一、企業(yè)預算管理的重要性

1.預算管理降低財務風險

市場競爭激烈性既給企業(yè)帶來了機遇，同時也使企業(yè)面臨了更大的風險。預算管理通過制定嚴格的編制計劃，盡可能地將全部的風險考慮在不可預測的財務風險中，使用科學的計算方法計算出企業(yè)未來對資源的需求量，并保證這些需求量能夠使企業(yè)正常運作，保證企業(yè)在實施每一步計劃時都有充足的資源，從而降低了財務管理的風險。從另一角度來看，預算管理實質上是降低了企業(yè)經(jīng)營的風險，促進了企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2.預算管理為企業(yè)業(yè)績考核提供基礎

預算管理將企業(yè)經(jīng)營目標分割成不同的階段，每個階段均有不同的預算。在實際操作過程中，執(zhí)行結果和預算情況通常會有差異，這一差異可成為企業(yè)各部門業(yè)績考核的依據(jù)。企業(yè)可以根據(jù)差異來對企業(yè)員工的獎懲、人事調(diào)動、任免等做出判斷，從而來激勵員工，提高員工工作積極性。預算是在企業(yè)經(jīng)營目標的因素上進行綜合分析后制定的，并以此對企業(yè)業(yè)績進行考核，以此判斷各部門是否按照企業(yè)的預算進行經(jīng)營，得出該部門在經(jīng)營中的具體情況。

二、企業(yè)預算管理存在的問題

預算管理雖然有助于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，提高企業(yè)的管理水平和競爭力，但是縱觀我國絕大多數(shù)企業(yè)的預算管理流程，都存在著或多或少的問題，本文總結了下面幾種比較常見的問題。

1.企業(yè)領導者對企業(yè)預算管理的認識存在一定的誤區(qū)

大多數(shù)企業(yè)的領導者對企業(yè)預算管理的認識存在誤區(qū)，甚至認為企業(yè)預算管理對企業(yè)的正常運行起不到任何有效的作用，對企業(yè)的重要性也一味概括為是企業(yè)財務管理的作用。另外，企業(yè)領導者認為預算管理雖然存在于企業(yè)中，但是與企業(yè)之間還缺乏一定的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。對于預算審批大多數(shù)人認為是個討價還價的過程，在預算草案審批時，多數(shù)以預算結果滿意度作為批準預算的主要依據(jù)，預算管理導向不明，不利于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2.預算編制缺乏規(guī)范性和科學性

絕大多數(shù)企業(yè)的預算是由財務部門編制，企業(yè)其他部門的員工及領導對預算編制這一過程并不了解，甚至認為這只是財務部門的一項任務，與自身無關，對預算管理的參與性不足。其實，在預算管理過程中，全員參與才能夠更充分地考慮預算管理中的每一細節(jié)。各經(jīng)營部門只是通過上年度的經(jīng)營狀況來預估下一年度的計劃，沒有全方位地考慮到市場、政策、內(nèi)部環(huán)境等對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響。預算編制是企業(yè)實施預算管理的第一步，也是關系到整個預算管理是否能夠成功執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。在預算編制方法上，美國企業(yè)在預算編制過程中會根據(jù)不同的情況選擇采用固定預算、彈性預算、概率預算等方法，而我國絕大多數(shù)企業(yè)通常采用增量預算方法進行編制，大致的原因是該方法編制起來較簡單，并為討價還價行為留有空間。這一方法的弊端就是帶有很大主觀性，導致編制的預算無法高效率的使用，也會降低預算編制的科學性和實用性。

3.企業(yè)預算管理缺乏完善的規(guī)章制度

企業(yè)對預算管理的認知度不夠，在企業(yè)創(chuàng)建預算管理相關規(guī)章制度時往往缺乏一定的規(guī)范性和實踐性，導致企業(yè)預算管理只符合了企業(yè)核算，無法解決企業(yè)預算管理中出現(xiàn)的管理太松等問題。如許多企業(yè)缺乏預算考核體系，沒有建立起完善的預算考評機制，弱化了預算控制過程，無法將預算執(zhí)行結果與績效考核相結合，導致了預算管理的規(guī)章制度形同虛設。

4.企業(yè)預算管理執(zhí)行過程存在的相關問題

執(zhí)行是預算管理最為關鍵的一部分，直接關系到企業(yè)資源的使用情況。企業(yè)的規(guī)章制度不完善導致了企業(yè)預算管理在執(zhí)行過程中一旦遇到危機就會缺乏相對應的管理措施。預算管理如果陷入惡性循環(huán)就不能通過規(guī)范化的處理將危機轉化為機遇。在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)花光預算，不用白不用等現(xiàn)象也十分常見；另一則是過度節(jié)約費用，得到影響的獎勵，實際工作中出現(xiàn)這兩種現(xiàn)象都會導致數(shù)據(jù)使用者不能進行根據(jù)實際情況進行準確判斷，缺乏控制有效性。5.預算目標考核不力預算指標是業(yè)績評價的標準以及激勵和懲罰制度的核心。預算考核是評價各個部門及個人的工作成績和經(jīng)營成果的一個有力“武器”。在企業(yè)預算管理中，還是存在著預算目標考核不力的情況。考核部門不明確、考核規(guī)范不全、考核內(nèi)容不具體等都影響到預算管理的真正有效的實施。預算考核不力，容易導致獎懲的不合理，從而降低員工的工作積極性，甚至不認同預算管理，對預算管理產(chǎn)生抵制情緒，導致預算管理起不了作用。企業(yè)的分公司或者相關領導者，為了實現(xiàn)預算管理的目標，增加企業(yè)的利益，會做出某些不利于企業(yè)良性發(fā)展的舉措。

三、解決企業(yè)預算管理存在問題的對策

1.提高企業(yè)領導者對預算管理的認識

企業(yè)領導者應樹立起正確的預算管理意識，以“以企業(yè)戰(zhàn)略為導向”，使預算管理成為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要途徑。首先，作為企業(yè)領導者，應從企業(yè)治理以及管理創(chuàng)新的高度不斷學習新的管理理念，加強對預算管理的認識，不斷提升和改進管理理念。參與預算編制，了解預算編制情況，推動預算的順利編制。其次，企業(yè)應明確的長遠戰(zhàn)略和短期目標，以此為預算管理的宗旨，明確發(fā)展計劃，只有樹立了正確的目標，通過科學的預算管理，才能讓企業(yè)管理更加符合科學性和計劃性。再則，企業(yè)應改變預算由專門的財務人員編制的傳統(tǒng)觀念，將企業(yè)預算管理納入到企業(yè)全體成員的職責中，建立按各級責任層次劃分的責任制度，做到權責明確，管理到位。最后，從思想上轉變錯誤觀念，讓全體員工充分了解到預算管理的重要性，對員工進行及時的培訓，用行動保證企業(yè)的預算管理正常開展。

2.采取正確、科學的方法進行預算編制

預算編制是預算管理的基礎，預算編制的科學合理才能提高預算管理的有效性提高。預算編制不單單只是對預算進行計劃，而是要對已有的內(nèi)部相關情況進行分析，將上一年的預算執(zhí)行情況，當前的市場變化以及未來的發(fā)展、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)營活動、行業(yè)政策等相關情況進行具體分析，制定相應的決策，用科學合理的方法來確定預算指標數(shù)。預算編制是一個復雜的過程，首先，應根據(jù)企業(yè)的預算目標來編制預算。同一企業(yè)在不同時期的預算目標有所不同，預算編制的側重點也有所不同，要明確預算總目標，通過市場經(jīng)營要素的分析，來進行編制；其次，編制的預算指標應具有縱向和橫向的可對比性，并將預算的各個內(nèi)外部因素進行分析，找出影響預算結果的核心因素，并對其進行合理的評價和分析；再則，預算指標應根據(jù)企業(yè)的實際情況合理地制定，不能過高或者高低，以免企業(yè)無法勝任預算的執(zhí)行；最后，企業(yè)應充分發(fā)揮員工的作用，讓員工積極參與預算制定的過程，提升員工對預算的認識，增強員工執(zhí)行預算的意識。

3.建立嚴格的預算管理制度和完善全面的預算管理體系

規(guī)章制度能夠有效地對企業(yè)預算管理的各個流程進行規(guī)范化控制，只有通過完善的規(guī)章制度，企業(yè)預算管理才能得到良好的實施。企業(yè)應根據(jù)內(nèi)部預算管理的需要，建立預算委員會，從根本上保證預算體系適應企業(yè)的發(fā)展。首先，企業(yè)應根據(jù)自身情況上下結合、橫向協(xié)調(diào)地編制預算草案，并由預算管理委員會進行協(xié)調(diào)匯總，對預算進行層層審批。其次，完善組織體系保證預算體系的建立。可由總經(jīng)理作為預算管理委員會的負責人，對市場波動進行調(diào)研分析，并推動公司所屬部門的營業(yè)收入、成本、費用等具體落實。總之，結合預算指標來推動工作進度，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行結果與預算出現(xiàn)偏差，應及時查找原因，對預算控制提出具體的建議和措施。

4.完善企業(yè)預算執(zhí)行中的考核、監(jiān)督、激勵機制

根據(jù)企業(yè)預算執(zhí)行的情況，實施合理的預算獎懲機制，能夠促進預算指標的良好執(zhí)行。針對預算執(zhí)行結果進行考核、監(jiān)督，從結果中查找出不足，并及時提出整改和處理意見，加強預算管理對企業(yè)員工的約束力，對各個部門進行實施監(jiān)督。同時，將企業(yè)預算執(zhí)行的結果作為企業(yè)各個部門的考核依據(jù)，保證執(zhí)法的合理性和規(guī)范性。另外，還應該制定相應的激勵措施，調(diào)動員工的工作積極性，提升企業(yè)預算管理水平，增強企業(yè)競爭力。總之，合理地解決企業(yè)預算管理存在的問題，不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還可以促進企業(yè)的良好運作。不過預算管理不存在唯一的正確方式，企業(yè)應在充分了解預算管理重要性的基礎上，從自身實際情況出發(fā)找出真正能夠解決存在問題的對策，為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻。

作者：孫亞男 單位：榮成市新莊機電修配廠