一、對(duì)大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性

(一)法律意識(shí)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。法律意識(shí)是人們對(duì)于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱。法律意識(shí)是一種觀念的法律文化，對(duì)法的制定實(shí)施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學(xué)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋，人們的法律動(dòng)機(jī)，對(duì)自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)法、法律制度了解、掌握、運(yùn)用的程度，以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等。大學(xué)生法律意識(shí)是我國(guó)社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分。只有加強(qiáng)法律教育，才能讓大學(xué)生從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信仰和信仰法律，才會(huì)自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，它要求每一個(gè)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)的人，都應(yīng)具備法律意識(shí)，樹立法律信仰，維護(hù)法律權(quán)威。自覺(jué)守法是具有法律意識(shí)的具體體現(xiàn)，是法律信仰的外在表現(xiàn)形式。作為大學(xué)生，一個(gè)有完全行為能力的人，只有在意識(shí)深處認(rèn)可法律，自覺(jué)守法，處處依法辦事，才能運(yùn)用法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中是否具備法律意識(shí)和法律理性，是創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育，使其不但具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和精神，還要具備創(chuàng)業(yè)的法律意識(shí)。

(二)法律知識(shí)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。法律知識(shí)在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過(guò)程的每個(gè)階段都必不可少。一些高校對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育不夠重視，認(rèn)為既然學(xué)生都已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)法律課程，就不必在創(chuàng)業(yè)的法律教育上繼續(xù)深入的學(xué)習(xí)。但是對(duì)于非法律專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們所學(xué)習(xí)的法律知識(shí)更多的停留在憲法、民法和刑法的總則內(nèi)容上，對(duì)市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)規(guī)制法、財(cái)稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律知識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行全面的、有針對(duì)性的教育，他們的法律知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)的需要。在創(chuàng)業(yè)初始階段，他們就會(huì)遇到資金、設(shè)備場(chǎng)地以及辦公場(chǎng)所等相關(guān)法律問(wèn)題;在創(chuàng)業(yè)拓展階段會(huì)遇到關(guān)于設(shè)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，進(jìn)行行政審批的相關(guān)法律問(wèn)題;在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段，會(huì)遇到涉及市場(chǎng)交易及管理的相關(guān)法律問(wèn)題;創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律問(wèn)題;在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中糾紛解決的相關(guān)法律問(wèn)題等等。因此，大學(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前就應(yīng)該掌握與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)，在遇到各種問(wèn)題時(shí)，學(xué)會(huì)利用法律來(lái)處理，才能使自己的創(chuàng)業(yè)之路走得更順暢。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容

隨著我國(guó)立法體系的不斷完善，關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的法律法規(guī)越來(lái)越多，大學(xué)生不可能對(duì)所有的法律法規(guī)都進(jìn)行一一地學(xué)習(xí)。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育時(shí)，必須針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要和特點(diǎn)，側(cè)重傳授法律知識(shí)。以下幾方面的法律知識(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)了解的:

(一)關(guān)于企業(yè)組織形式的法律。當(dāng)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者有了成熟的創(chuàng)業(yè)想法并做了相關(guān)準(zhǔn)備后，面臨的首要問(wèn)題就是要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)什么樣的企業(yè)。目前，從我國(guó)的法律規(guī)定來(lái)看，創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè);二是合伙企業(yè);三是公司，包括有限責(zé)任公司或股份有限公司。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，要先對(duì)上述幾種形式的企業(yè)法律進(jìn)行研究，從而選擇合適自己創(chuàng)業(yè)的形式。就目前的法律規(guī)定來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取一人有限責(zé)任公司或有限責(zé)任公司是較為理想的創(chuàng)業(yè)選擇形式。第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問(wèn)題。而根據(jù)現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本僅為人民幣3萬(wàn)元，一人有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本為人民幣10萬(wàn)元，這對(duì)很多創(chuàng)業(yè)者而言，并不是難事;第二，我國(guó)目前并沒(méi)有自然人破產(chǎn)制度，有限責(zé)任公司的股東以出資額為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，不像合伙企業(yè)那樣要求承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。因此一人有限責(zé)任公司和有限責(zé)任公司形式都能對(duì)創(chuàng)業(yè)者起到保護(hù)的作用;第三，任何一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有可能成為成功的企業(yè)家，一人公司和有限責(zé)任公司的管理制度在法律上有明確的規(guī)定，采取公司的形式更有利于企業(yè)的專業(yè)化管理，更有利于把企業(yè)做強(qiáng)做大。

(二)關(guān)于企業(yè)注冊(cè)的法律規(guī)定。確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式后，接下來(lái)就要進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)。設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還必須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國(guó)企業(yè)立法按照企業(yè)組織形式分別立法，不同的企業(yè)組織形式有不同的設(shè)立條件和設(shè)立程序的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)者需要了解清楚。另外，還需要了解《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè)，還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章或地方性的規(guī)定，這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)和注冊(cè)地點(diǎn)，以享受稅收等優(yōu)惠政策。公司注冊(cè)還要注意遵循法定的程序，嚴(yán)格遵守時(shí)效、日期和期間的限制，在必要的情況下進(jìn)行法律咨詢，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可以委托其他公司代辦注冊(cè)。由于我國(guó)實(shí)行法定注冊(cè)資本制，如果投資者不是以貨幣資金出資，而是以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或股權(quán)、債權(quán)等出資，還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評(píng)估等法規(guī)規(guī)定。在企業(yè)注冊(cè)后，需要進(jìn)行稅務(wù)登記，需要會(huì)計(jì)人員處理財(cái)務(wù)，這就要了解我國(guó)的稅法和會(huì)計(jì)法的相關(guān)內(nèi)容。

(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的相關(guān)法律。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期是企業(yè)成立之日。當(dāng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后，如何按照法律規(guī)定來(lái)管理經(jīng)經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)又成為一個(gè)新的問(wèn)題擺在創(chuàng)業(yè)者的面前。經(jīng)營(yíng)管理中涉及的法律規(guī)定眾多，主要有:

1.商事主體行為法。任何企業(yè)在創(chuàng)辦后都要從事各種交易活動(dòng)，而每一次運(yùn)作幾乎都是通過(guò)合同來(lái)完成，因此，《合同法》就成為了必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)的內(nèi)容，特別是對(duì)于合同的形式與證據(jù)之間的關(guān)系、合同的條款設(shè)置、合同的履行以及違約責(zé)任的約定，更是重中之重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，交易的法律形式是契約，是合同。因此，對(duì)從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的人來(lái)說(shuō)，必須要有很強(qiáng)的契約觀念，具有較全面的合同法知識(shí)，其工作的內(nèi)容主要表現(xiàn)為與他人簽訂合同，履行合同，時(shí)時(shí)刻刻離不開合同，如果沒(méi)有豐富的合同法知識(shí)，就很容易吃虧上當(dāng)。除此之外，民法、物權(quán)法、擔(dān)保法等等，也是涉及主體行為的法律制度。

2.國(guó)家調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制法。企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必然要受到國(guó)家法律的調(diào)控，并且要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)秩序方面的法律規(guī)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)之所以起到配置資源的作用，是因?yàn)橛懈?jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在。可以說(shuō)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，市場(chǎng)配置資源的高效率根本體現(xiàn)不出來(lái)。可是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的競(jìng)爭(zhēng)是公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)，那些企圖壟斷市場(chǎng)，徹底排斥競(jìng)爭(zhēng)或不公平的、無(wú)序的、不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所反對(duì)的，也是需要通過(guò)國(guó)家這只看得見(jiàn)的手從市場(chǎng)中排除出去的。這主要就包括《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《票據(jù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等等。

3.勞動(dòng)和社會(huì)保障法。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開聘請(qǐng)的勞動(dòng)者。要保持和諧的勞資關(guān)系，就要按照法律的規(guī)定，重視勞動(dòng)者的權(quán)益。只有這樣，才能穩(wěn)定勞動(dòng)者隊(duì)伍。這其中就涉及到勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，需要了解《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的內(nèi)容。只有全面理解和有效地運(yùn)用這些法律，完善企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)合同具體條款的設(shè)計(jì)，防范和控制勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)，有效避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的人力資源管理策略。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。這包括《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)遇到關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，一方面，不能侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面，又要建立起自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。特別是要掌握在具體經(jīng)營(yíng)中如何利用作品、商標(biāo)和專利，從而為自已獲取更大的利益。

(四)解決糾紛的法律。在創(chuàng)業(yè)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益是相互獨(dú)立的，加上客觀情況不斷變化，企業(yè)不可避免地會(huì)遇到各種糾紛和爭(zhēng)議。為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，就必須利用法律規(guī)定的救濟(jì)手段，及時(shí)有效地解決這些經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，要掌握解決糾紛和爭(zhēng)議的途徑和方法，了解相關(guān)的法律規(guī)定。在我國(guó)，涉及解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律規(guī)定主要有《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》等等。此外，一旦與勞動(dòng)者發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，還需要利用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》來(lái)解決。另外，除了解具體的程序性法律外，還需要培養(yǎng)學(xué)生積極收集證據(jù)的意識(shí)。權(quán)利的保護(hù)，離不開應(yīng)有的證據(jù)，讓大學(xué)生們知道解決糾紛的最有利的條件是有充分的證據(jù)。

作者：王希 單位：廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院公共管理系副教授