1工程技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量

大學(xué)在社會(huì)中的角色一般定位于“應(yīng)用”、“教學(xué)”、“研究”或其中任兩種類型的有機(jī)結(jié)合。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出，2020年我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率要達(dá)到40％，可見(jiàn)大學(xué)教育已經(jīng)由新中國(guó)成立后的“精英”教育轉(zhuǎn)向目前的“大眾”教育。多數(shù)二本、三本學(xué)?；蛞恍┞殬I(yè)技術(shù)學(xué)院定位于“應(yīng)用型”或“職業(yè)型”教育；“211”高?；蛞槐緦W(xué)校這些介于研究型或教學(xué)型大學(xué)定位于“工程型”教育；“985”高校這些研究型大學(xué)定位于精英型人才培養(yǎng)。事實(shí)表明，大學(xué)畢業(yè)后攻讀博士學(xué)位從事理論研究的學(xué)生畢竟是少數(shù)。我們的鄰國(guó)日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)每隔十年或八年就能完成一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的工程技術(shù)人才在數(shù)量上和質(zhì)量上有了跨越式發(fā)展，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也有了一些起色，但與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距。中國(guó)現(xiàn)在缺的不是“精英”人才，而是工程技術(shù)人員。

2把握契機(jī)，建立工程教育專業(yè)認(rèn)證制度

2004年，教育部原副部長(zhǎng)吳啟迪在第三屆國(guó)際工程教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整中國(guó)工程教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，要進(jìn)一步推進(jìn)工程教育評(píng)估和工程師資格認(rèn)證，以適應(yīng)國(guó)際工程技術(shù)人才市場(chǎng)的需要。2005年5月，人事部等18個(gè)單位組建成立了工程師制度改革協(xié)調(diào)小組，該組織的職責(zé)就是研究我國(guó)工程師制度改革等事宜。2006年我國(guó)正式開(kāi)始工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，通過(guò)借鑒國(guó)際通用做法和汲取1992年在清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、東北大學(xué)四所高校的建筑類專業(yè)工程教育專業(yè)認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，截止到2010年年底，我國(guó)已經(jīng)有75所高校的102個(gè)專業(yè)通過(guò)了專業(yè)認(rèn)證。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的專業(yè)認(rèn)證對(duì)提高高等教育質(zhì)量的效果都是顯著的，高校、社會(huì)和政府也對(duì)專業(yè)認(rèn)證工作越來(lái)越重視。

3開(kāi)展工程教育專業(yè)認(rèn)證的必要性

2006年，在教育部原部長(zhǎng)周濟(jì)的引領(lǐng)下，教育部對(duì)我國(guó)的高校完成了一輪教學(xué)評(píng)估，此項(xiàng)工作對(duì)于提高高校的教育質(zhì)量、主講教師博士化率和改善教師學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面都有很大幫助。我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作始于2006年，是教育部“質(zhì)量工程”的重要內(nèi)容之一，旨在通過(guò)工程專業(yè)認(rèn)證推動(dòng)全國(guó)高等工程教育認(rèn)證工作及工程教育改革，建立我國(guó)工程教育質(zhì)量監(jiān)控體系，以及與注冊(cè)工程師制度相街接的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，促進(jìn)我國(guó)工程教育的國(guó)際互認(rèn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建工程教育與企業(yè)界的聯(lián)系機(jī)制，保證專業(yè)教育的基本水平和不斷提高專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量。在國(guó)家制定中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國(guó)家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“質(zhì)量工程”、“卓越工程師培養(yǎng)教育計(jì)劃”和工程師制度改革等背景和機(jī)遇下，我國(guó)將逐步順應(yīng)國(guó)際工程教育領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，建立具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效性、具有中國(guó)特色社會(huì)主義的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系。

4通過(guò)工程教育認(rèn)證的幾點(diǎn)體會(huì)

幾年來(lái)，我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)證專業(yè)范圍也迅速增加。主動(dòng)申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證的高校越來(lái)越多，專業(yè)認(rèn)證的影響力也越來(lái)越大。從2008年秋季開(kāi)始，哈爾濱工程大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)著手認(rèn)證工作。2010年10月該專業(yè)接受了全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)考察。2011年3月，教育部發(fā)布了“關(guān)于公布2010年工程教育專業(yè)認(rèn)證結(jié)論及有效期延長(zhǎng)申請(qǐng)審核結(jié)論的通知”，該專業(yè)順利通過(guò)工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)，有效期3年，成為全國(guó)第10個(gè)通過(guò)工程教育專業(yè)認(rèn)證的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)。有效期滿，2013年6月該專業(yè)再次完成了專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)考察。教育界、工程界、行業(yè)協(xié)會(huì)的專家組成了一支高素質(zhì)的認(rèn)證專家隊(duì)伍，他們熟悉認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、不辭辛苦，在進(jìn)?？疾烨伴喿x了近千頁(yè)的自評(píng)報(bào)告，帶著問(wèn)題進(jìn)校。兩次來(lái)我?，F(xiàn)場(chǎng)考察的專家組組長(zhǎng)均由中科輔龍公司總經(jīng)理（中科院教授/博導(dǎo)）唐衛(wèi)清老師擔(dān)任，其他認(rèn)證專家有來(lái)自高校的教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)、與認(rèn)證專業(yè)相關(guān)企業(yè)老總、行業(yè)協(xié)會(huì)代表和中國(guó)科協(xié)的觀察員等。經(jīng)歷了2006年的評(píng)估和兩次現(xiàn)場(chǎng)考察后得出了一個(gè)結(jié)論，即評(píng)估是判斷學(xué)校教學(xué)工作是優(yōu)秀、良好、合格還是不合格；首次認(rèn)證關(guān)注的是專業(yè)所培養(yǎng)學(xué)生具備的工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神與培養(yǎng)目標(biāo)是否一致，學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)等方面是否不斷提高；第2次認(rèn)證看的是首次認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)解決，最主要的是持續(xù)改進(jìn)工作情況。在現(xiàn)場(chǎng)考察期間，專家們與認(rèn)證學(xué)校平等交流，客觀準(zhǔn)確地給出認(rèn)證專業(yè)的教學(xué)工作情況結(jié)論。

5工程教育專業(yè)認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)

國(guó)際工程聯(lián)盟大會(huì)是由《華盛頓協(xié)議》（《華盛頓協(xié)議》是工程教育本科專業(yè)認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議，1989年，由美國(guó)、英國(guó)、加拿大、愛(ài)爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個(gè)國(guó)家的工程專業(yè)團(tuán)體發(fā)起成立，旨在通過(guò)校準(zhǔn)、系統(tǒng)的工程教育本科專業(yè)認(rèn)證保證工程教育質(zhì)量，為工程師資格國(guó)際互認(rèn)奠定基礎(chǔ)?！度A盛頓協(xié)議》所有簽約成員均為本國(guó)（地區(qū)）政府授權(quán)的、獨(dú)立的非政府和專業(yè)性團(tuán)體，目前共有15個(gè)正式成員、6個(gè)預(yù)備成員）、《悉尼協(xié)議》、《都伯林協(xié)議》、《工程師流動(dòng)論壇協(xié)議》、《亞太工程師計(jì)劃》和《工程技術(shù)員流動(dòng)論壇協(xié)議》六個(gè)工程師資格國(guó)際互認(rèn)體系聯(lián)合召開(kāi)的會(huì)議，每?jī)赡昱e辦一次。我國(guó)開(kāi)展的工程教育專業(yè)認(rèn)證以加入《華盛頓協(xié)議》為目標(biāo)，韓國(guó)首爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年6月19日上午11時(shí)，國(guó)際工程聯(lián)盟大會(huì)經(jīng)過(guò)正式表決，全票通過(guò)接納我國(guó)為《華盛頓協(xié)議》預(yù)備會(huì)員。根據(jù)《華盛頓協(xié)議》的規(guī)定，預(yù)備成員通過(guò)規(guī)定的審查和評(píng)估可轉(zhuǎn)為正式成員?！度A盛頓協(xié)議》要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作（獨(dú)立性和非政府性），自主得出認(rèn)證結(jié)論。在我國(guó)目前的歷史背景下，完全由獨(dú)立的中介組織來(lái)推動(dòng)起來(lái)還有困難，必須由政府機(jī)構(gòu)介入和主導(dǎo)。

6工程教育專業(yè)認(rèn)證重視專業(yè)培養(yǎng)

目標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果專業(yè)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考察的重點(diǎn)是“以學(xué)生為中心”，主要考察學(xué)校的教育投入和教育產(chǎn)出，學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程是否圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題?？疾鞂W(xué)生的整體情況，而不是出類拔萃優(yōu)秀人才。這種質(zhì)量觀的導(dǎo)向就是培養(yǎng)功夫到家、達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“合格”人才。現(xiàn)場(chǎng)考察期間，專家們通過(guò)觀摩教學(xué)、查閱教學(xué)管理文件和資料、調(diào)閱試卷（考試、補(bǔ)考、重修）、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)報(bào)告，以及與教師、在校學(xué)生、畢業(yè)生、用人單位訪談等多種方式對(duì)我校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展、管理制度、培養(yǎng)質(zhì)量等方面進(jìn)行全面了解和考察，可見(jiàn)專家主要考察教學(xué)過(guò)程是如何設(shè)計(jì)和實(shí)施的。同時(shí)還考察實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地和圖書(shū)館等教學(xué)支持條件，目的是考察這些教學(xué)設(shè)施被學(xué)生利用的情況。

7開(kāi)展工程教育專業(yè)認(rèn)證的展望

我國(guó)的高等教育評(píng)估起步比較晚，目前工程教育專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)被我國(guó)列為“高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們應(yīng)該在借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，從教育部、高校和行業(yè)協(xié)會(huì)三方面，共同探討工程教育專業(yè)認(rèn)證的對(duì)策，完善我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系。

作者：夏松竹 單位：哈爾濱工程大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院