1安徽省農(nóng)村小學(xué)體育發(fā)展的現(xiàn)狀與分析

1.1學(xué)校方面力不從心

現(xiàn)階段安徽省解決小學(xué)體育師資不足矛盾的主要途徑是它科老師兼職,兼職體育教師占到農(nóng)村小學(xué)體育教師72.5%。表面上看這是一舉三得的事,這樣既解決了并校帶來(lái)的部分課程師資過(guò)剩的問(wèn)題,也給體育課程配備了老師,在減輕編制壓力的同時(shí)也減少了財(cái)政投入。但體育是一個(gè)實(shí)踐性、專業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè),不是什么人都可以兼的。因?yàn)閷W(xué)生身體與健康的發(fā)展,如果沒(méi)有科學(xué)的理論與實(shí)踐指導(dǎo),很容易給學(xué)生帶來(lái)傷害。雖然安徽省教育主管部門(mén)也通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”及繼續(xù)教育等手段,不定期對(duì)這些兼職的體育教師進(jìn)行過(guò)培訓(xùn),但是一門(mén)學(xué)科不是幾天培訓(xùn)就能夠解決的,加上培訓(xùn)的實(shí)效性問(wèn)題,培訓(xùn)后的效果不盡如人意。

這種專業(yè)能力和水平根本達(dá)不到要求的師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀,是不可能滿足安徽省小學(xué)體育發(fā)展要求的。最后,場(chǎng)地設(shè)施等硬件方面。在調(diào)查的246所農(nóng)村小學(xué)中97.6%的學(xué)校都有活動(dòng)空地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校基本都有不同規(guī)模的田徑場(chǎng)地,雖然場(chǎng)地大都為土質(zhì)地面,但維持基本的體育教學(xué)與鍛煉問(wèn)題不是太大。在器材方面,各校體育器材建設(shè)主要集中在20世紀(jì)90年代“普六”及“普九”時(shí)期和平常的“雙基”檢查中,這些器材在當(dāng)時(shí)也只能勉強(qiáng)達(dá)到檢查的需要,時(shí)至今日,由于器材保管維護(hù)不善以及使用過(guò)程中的自然損耗,大部分已經(jīng)消耗殆盡。現(xiàn)有器材和現(xiàn)有場(chǎng)地配套矛盾在許多學(xué)校存在著,有的器材沒(méi)有相應(yīng)場(chǎng)地開(kāi)展,有的有場(chǎng)地但缺少相應(yīng)器材。

1.3社會(huì)對(duì)小學(xué)體育的關(guān)注不夠

只有極少數(shù)家長(zhǎng)關(guān)注或曾經(jīng)關(guān)注過(guò)學(xué)校體育。由于農(nóng)村實(shí)際情況特殊,加上相當(dāng)部分的學(xué)生是留守兒童,家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)體育課程基本不過(guò)問(wèn)。可以看出,安徽省農(nóng)村小學(xué)體育改革與發(fā)展的社會(huì)關(guān)注度不夠、動(dòng)力不足。

2對(duì)安徽省小學(xué)體育改革的幾點(diǎn)建議

2.1完善人事制度,解決師資均衡問(wèn)題

教師是教育工作的具體實(shí)施者,師資是教育資源中的核心資源。如果沒(méi)有合理的教師配置,教育的公平和教育的均衡發(fā)展就無(wú)從談起。要想徹底解決問(wèn)題,首先，必須加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍的建設(shè),做到真正的按崗定編,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,根據(jù)學(xué)生數(shù)定體育教師編制,依據(jù)編制配備專業(yè)體育教師。對(duì)于一些人數(shù)較少的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),可以采用教師“走課”的形式。只要教育主管部門(mén)合理均衡各課程師資資源,合理解決“走課”教師待遇問(wèn)題,是完全可以解決音、體、美等一些特殊課程的師資均衡問(wèn)題的。其次,必須公平對(duì)待體育教師的待遇和地位,學(xué)校和主管部門(mén)應(yīng)該保障音體美老師在評(píng)優(yōu)、晉升、職稱、工資、獎(jiǎng)金等方面和其它主科老師享受同等待遇和機(jī)會(huì),做到教育在教師層面的公平。最后,必須加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍的管理。崗位設(shè)立了、編制到位了、待遇平等了,下面就該是管理到位了。改變教師崗位終身制制度,通過(guò)建立多種考核和管理模式,提高體育教師的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),真正做到競(jìng)爭(zhēng)上崗。

2.2落實(shí)國(guó)家教育向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜的政策,加大農(nóng)村小學(xué)資金投入

黨的十八大提出:“大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜……”。安徽省教育主管部門(mén)首先要均衡高等教育和基礎(chǔ)教育資金分配的科學(xué)性問(wèn)題,嚴(yán)格評(píng)估資金投入后的社會(huì)效益,把有限的資金用到最需要的地方。試比:在安徽的高校里,政府投入了大量的科研項(xiàng)目,課題經(jīng)費(fèi)從幾千到上百萬(wàn)不等,一般常見(jiàn)的10萬(wàn)左右的課題,發(fā)表三五篇論文就可以結(jié)題,而這些課題成果有多少能真正轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，能產(chǎn)生多大的社會(huì)效益，不得而知。而10萬(wàn)元卻可以武裝好幾個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)的基本體育器材,10萬(wàn)元可以讓上千個(gè)學(xué)生打上籃球或踢上足球,10萬(wàn)元可能是現(xiàn)有一個(gè)農(nóng)村小學(xué)好幾年，甚至是十幾年的體育經(jīng)費(fèi)。

因此,必須從資金投入的社會(huì)效益角度,科學(xué)審視、合理分配教育資金,加大向農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度。以均衡發(fā)展的視角調(diào)整城鄉(xiāng)之間、學(xué)科之間的教育資金分配問(wèn)題,加大向邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)傾斜的力度的同時(shí)均衡各學(xué)科的教育資金。充分發(fā)揮體育教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,根據(jù)小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和形式,因地制宜地利用現(xiàn)有的場(chǎng)地器材。同時(shí)也可以鼓勵(lì)教師和學(xué)生自己動(dòng)手做一些簡(jiǎn)單的體育器材(如跳繩、毽子、沙包、武術(shù)棒等),以緩解財(cái)政壓力。

2.3轉(zhuǎn)變教育觀念,摒棄教育的功利化傾向

長(zhǎng)期以來(lái),教育的過(guò)分功利化狀況也是制約安徽省小學(xué)體育發(fā)展不可忽視的因素。在安徽省農(nóng)村小學(xué),音、體、美、信息技術(shù)等課程與語(yǔ)、數(shù)、外等課程地位懸殊是不爭(zhēng)的事實(shí)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的觀念認(rèn)為,小學(xué)生成績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)就是語(yǔ)、數(shù)、外。因此,學(xué)生語(yǔ)、數(shù)、外成績(jī)上去了,學(xué)校就可以向上級(jí)、社會(huì)、家長(zhǎng)交代了。可見(jiàn),體育課程失衡和整個(gè)社會(huì)環(huán)境緊密相關(guān)。但是教育行政部門(mén)有責(zé)任盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前失衡的局面,不能因?yàn)檠矍暗墓鲆曊n程的均衡發(fā)展和學(xué)生的身體健康。因此,轉(zhuǎn)變教育觀念,摒棄教育的功利化傾向,促進(jìn)各課程均衡發(fā)展也不容忽視。

作者：婁道艦 單位：安徽師范大學(xué)體育學(xué)院