一、水利工程的特點

1.水利工程和環(huán)境的關系

通過建設水利工程，不僅會對當?shù)氐慕?jīng)濟和人民生活產(chǎn)生重大影響，而且會對附近的江河、湖泊、生態(tài)環(huán)境、自然面貌，甚至對氣候都會產(chǎn)生一定程度的影響，這些影響具有利也有弊。工程人員在規(guī)劃時必須充分考慮到這種影響對外界自然的影響程度，應當盡可能發(fā)揮水利工程其有利的一面，消除其不利的一面。

2.水利工程效益的隨機性

每年的水文狀況都會有所變化，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切的聯(lián)系，水利工程規(guī)劃更是流域規(guī)劃的重要的組成部分。而興建一項水利工程會對周圍地區(qū)產(chǎn)生什么樣的影響，工程人員必須充分考慮到。總的來說，既有興利的一面，又有淹沒、遷移、移民不利的一面。因此，制定合理安全有效的工程規(guī)劃是非常重要的。

3.水利工程規(guī)模的浩大

水利工程的建造一般技術復雜，會耗費大量的人力和物力，工期較長。所以，在興建時必須嚴格執(zhí)行水利工程建設的相關規(guī)定。

二、建立新型水利工程管理機制的前提和基礎

水利工程是國家生產(chǎn)最根本的保障，水利管理單位應按照水利改革意見嚴格實施要求。依據(jù)產(chǎn)權明晰、職責明確以及管理規(guī)范的原則，實現(xiàn)資金、人員配置、機構職能等方面的分離，同時又要兼顧三者之間的關系。

三、明確水利工程管理、完善維修保養(yǎng)

完善水利工程的維修和保養(yǎng)費是水利管理單位的改革和前提。基于水管單位進行體制改革，財政部還要按照水管單位的不同類別和性質，要求定崗人員的核定的基本支出，并按照水利工程的維修保養(yǎng)標準核定其維修保養(yǎng)經(jīng)費。從源頭上落實水利單位的經(jīng)費問題，確保水利工程管理的萬無一失，完善水利工程維修保養(yǎng)機制。對于企業(yè)性質的維修保養(yǎng)單位，應建立健全企業(yè)的現(xiàn)代化制度，構建合理有效的法人治理政策。對于招聘的員工來說，一定要和企業(yè)之間實行勞動合同制度，雙方要平等的達成勞動合同關系。完善安全運行機制，多多聽取員工們的建議，與員工之間構成和諧的同事關系。

四、保證維修和管理人員的職責明確

水利工程管理運行機制做出調整后，作為水利工程管理單位應該接受之前水利管理單位的管理任務，主要職責包括水利行政、水利工程管理以及防汛。身為水利工程保養(yǎng)維修項目的主要負責人，必須嚴格執(zhí)行管理任務，負責水利工程日常的運行、管理、查修、合同簽訂以及實施等。

五、未來水利工程的發(fā)展

由于當前世界上大部分國家出現(xiàn)人口增長過快的趨勢，導致了水資源利用不足、城鎮(zhèn)地區(qū)供水緊張、使用能源短缺、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等現(xiàn)象。因此，水災預防、充分開發(fā)和利用水資源更是成為社會經(jīng)濟發(fā)展研究對象。水利工程未來發(fā)展趨勢主要有以下幾點：（1）強調非工程的主體地位，將防災措施與非工程措施緊密結合；（2）進一步開發(fā)和利用水利工程資源；（3）使水利資源不僅要滿足人民大眾日常的生活和生產(chǎn)，更要做到保護和改善周圍的生活環(huán)境；（4）大范圍的進行水利工程資源的調度；（5）在利用水資源的基礎上嘗試水資源的開發(fā)和研究，爭取為水利工程做貢獻。合理開發(fā)水資源，充分利用水資源，為人民生活以及平時的生產(chǎn)生活提供穩(wěn)定的環(huán)境和物質基礎。

六、走科學發(fā)展道路、建設水利工程

水利工程的施工不同于其他工程類。在水利工程的施工過程中，導流是非常重要的一個環(huán)節(jié)。導流的方法一般有兩類：一是采用分段圍堰；二是壩身底孔導流。水利工程建設的安危直接影響到國家和人民的生產(chǎn)生活，工程建設完成后，工程人員如果不進行及時的看管，不僅會影響水利工程發(fā)揮的積極效應，嚴重地還會帶來災難。因此，每個水利工程都應該設有專門的運營管理機構。有效的發(fā)揮工程的積極作用，充分、合理、安全的利用水資源。

七、水利工程與我們的生活息息相關

水利工程帶給我們最基本的生活保障，作為人民群眾，要盡可能保護水利資源設施，積極宣傳保護水資源的措施，開展以水利資源為主題的演講比賽。爭取把保護水利貫穿在人民群眾的生活中，把保護水利資源當成是一項基本義務和應盡的責任。

八、結語

總的來說，建設水利工程管理運行新機制，不僅可以使水利工作的職能變得更加清晰、管理更科學、職能更明確，還可以改善水利工程管理機制不順、經(jīng)費不足、工程長期失修、安全沒有保障等問題。因此，對水利工程管理運行機制進行改革，對于我國的水利工程運行和管理具有十分重要的意義和作用。

作者：張東芳 張學嶺 榮彥 單位：聊城市位山灌區(qū)管理處工程科