現(xiàn)的不合理使用權(quán)利等的工作者，要由相關(guān)機(jī)構(gòu)對其懲治。

6土地管控機(jī)構(gòu)要切實(shí)的按照相關(guān)的法規(guī)制度開展征用地活動(dòng)

確保在平時(shí)的活動(dòng)中，切實(shí)的按照規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)，不應(yīng)該超過設(shè)定的權(quán)限，不應(yīng)該違反相關(guān)的規(guī)定，當(dāng)認(rèn)真地按照征地等規(guī)定之后，切實(shí)按照相關(guān)的法規(guī)開展批復(fù)活動(dòng)，做好管控活動(dòng)，防止出現(xiàn)不合理的用地現(xiàn)象。

本文作者：張建林 單位：遼寧省國有建平縣青松嶺林場