一、跨國(guó)公司進(jìn)行商業(yè)賄賠的原因分析

1.降低競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)成本

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正在發(fā)生著深刻的變化，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們的思想觀念也在發(fā)生深刻變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，但是在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中仍然存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)引進(jìn)外資過(guò)程中出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。跨國(guó)公司在我國(guó)當(dāng)前不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，面臨著各種各樣的問(wèn)題，比如說(shuō)社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系不規(guī)范、審批程序復(fù)雜且時(shí)間長(zhǎng)、招標(biāo)與投標(biāo)體系不健全等等，在這個(gè)過(guò)程中，跨國(guó)公司需要投人大量的人力、財(cái)力和物力，導(dǎo)致跨國(guó)公司的成本增加。如果沒(méi)有商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，跨國(guó)公司必然要支付這部分成本，成為跨國(guó)公司發(fā)展的一個(gè)沉重“包袱”，但是，在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，“腐敗”現(xiàn)象是普遍存在的，跨國(guó)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)降低成本的一個(gè)好辦法是對(duì)能夠影響交易的相關(guān)單位或政府人員等進(jìn)行行賄，通過(guò)商業(yè)賄賂可以縮短審批的時(shí)間，能夠使審批程序變得簡(jiǎn)單，從而最終降低跨國(guó)公司的生產(chǎn)成本，使跨國(guó)公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。雖然這是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，但是跨國(guó)公司考慮到成本利益問(wèn)題，挺而走險(xiǎn)，在商業(yè)活動(dòng)中頻頻采用商業(yè)賄賂的手段來(lái)使跨國(guó)公司不斷壯大。

2.政府人員重視自身經(jīng)濟(jì)利益

在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分干部的腐敗問(wèn)題助長(zhǎng)了跨國(guó)公司商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。中華人民共和國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，從改革開(kāi)放以來(lái)，我黨一直秉承優(yōu)良的工作作風(fēng)，不斷凈化干部隊(duì)伍，對(duì)干部的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但是，我們必須清楚意識(shí)到，仍然有部分干部為了自身的經(jīng)濟(jì)利益以及其他利益，違反黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，對(duì)法律視而不見(jiàn)，從而助長(zhǎng)了跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為。部分政府人員為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，利用自己擁有的權(quán)利與跨國(guó)公司進(jìn)行勾結(jié)，為跨國(guó)公司審批項(xiàng)目等，進(jìn)行違規(guī)操作，從而獲得跨國(guó)公司為其提供的某種利益。而對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，跨國(guó)公司為了節(jié)省成本、為了在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，利用商業(yè)賄賂來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的某種目的。

二、我國(guó)治理跨國(guó)公司商業(yè)賄賠的對(duì)策建議

1.不斷完善治理商業(yè)賄賂的法律體系

針對(duì)反商業(yè)賄賂，我國(guó)雖然已經(jīng)建立了相關(guān)的法律體系，但是，我國(guó)當(dāng)前的法律體系存在著各種缺陷，正是因?yàn)槿毕莸拇嬖跒榭鐕?guó)公司從事商業(yè)賄賂提供了機(jī)會(huì)。因此，我國(guó)要維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須完善關(guān)于商業(yè)賄賂的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而從源頭上遏制跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，當(dāng)前，我國(guó)可以從以下三個(gè)方面對(duì)跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行遏制:第一，學(xué)習(xí)國(guó)外關(guān)于反商業(yè)賄賂行為的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從法律的角度對(duì)商業(yè)賄賂的主體、客體和活動(dòng)形式等重要概念重新予以科學(xué)的界定，大力查處商業(yè)賄賂事件，從法律源頭上遏制商業(yè)賄賂行為;第二，我國(guó)應(yīng)及時(shí)對(duì)當(dāng)前的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，從而更好地規(guī)范跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，為我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展;第三，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的懲罰力度，在《刑法》中明確規(guī)定商業(yè)賄賂的行賄方和受賄方應(yīng)該承擔(dān)什么樣的刑事責(zé)任，一旦觸犯，處罰金額為多少等，從而遏制跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供保障。

2.通過(guò)制度創(chuàng)新抑制跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為

我國(guó)在治理跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為時(shí)，可以通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)抑制跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，通過(guò)建立減少賄賂收益、加大賄賂成本的創(chuàng)新制度來(lái)抑制跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為，從源頭上對(duì)跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行治理。根據(jù)以往曝光的跨國(guó)公司商業(yè)賄賂事件可以看出，跨國(guó)公司進(jìn)行商業(yè)賄賂的主要對(duì)象是我國(guó)的國(guó)有企事業(yè)單位，因此，在進(jìn)行制度創(chuàng)新時(shí)要針對(duì)主要的行賄對(duì)象進(jìn)行創(chuàng)新，我國(guó)可以通過(guò)以下制度創(chuàng)新方式來(lái)對(duì)跨國(guó)公司的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行約束:第一，建立清晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化企業(yè)的自我監(jiān)督，通過(guò)企業(yè)的監(jiān)督來(lái)抑制商業(yè)賄賂事件的發(fā)生，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象;第二，盡最大努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)行為的市場(chǎng)化，使跨國(guó)公司公平參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);完善招投標(biāo)制度，使企業(yè)的招投標(biāo)制度逐步透明化;第三，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位的高層管理人員進(jìn)行權(quán)利的限制與制約，限制權(quán)利的濫用，不給跨國(guó)公司商業(yè)賄賂以可乘之機(jī)。

3.不斷強(qiáng)化我國(guó)公司的自我治理

針對(duì)跨國(guó)公司在我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中商業(yè)賄賂事件的增加，我國(guó)在反跨國(guó)公司商業(yè)賄賂的過(guò)程中，要借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家反商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法的方式來(lái)為反商業(yè)賄賂行為保駕護(hù)航，重視法律對(duì)商業(yè)賄賂的制約作用，要求我國(guó)的公司或者企業(yè)加強(qiáng)公司的內(nèi)部治理。在強(qiáng)化公司自治的過(guò)程中，可以通過(guò)制定公司內(nèi)部的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)強(qiáng)化公司的自治。如果我國(guó)的公司或企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中不通過(guò)制定內(nèi)部職業(yè)道德準(zhǔn)則來(lái)約束公司或企業(yè)的行為，那么，國(guó)家將通過(guò)法律的手段采取強(qiáng)制性的約束措施。前面我們?cè)?jīng)提到過(guò)，一些跨國(guó)公司高級(jí)管理層忽視或漠視職業(yè)道德，從而導(dǎo)致商業(yè)賄賂事件頻頻發(fā)生，所以，為了抑制商業(yè)賄賂事件的發(fā)生，必須要求公司制定嚴(yán)格的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)約束公司的受賄行為。

作者：宮晶晶 韓洪文 單位：煙臺(tái)南山學(xué)院