一、基于社區(qū)的生態(tài)旅游管理影響因素

（一）社區(qū)生態(tài)旅游管理的內(nèi)部影響因素由于旅游業(yè)涉及面較廣，因此對(duì)其進(jìn)行的管理受到多方面的共同影響。總體來講，這些影響因素分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素主要是指開展社區(qū)生態(tài)旅游的當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者。這些利益主體的參與和活動(dòng)等夠極大地對(duì)社區(qū)生態(tài)旅游的進(jìn)行和過程產(chǎn)生重大的影響，因此在進(jìn)行管理時(shí)要將這些內(nèi)部因素作為主要的控制對(duì)象。可以將內(nèi)部因素進(jìn)行細(xì)分共分為三個(gè)主要成分，分別是當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用瘢@三個(gè)要素之間存在了嚴(yán)密的辯證關(guān)系，在同一活動(dòng)中相互配合又相互牽制，他們的共同作用推動(dòng)了社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展。

（二）社區(qū)生態(tài)旅游的外部影響因素社區(qū)生態(tài)旅游管理的外部因素主要包括一般意義上的旅游者、非政府組織以及外部環(huán)境。雖然社區(qū)生態(tài)旅游將社區(qū)居民的利益提升到了相當(dāng)高的地位，但并不代表在進(jìn)行管理時(shí)忽視掉旅游者的需求。相反地，在任何旅游項(xiàng)目中旅游者的需要都對(duì)旅游模式的發(fā)展和變化產(chǎn)生著引導(dǎo)作用。非政府組織近些年來在社活動(dòng)中起到的巨大作用使其社會(huì)影響力逐漸得到承認(rèn)，并且在政府與基層之間架構(gòu)起了一座有效的溝通橋梁。在社區(qū)生態(tài)旅游的開展中，非政府組織能夠充分發(fā)揮咨詢、溝通、協(xié)調(diào)等作用，通過其自身影響力以及運(yùn)用合理的手段干預(yù)旅游活動(dòng)，達(dá)到對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窭嬉约爱?dāng)?shù)匚幕厣蜕鷳B(tài)多樣性的目的。而外部環(huán)境則是社區(qū)生態(tài)旅游得以順利開展的有效保證，在制度、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面對(duì)社區(qū)生態(tài)旅游的管理和發(fā)展進(jìn)行支持。

二、基于社區(qū)的生態(tài)旅游管理出現(xiàn)的問題

社區(qū)生態(tài)旅游是符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人們旅游理念的旅游模式，但是由于其發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)法律制度的缺失致使其在運(yùn)行中出現(xiàn)了很多的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）社區(qū)居民的主體性難以充分發(fā)揮社區(qū)生態(tài)旅游之所以不同于傳統(tǒng)的旅游模式就在于它將當(dāng)?shù)鼐用竦匚贿M(jìn)行了重新的定位，并以社區(qū)的形式將旅游活動(dòng)進(jìn)行有效的框定，使居民的主體性在社區(qū)生態(tài)旅游的推進(jìn)、發(fā)展、創(chuàng)新中得以充分顯現(xiàn)。但是目前我國(guó)社區(qū)生態(tài)旅游的一大問題是旅游發(fā)展理念沒有轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式仍發(fā)揮作用，從而忽視了居民的核心地位。這種主體性的缺失主要表現(xiàn)在居民進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)時(shí)的被動(dòng)局面和單一性，并且居民在旅游發(fā)展過程中的參與度和決策權(quán)相對(duì)不足，造成了社區(qū)生態(tài)旅游概念的偏移，嚴(yán)重背離了該旅游模式發(fā)展的初衷。因此在加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)旅游管理時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)，從思想上、制度上以及行為上對(duì)居民進(jìn)行教育和規(guī)范，使其不斷提升自我主體性意識(shí)。

（二）地方人文特色缺失旅游業(yè)雖然帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的增長(zhǎng)，但是在其發(fā)展中一個(gè)最突出的問題便是對(duì)旅游目的地環(huán)境和文化造成的沖擊，大多數(shù)時(shí)候這種沖擊和破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，直接使當(dāng)?shù)匚幕厣霈F(xiàn)斷層現(xiàn)象，給文化多樣性建設(shè)造成了極大地阻礙。因此，發(fā)展旅游的一個(gè)趨勢(shì)是開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與文化建設(shè)相協(xié)調(diào)。由于管理水平和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，地方文化特色缺失的現(xiàn)象在社區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)中也時(shí)有發(fā)生。在未開發(fā)之前，居民的生活都保持著本地傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式，而一旦社區(qū)生態(tài)旅游在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)并發(fā)展，出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使越來越多的居民就會(huì)參與到旅游活動(dòng)中，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或旅游活動(dòng)的組織等。雖然這種參與是社區(qū)生態(tài)旅游的特征和必然要求，但是受到強(qiáng)勢(shì)文化的沖擊，當(dāng)?shù)睾芏嗵厣?xí)俗和人文傳統(tǒng)就會(huì)漸漸消失，即使出于旅游活動(dòng)項(xiàng)目的要求而要表演或展出某些地方物質(zhì)精神習(xí)俗，但也會(huì)失去其原有的屬性和文化意義，造成地方人文特色的流失甚至是斷層。

（三）旅游企業(yè)的管理水平低下旅游企業(yè)管理水平低下一直以來都是我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。這種管理水平的低下包含多方面的內(nèi)容，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的有以下兩點(diǎn)：第一是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成的服務(wù)質(zhì)量下降，這一點(diǎn)也是我國(guó)旅游市場(chǎng)面臨的最大難題。受到國(guó)民消費(fèi)理念以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，我國(guó)大部分旅行社都不同程度地存在惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀況，比較明顯的就是近些年出現(xiàn)的零地接、負(fù)地接事件，不但造成了旅行社利潤(rùn)難以保證，同時(shí)對(duì)于導(dǎo)游的生活、游客的服務(wù)質(zhì)量都難以保障。這種現(xiàn)象同樣出現(xiàn)在了社區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)中，使這種新型的旅游模式的管理工作面臨極大的困境；第二就是旅游企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新力度小。在社區(qū)生態(tài)旅游管理中，主要表現(xiàn)為旅游項(xiàng)目和形式的單一。社區(qū)生態(tài)旅游的一大亮點(diǎn)是居民和游客的參與性，但是受到旅游企業(yè)行程安排的影響，社區(qū)生態(tài)旅游變成了傳統(tǒng)的觀光式旅游，喪失了其原有的意義和價(jià)值，嚴(yán)重影響社區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)旅游管理的改進(jìn)措施

（一）凈化旅游市場(chǎng)，為社區(qū)生態(tài)旅游提供有利的發(fā)展環(huán)境旅游市場(chǎng)的規(guī)范化操作是新型旅游模式健康發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新的基本保證，能夠在最大程度上避免旅游模式發(fā)展的先天不足。我國(guó)的旅游市場(chǎng)雖然存在很多的不和諧因素，但是通過一定的措施能夠?qū)崿F(xiàn)旅游業(yè)的良性發(fā)展。凈化旅游市場(chǎng)可以從以下幾方面入手：首先是加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，對(duì)旅游活動(dòng)的組織和開展進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，以法律效力阻止零負(fù)地接和服務(wù)質(zhì)量問題的出現(xiàn)；第二是對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行消費(fèi)理念、旅游知識(shí)和法律意識(shí)的教育，從源頭上進(jìn)行管理和控制；第三要開展旅游目的地的形象建設(shè)，使當(dāng)?shù)卣⑸鐖F(tuán)組織充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)本地形象的影響力。

（二）完善制度建設(shè)，建立起科學(xué)有效利益分配機(jī)制利益分配是否科學(xué)有效直接關(guān)系到利益相關(guān)者的主觀能動(dòng)性以及創(chuàng)造力，進(jìn)而影響到社區(qū)生態(tài)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展。在進(jìn)行利益分配機(jī)制的建設(shè)和完善時(shí)，要注意運(yùn)用現(xiàn)代化的理念和方式，使分配機(jī)制能夠滿足多數(shù)人的訴求，并且要具有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的要素。在具體實(shí)施中要注意以下要點(diǎn)：第一，可以參照國(guó)際上先進(jìn)的社區(qū)生態(tài)旅游管理模式，將旅游收入按照合理的比例回饋給當(dāng)?shù)鼐用瘢坏诙浞职l(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，采取有力的措施維護(hù)居民的合法權(quán)益，積極引導(dǎo)居民開展自主的旅游項(xiàng)目，并為居民提供技術(shù)、資金和政策上的支持；第三，在旅游業(yè)的輻射產(chǎn)品中要充分突出地方元素，例如在旅游特產(chǎn)的生產(chǎn)中大力運(yùn)用當(dāng)?shù)卦希诋a(chǎn)品加工以及相關(guān)的交通、餐飲、住宿等方面鼓勵(lì)聘用當(dāng)?shù)亻e置勞動(dòng)力等等。

（三）強(qiáng)化居民教育，提高旅游參與度和管理意識(shí)作為社區(qū)生態(tài)旅游的行為主體，居民的參與直接影響到旅游的發(fā)展方向，在提高居民參與度上可以采取以下措施：首先要建立起居民參與決策的保障機(jī)制，使居民對(duì)于旅游發(fā)展的方向、旅游重大事項(xiàng)的決策過程有充分的知情權(quán)和表決權(quán)；其次是建立起有效的溝通機(jī)制，使旅游經(jīng)營(yíng)者與居民之間實(shí)現(xiàn)無障礙信息交流，進(jìn)一步保證居民對(duì)旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)；最后要注意建立和完善旅游問題協(xié)調(diào)機(jī)制，使在解決旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題時(shí)能夠得到居民客觀的看法和建議，并將這些意見及時(shí)反饋到保護(hù)區(qū)管理部門。

做好居民參與旅游管理的基礎(chǔ)是居民具有良好的發(fā)展意識(shí)以及旅游業(yè)知識(shí)，因此應(yīng)該在正常的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中找好機(jī)會(huì)對(duì)居民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，使其對(duì)旅游區(qū)的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、地方特色習(xí)俗傳承、相關(guān)旅游法律法規(guī)等有正確全面的理解，使之形成良好的保護(hù)意識(shí)與發(fā)展意識(shí)，切實(shí)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生態(tài)旅游的健康發(fā)展提供動(dòng)力。

作者：王淼 單位：沈陽城市學(xué)院