一、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，明確部門(mén)職責(zé)，為農(nóng)民培訓(xùn)工作提供條件保障

鎮(zhèn)級(jí)地方政府要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，把農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)民培訓(xùn)工作放在國(guó)民教育的優(yōu)先地位來(lái)發(fā)展。建立完善鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系，做到組織有機(jī)構(gòu)，落實(shí)有人手，建立多方共同組織實(shí)施的管理體制。

二、創(chuàng)新投入機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)

一是通過(guò)政策引導(dǎo)，建立農(nóng)民培訓(xùn)基地投入管理機(jī)制。在保證政府投入的同時(shí)，可適時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，建立政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入的多元化投入體制。二是按照合理布局、方便農(nóng)民、有利發(fā)展的原則整合農(nóng)民培訓(xùn)基地資源，建立和完善鎮(zhèn)、村農(nóng)民培訓(xùn)基地。在縣培訓(xùn)基地的示范指導(dǎo)下，鎮(zhèn)應(yīng)依托社區(qū)教育中心，整合農(nóng)技、勞動(dòng)等資源，建成一批鎮(zhèn)村農(nóng)民教育培訓(xùn)基地。教育培訓(xùn)基地建成后，各系統(tǒng)、各部門(mén)規(guī)劃布置的各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目，都將通過(guò)這個(gè)基地來(lái)實(shí)施，形成自上而下的有效的教育培訓(xùn)基地管理網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行分類培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量

首先，要建立和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的督導(dǎo)與檢查。每年年終對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量差的通報(bào)批評(píng)，甚至取消其培訓(xùn)資格。可以建立完善如下的農(nóng)民培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。一是建立農(nóng)民培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于激勵(lì)調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的積極性；二是對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行困難補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)；三是在農(nóng)村普通中學(xué)開(kāi)設(shè)就業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)課程，并把技術(shù)等級(jí)證書(shū)評(píng)定結(jié)合起來(lái)，實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度。其次，要提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性。農(nóng)民需要什么樣的教育培訓(xùn)產(chǎn)品，就提供什么樣的產(chǎn)品，包括教育培訓(xùn)的模式、手段、內(nèi)容等。提高教育培訓(xùn)的實(shí)用性，教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有助于農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，體現(xiàn)出接受與不接受教育培訓(xùn)的差別。組織農(nóng)民培訓(xùn)要因地制宜、因人而宜。因地制宜，就是要通過(guò)調(diào)查研究，了解農(nóng)民的就業(yè)意向，了解本地的就業(yè)特色項(xiàng)目，加以引導(dǎo)和扶持；因人而宜，就是要根據(jù)農(nóng)民的年齡、文化程度，選擇不同層次的培訓(xùn)項(xiàng)目，如對(duì)年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的人員可重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)業(yè)及家庭手工業(yè)為主的實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)；對(duì)年齡較小的人員重點(diǎn)開(kāi)展以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的崗位技能培訓(xùn)。第三，通過(guò)工廠企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等部門(mén)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)。一些工廠則采取以工代訓(xùn)模式，組織農(nóng)民到技術(shù)相對(duì)成熟的先進(jìn)的企業(yè)，以打工的形式參與至少一個(gè)周期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，再回到本地發(fā)揮骨干帶頭作用；組織科研和技術(shù)推廣部門(mén)的專家深入培訓(xùn)基地和田間地頭，手把手地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶等一批農(nóng)村致富能人，采用師傅帶徒弟的方式，開(kāi)展面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和示范指導(dǎo)，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。讓農(nóng)民選用適合自己的方式參加培訓(xùn)，可以更充分地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。第四，鎮(zhèn)財(cái)政要把農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立“農(nóng)民教育培訓(xùn)基金”，按農(nóng)村人口，人均提取一定金額的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)民教育培訓(xùn)，確保適齡勞動(dòng)力都能得到參訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性

引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，是農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。大力宣傳科技致富、自主創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激勵(lì)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。讓農(nóng)民逐漸主動(dòng)的接受培訓(xùn)，參與培訓(xùn)。并制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。引導(dǎo)和教育廣大農(nóng)民打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的小富即安等傳統(tǒng)觀念，改變老酒喝喝，麻將搓搓的生活習(xí)慣，破除一心想著“等、靠、要”、滿足現(xiàn)狀的思想，確立不進(jìn)則退、勤勞只能溫飽、苦干還要巧干、勤勞加科技才能奔小康的思想。

作者：周亞明 單位：江蘇省寶應(yīng)縣范水鎮(zhèn)社區(qū)教育中心