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工程合同管理問(wèn)題及策略

2021-4-10 | 合同管理論文

一、認(rèn)識(shí)引導(dǎo)下的問(wèn)題提出

(一)合同簽訂方面的問(wèn)題

正是因?yàn)樗姽こ添?xiàng)目存在著信息不完美現(xiàn)象,便使得合同本身具有不完全合約的特質(zhì)。其中,項(xiàng)目資金供給、施工中不確定性等因素,都是合同簽訂時(shí)所無(wú)法完全預(yù)測(cè)的。特別是在緊縮環(huán)境下的資金融通,面臨著比以往更大的融資成本和還款風(fēng)險(xiǎn)。另外,施工中因氣候因素、人為因素等外生變量的影響,也使得各子項(xiàng)目施工存在著進(jìn)度上的不統(tǒng)一性。這些,都將對(duì)發(fā)包方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益上的壓力。為此,如何在合同簽訂時(shí)解決這些問(wèn)題則值得關(guān)注。

(二)合同實(shí)施方面的問(wèn)題

與建筑項(xiàng)目不同,水利水電項(xiàng)目具有規(guī)模大、功能社會(huì)化等特點(diǎn)。這就為施工中的質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)了難題,而若在質(zhì)量監(jiān)管中存在疏忽則將可能帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果(如綿陽(yáng)江油橋梁的垮塌事故)。為此,在履行合同時(shí)需要解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。或者說(shuō),需要通過(guò)放大子項(xiàng)目施工方的私人信息,來(lái)使發(fā)包方能準(zhǔn)確定位施工過(guò)程與合同約定的匹配度。筆者認(rèn)為,單純依靠制度約束是難以達(dá)成預(yù)期效果的。

(三)合同保管方面的問(wèn)題

上文已經(jīng)指出,合同保管的目的在于為以后的責(zé)任界定做準(zhǔn)備。與此同時(shí),隨著水利水電企業(yè)工程任務(wù)的拓展與延伸,在合同保管還能為其提供相類似客戶的需求信息,從而有助于投標(biāo)方案的制定。從這一點(diǎn)來(lái)看,在現(xiàn)有合同保管中缺乏對(duì)合同信息的挖掘與應(yīng)用。盡管從以上三個(gè)方面中提煉出了三個(gè)問(wèn)題,但這些問(wèn)題都將直接影響到水利水電企業(yè)的項(xiàng)目施工。

二、問(wèn)題應(yīng)對(duì)下的思考

(一)合同簽訂方面的思考

針對(duì)非完全合約的簽訂,甲乙雙方實(shí)則都十分慎重。結(jié)合本文所代表的發(fā)包方來(lái)說(shuō),合同在涉及時(shí)間、造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定等要素時(shí),應(yīng)采取彈性和靈活的態(tài)度,即建立分階段的協(xié)商機(jī)制。不難理解,隨著施工周期的延長(zhǎng)必然導(dǎo)致乙方面臨較大的資金壓力,而在剛性條件下將可能損害施工質(zhì)量。因此,作為甲方的發(fā)包方則應(yīng)在合作博弈的框架內(nèi),建立起上述協(xié)商機(jī)制。但為了確保甲方的利益,其協(xié)商中的參數(shù)應(yīng)在一定區(qū)間內(nèi)選擇。

(二)合同實(shí)施方面的思考

合同實(shí)施方面面臨著信息不對(duì)稱現(xiàn)象的影響,從而甲方難以準(zhǔn)確獲知乙方在施工中的質(zhì)量狀況。為此,傳統(tǒng)措施中的增強(qiáng)懲戒力度在這里將難以發(fā)揮效力。然而在合作博弈框架下可知,在長(zhǎng)期合作中乙方必然面臨著巨大的違規(guī)成本,該違規(guī)成本體現(xiàn)在因行為失范而被業(yè)界所共知,最終將難以獲得其它發(fā)包方的業(yè)務(wù)。基于這一結(jié)論,應(yīng)將聲譽(yù)約束機(jī)制引入到合同的實(shí)施方面。具體來(lái)說(shuō),則需要在業(yè)界信息共享平臺(tái),隨時(shí)發(fā)布承建商的業(yè)務(wù)狀況信息。

(三)合同保管方面的思考

實(shí)踐表明,單一的合同保管形式在水利水電單位已經(jīng)成熟。而本文更為強(qiáng)調(diào)的是分類保管,并有效提煉出合同中的客戶需求信息。從而,這就需要企業(yè)各部門之間的協(xié)作,包括造價(jià)部門、市場(chǎng)部門、設(shè)計(jì)部門等。綜上所述,以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠(chéng)然,針對(duì)本文的討論還可以從其它方面展開,但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了有益的探討。當(dāng)然,在實(shí)踐上述措施時(shí)還應(yīng)將傳統(tǒng)模式引入其中,這樣在相互補(bǔ)充的情況下將能獲得更好的效果。

三、小結(jié)

本文認(rèn)為,問(wèn)題就可以從合同簽訂、合同實(shí)施、合同保管這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提煉。針對(duì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施可圍繞著:建立分階段的協(xié)商機(jī)制、建立聲譽(yù)約束機(jī)制、合同信息的深度挖掘等三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。具體而言,作為甲方的發(fā)包方則應(yīng)在合作博弈的框架內(nèi),建立起協(xié)商機(jī)制;需要在業(yè)界信息共享平臺(tái),隨時(shí)發(fā)布承建商的業(yè)務(wù)狀況信息;包括造價(jià)部門、市場(chǎng)部門、設(shè)計(jì)部門等的協(xié)同。最后,文章權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

作者:華夏 單位:中國(guó)水利水電第六工程局有限公司第四分局

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