一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況

1.隊(duì)伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員紛紛轉(zhuǎn)行，新就業(yè)的高校畢業(yè)生又不愿加入，導(dǎo)致整個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍人員老化。目前，肇東市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站有近三分之二的人員不具備農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或根本是外行，大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員僅占30%，嚴(yán)重缺乏既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)理論又會(huì)技術(shù)操作實(shí)踐的骨干人才。

2.資金投入不足。由于投資增長(zhǎng)趕不上人員的增長(zhǎng)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的人均總經(jīng)費(fèi)和人均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或推廣經(jīng)費(fèi)均呈下降趨勢(shì)。因經(jīng)費(fèi)不足等原因，部分基層農(nóng)技部門(mén)無(wú)房屋和辦公地點(diǎn)，大部分沒(méi)有公用交通工具，更缺乏攝像機(jī)等先進(jìn)的辦公設(shè)備。由此造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作積極性不高，推廣工作效率低下。

3.農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致科學(xué)應(yīng)用水平低。在肇東市農(nóng)村勞動(dòng)力中，文化程度較高的大多都已經(jīng)外出打工，這使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，有相當(dāng)一部分農(nóng)民沿用傳統(tǒng)辦法種田，對(duì)新的優(yōu)良種苗、栽培技術(shù)和農(nóng)藥、肥料的性能弄不懂，即使將新型的技術(shù)送到農(nóng)戶(hù)，也往往不能靈活運(yùn)用，達(dá)不到預(yù)期目的。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

(一)繼續(xù)加大高產(chǎn)創(chuàng)建、高產(chǎn)示范帶和科技示范園區(qū)建設(shè)力度

在高產(chǎn)創(chuàng)建、高產(chǎn)示范帶和科技示范園區(qū)建設(shè)上，要做到早發(fā)動(dòng)、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早準(zhǔn)備，運(yùn)用最先進(jìn)的栽培技術(shù)，最科學(xué)的栽培模式，大農(nóng)機(jī)、大水利、大設(shè)施、大科技綜合運(yùn)用，全面提高糧食單產(chǎn)，加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

(二)全面完成好測(cè)土配方施肥工作

認(rèn)真開(kāi)展好土樣采集、化驗(yàn)分析、“3414”試驗(yàn)、地力監(jiān)測(cè)、配肥站的建設(shè)等工作，及時(shí)上報(bào)全面詳實(shí)的地力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供施肥建議卡和積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，使測(cè)土配方施肥工作向縱深發(fā)展。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)和防治工作

肇東市水稻稻瘟病測(cè)報(bào)點(diǎn)的建設(shè)工作取得全面勝利，對(duì)準(zhǔn)確及時(shí)測(cè)報(bào)水稻稻瘟病起到了關(guān)鍵的作用。今后還應(yīng)繼續(xù)加大人員投入，積極爭(zhēng)取植保工作經(jīng)費(fèi)，配備測(cè)報(bào)裝備，做好玉米螟、草地螟、蝗蟲(chóng)、水稻稻瘟病、二化螟等病蟲(chóng)的測(cè)報(bào)工作。2012年肇東市玉米螟發(fā)生面積大、發(fā)生程度最嚴(yán)重，平均損失率超過(guò)10%，且在玉米螟防治方面沒(méi)有行之有效的防治方法。計(jì)劃2013年要盡最大努力，積極綜合運(yùn)用飛機(jī)防治、機(jī)械防治、生物防治和殺蟲(chóng)燈防治相結(jié)合，進(jìn)行玉米螟綠色綜合防控，使玉米田間損失率降低到5%以?xún)?nèi)。并積極做好其他病蟲(chóng)害的防治工作。

(四)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點(diǎn)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃

根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合2012年的試驗(yàn)示范結(jié)果，要制定好科學(xué)、適用的重點(diǎn)試驗(yàn)示范推廣計(jì)劃，做到早準(zhǔn)備、早落實(shí)。

(五)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作

2012年年初及時(shí)制定科技培訓(xùn)方案，配合國(guó)家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、玉米科技豐糧工程、測(cè)土配方施肥等大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞主推技術(shù)、主栽品種、主要栽培模式和農(nóng)民主觀愿望，采取集中舉辦培訓(xùn)班、走田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、印發(fā)科技資料等喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，并輔以電視講座、簡(jiǎn)報(bào)等方式，廣泛開(kāi)展科普之冬、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及工作。

(六)加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，提升干部綜合素質(zhì)

一要全力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，要把文明單位創(chuàng)建工作納入工作目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明站室、經(jīng)常開(kāi)展一些有益活動(dòng)，活躍職工文化生活。二要全力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要嚴(yán)格按照《肇東市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)方案》的規(guī)定內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，明確開(kāi)展活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求。三是各站室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(七)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制

要探索建立國(guó)家的推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)和面向市場(chǎng)相結(jié)合的多元化推廣體系。發(fā)揮國(guó)家農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干使用，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，逐步形成政府與市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展、互為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣新格局。要以科技創(chuàng)新為內(nèi)在動(dòng)力，要與市場(chǎng)需求和農(nóng)民的迫切需要緊密相連，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供不竭的智力資源為廣大農(nóng)民用戶(hù)提供各種高效、低能、優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

(八)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

一是減少市縣級(jí)農(nóng)技人員，充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量；二是從各相關(guān)部門(mén)中抽調(diào)富余人員，增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量；三是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的在職培養(yǎng)和技能訓(xùn)練，尤其是加強(qiáng)對(duì)那些沒(méi)有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過(guò)多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，以安定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的從業(yè)信心和決心，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。

(九)加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入

一要以推廣項(xiàng)目形式預(yù)算的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。承擔(dān)公益性職能的國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算供給。對(duì)于由國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以外的其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)、且符合政府扶持范圍的一般性農(nóng)技推廣服務(wù)工作，政府可通過(guò)多種形式給予適當(dāng)支持。二要利用財(cái)政政策，調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)，減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入。

(十)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

把農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技推廣緊密結(jié)合起來(lái)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，開(kāi)展示范性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以此提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和應(yīng)用程度。

作者：李健 單位：肇東市招商局