一、社會(huì)管理主體多元化要求我們尊重群眾的主體地位

當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，社會(huì)管理主體多元化必然導(dǎo)致利益要求多元化，不同階層在各自立場(chǎng)上對(duì)社會(huì)管理提出不同的甚至是相互矛盾的利益訴求，在這種大背景下我們應(yīng)當(dāng)做到：堅(jiān)持以人為本，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。首先，我們要以正確的姿態(tài)對(duì)待人民群眾，即尊重、愛(ài)護(hù)、關(guān)心他們，引導(dǎo)人民群眾將基本生存需要滿足后的精神需要成為社會(huì)主要需求，使人民群眾在社會(huì)管理中更加具有責(zé)任感。其次，黨和政府要與人民群眾之間建立互信，讓人民群眾感受到尊重和信任，就可以激發(fā)他們參與社會(huì)管理的積極性。再次，黨和政府在制定路線、方針和政策時(shí)，充分了解社情民意，在大政方針中切實(shí)維護(hù)人民群眾的核心利益，從而最大限度的減少社會(huì)矛盾。黨和政府要改變傳統(tǒng)的“重管理輕服務(wù)”的管理理念，用溝通、對(duì)話的方式來(lái)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，用積極服務(wù)的態(tài)度來(lái)解決社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的服務(wù)化。把人民群眾的根本利益作為黨和政府社會(huì)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期中產(chǎn)生的不同階層的利益需求，黨和政府要堅(jiān)定地走群眾路線，因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)不同階層的利益訴求要在政策法規(guī)允,.許范圍內(nèi)以激勵(lì)為主，積極為其服務(wù)并盡全力滿足。

二、社會(huì)管理的機(jī)制運(yùn)行要求人民群眾的監(jiān)督

任何機(jī)制、體制的建立都需要在一定的監(jiān)督下運(yùn)行，為其能夠在正確的軌道上發(fā)揮正確的作用提供有力的保障。社會(huì)管理體系的建立在保障民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面是否發(fā)揮正能量，這需要人民群眾日常的監(jiān)督和見(jiàn)證。畢竟社會(huì)管理是與人民群眾密切相關(guān)，群眾滿不滿意、答不答應(yīng)是社會(huì)管理體系的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在人民群眾的監(jiān)督下，社會(huì)管理工作才能日臻完善，效能才會(huì)不斷增強(qiáng)，最終使人民群眾收獲更大的“紅利”。1．政務(wù)要透明、公開(kāi)要讓人民群眾發(fā)揮監(jiān)督的作用，首先就是要使政務(wù)公開(kāi)、透明，只有讓人民群眾知道自己改干什么、怎么做、以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)督等，才會(huì)對(duì)社會(huì)管理實(shí)行有效的監(jiān)督，而不是盲目的、主觀臆斷的。黨和政府應(yīng)通過(guò)各種不同的媒介，把群眾所關(guān)心的、關(guān)乎群眾切身利益的事情作為公開(kāi)的對(duì)象，細(xì)化公開(kāi)的內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督工作程序。要把監(jiān)督對(duì)象的活動(dòng)范圍，辦事依據(jù)的法律法規(guī)，遵循的量化標(biāo)準(zhǔn)等公布于眾，讓人民群眾的監(jiān)督更加符合規(guī)范、程序，并且不放過(guò)任何一個(gè)政務(wù)公開(kāi)的“死角”。2．健全維護(hù)群眾監(jiān)督機(jī)制人民群眾對(duì)社會(huì)管理的監(jiān)督需要有特定的法律法規(guī)的保護(hù)，在此基礎(chǔ)上的監(jiān)督才更加安全，沒(méi)有后顧之憂，從而以更加公平、公正的視角對(duì)待每一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)下，不少政府機(jī)構(gòu)因懼怕人民群眾的監(jiān)督，采取了如恐嚇、刁難手等卑劣手段，讓人民群眾無(wú)法真正行使社會(huì)管理的監(jiān)督職能，所謂“群眾路線”的形象工程只不過(guò)是其政績(jī)的表現(xiàn)形式。因此，黨和政府必須對(duì)人民群眾充分、有效地實(shí)施社會(huì)管理的監(jiān)督職能負(fù)責(zé)，確保人民群眾的人身安全、名譽(yù)安全等，對(duì)任何實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的人或者機(jī)構(gòu)一律嚴(yán)肅處理，必要的追究其刑事責(zé)任。

三、社會(huì)管理的成果由人民群眾共享

社會(huì)管理的根本目的就是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，增強(qiáng)人民的幸福感，使發(fā)展成果由人民群眾共享。社會(huì)管理的成果應(yīng)當(dāng)首先惠及基層群眾，他們數(shù)量大、覆蓋面廣，應(yīng)是社會(huì)管理的主要對(duì)象。黨和政府要做到社會(huì)管理的成果由基層群眾共享，就必須發(fā)揮自身能動(dòng)性，積極地進(jìn)行民意定向搜集，溝通的雙向落實(shí)，處理的及時(shí)有效，結(jié)果實(shí)時(shí)反饋。遇到與人民利益切身相關(guān)的社會(huì)矛盾，應(yīng)尊重群眾并耐心地勸導(dǎo)和解釋，而不是置之不理或者冷眼相對(duì)。與此同時(shí)，黨和政府應(yīng)把民生工作放在解決社會(huì)管理問(wèn)題的首要位置。第一、加大富民工程建設(shè)，使人民群眾的收入水平有較大幅度地增長(zhǎng)，讓人民群眾感受到社會(huì)生活水平的提高。加快完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度覆蓋，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，提高城鎮(zhèn)醫(yī)療、事業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，保證困難群體的基本生活保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要以城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為核心，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)管理信息化、城鄉(xiāng)戶籍一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)管理服務(wù)體系，使人民群眾享受到同等的公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)親情化服務(wù)、人性化服務(wù)、市民化對(duì)待。

促進(jìn)社會(huì)各階層的就業(yè)。高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、困難職工下崗再就業(yè)等，都需要通過(guò)社會(huì)管理來(lái)協(xié)調(diào)、解決，黨和政府要積極創(chuàng)造就業(yè)條件，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)就業(yè)崗位的增加，使更多的未就業(yè)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。健全廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房機(jī)制。房?jī)r(jià)的不斷攀升給不少群眾帶來(lái)了住房壓力，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)就是為了解決一部分群眾無(wú)法買(mǎi)房的局面，使他們有房可居。黨和政府要切實(shí)落實(shí)這一政策，嚴(yán)禁利用廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的投機(jī)倒賣(mài)行為，全力滿足人民群眾對(duì)住房的需求。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生的需求，逐步降低藥品價(jià)格，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保城鄉(xiāng)人民群眾都能看得起病。全面實(shí)施九年免費(fèi)義務(wù)教育，完善高等教育模式。百年大計(jì)，教育為本，黨和政府要確保九年免費(fèi)義務(wù)教育在全國(guó)的實(shí)行，讓每個(gè)適齡孩子都有學(xué)上，都有書(shū)看，讓他們學(xué)有所成并為自己家鄉(xiāng)的發(fā)展而獻(xiàn)力。高等學(xué)校要強(qiáng)化創(chuàng)新教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，為科技強(qiáng)國(guó)輸送更多有用之才。要重視對(duì)特殊群體的關(guān)懷。這類群體主要是指刑滿釋放和社區(qū)矯正人員，黨和政府要給予他們更多的鼓勵(lì)、關(guān)懷，讓他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)定對(duì)生活的信心，重新融入社會(huì)的大家庭中。

四、總結(jié)

社會(huì)管理離不開(kāi)人民群眾的參與，而人民群眾也需要社會(huì)管理，兩者相輔相成。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)發(fā)展更加需要提高民眾參與社會(huì)管理的積極性，只有人民群眾真正認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)管理工作的重要意義并自覺(jué)參與到社會(huì)管理工作中來(lái)，才能切實(shí)提高社會(huì)管工作的實(shí)效性，才能促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。同樣，只有黨和政府把民生事業(yè)時(shí)刻放在“心”上，人民群眾才會(huì)有一個(gè)幸福、美好、安定的社會(huì)環(huán)境，才會(huì)以更飽滿的熱情投身于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中去。

作者：丁琴 單位：南京師范大學(xué)