一、石油工程建設(shè)項目檔案管理的現(xiàn)狀

元壩氣田是西南油氣分公司響應(yīng)國家“西部大開發(fā)”、貫徹落實“中部崛起”的重大舉措。有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善大氣環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。通過川東北-川西聯(lián)絡(luò)線進入川氣東送管道，加大國內(nèi)天然氣供應(yīng)力度，減少管道氣和進口LNG的壓力。為沿線提供優(yōu)質(zhì)原料和燃料，是提高天然氣上下游一體化效益的重要舉措。本項目實施后，可將元壩地區(qū)豐富的天然氣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進西南油氣分公司的跨越式發(fā)展。但是，西南油氣分公司在石油工程建設(shè)項目檔案規(guī)范化管理上才開始起步，正處于摸索期，存在的問題比較多。分析其原因，西南油氣分公司石油工程建設(shè)項目檔案管理體制不健全；石油工程建設(shè)項目實施周期長、項目跨越種類繁雜、項目涉及部門多，管理頭緒容易混亂，基本上從項目實施的開始就一直處于趕工期搶進度的狀態(tài)；受社會環(huán)境、工期等客觀因素影響，項目參與者急于運營或終結(jié)的心理也很普遍，所有的一切都可能深切影響到項目檔案管理工作的正常開展。隨著元壩氣田產(chǎn)能建設(shè)項目的運行，西南油氣分公司擁有的石油工程建設(shè)項目數(shù)量劇增，但基層單位對石油工程建設(shè)項目檔案工作的認識還不夠到位；石油工程建設(shè)項目檔案收集、驗收制度還不健全；石油工程建設(shè)項目檔案的保管設(shè)施、保存方式還不系統(tǒng)不完善；加上石油工程建設(shè)項目檔案的管理意識還比較薄弱，導(dǎo)致石油工程建設(shè)項目檔案利用意識尚欠缺，造成無專人系統(tǒng)建立、保管石油工程建設(shè)項目檔案，無專用石油工程建設(shè)項目檔案庫房，石油工程建設(shè)項目檔案信息無法實現(xiàn)內(nèi)部共享等一系列問題產(chǎn)生。

二、現(xiàn)階段搞好石油工程建設(shè)項目檔案管理的工作建議

由于石油工程建設(shè)項目檔案管理、保管、利用條件與成果地質(zhì)資料有很大的不同，筆者認為現(xiàn)階段分公司石油工程建設(shè)項目檔案管理急需做好以下工作：

1.石油工程建設(shè)項目管理者，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的檔案管理意識必須提前建立。從石油工程建設(shè)項目開始的設(shè)計階段起，項目的總負責(zé)人就要積極部署建設(shè)項目的檔案管理工作，這是做好石油工程建設(shè)項目檔案管理工作最重要的一個環(huán)節(jié)。

2.檔案管理部門的檔案管理人員要提前介入項目管理中。加強工程建設(shè)項目檔案的源頭環(huán)節(jié)控制，強化檔案服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)科研的意識。檔案管理部門的檔案管理人員要以主人翁的姿態(tài)，履行好自己的管理職責(zé)，參與項目的質(zhì)量控制過程，及時配合協(xié)助相關(guān)部門解決工程中出現(xiàn)的問題。

3.要統(tǒng)一項目資料歸檔的標準，積極與相關(guān)部門協(xié)商，嚴格執(zhí)行國家項目管理標準。

4.在項目設(shè)計、采購、施工及運行中，檔案人員要認真學(xué)習(xí)項目驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準，熟悉項目的各個環(huán)節(jié)。首先，在工程建設(shè)項目實施前，資料管理部門開展的歸檔培訓(xùn)也很有必要，提前強化工程建設(shè)項目參與人員對石油工程建設(shè)項目檔案歸檔的認識，明確按時按質(zhì)歸檔是項目工作人員必須履行的義務(wù)和法定的職責(zé)，同時也為施工單位交付技術(shù)文件提供標準化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。其次，邀請檔案管理專家對項目歸檔、工程質(zhì)量以及重要環(huán)節(jié)進行剖析，從項目實施起就牢固地樹立“完整、準確、系統(tǒng)”的觀念，以強化項目參與者的文件管理意識和質(zhì)量意識，在思想上為后期項目歸檔做好思想準備。石油工程建設(shè)項目檔案形成、收集保管的質(zhì)量，往往取決工程建設(shè)過程中石油工程建設(shè)項目檔案文件的形成、積累的質(zhì)量。石油工程建設(shè)項目檔案及時性、真實性、完整性、系統(tǒng)性都要求從工程項目準備階段的立項文件起，把涉及工程建設(shè)用地文件、征地文件、拆遷文件、勘察測繪設(shè)計文件、招投標文件、開工審批文件、建設(shè)施工監(jiān)理機構(gòu)及負責(zé)人文件、監(jiān)理文件、施工文件、土建建筑與結(jié)構(gòu)工程文件、地基處理記錄文件、工程圖紙變更記錄文件、施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告、施工試驗記錄、隱蔽工程檢查記錄文件、施工記錄文件、工程質(zhì)量事故處理記錄文件、工程質(zhì)量檢查記錄文件、電氣-給排水-消防-采暖-通風(fēng)-空調(diào)-燃氣-建筑智能化-電梯工程文件、設(shè)備-產(chǎn)品質(zhì)量檢查-安裝記錄文件、隱蔽工程檢查記錄、施工實驗記錄文件、工程質(zhì)量事故處理記錄文件、室外安裝文件、室外建筑環(huán)境文件、竣工圖、室外專業(yè)圖建筑竣工圖、結(jié)構(gòu)竣工圖、裝修工程竣工圖、電氣工程（智能化工程）竣工圖、給排水工程（消防工程）竣工圖、采暖通風(fēng)空調(diào)工程竣工圖、燃氣工程竣工圖、竣工驗收文件、項目聲像檔案等尤其是有完整并經(jīng)過權(quán)威部門簽署的工程竣工相關(guān)資料，收集齊全，作為石油工程建設(shè)項目檔案管理的依據(jù)。

5.勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質(zhì)量合格文件，是在漫長的項目實施不同階段檔案管理工作重點收集的材料，也必須要管理好它們；項目使用的主要建筑材料、設(shè)備進場的資質(zhì)證明及試驗報告都是工程建設(shè)項目檔案的重要依據(jù)，在日后的工程項目建設(shè)檔案利用中至關(guān)重要。

6.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書和設(shè)備經(jīng)銷商簽署的設(shè)備保修文件，也是在工程建設(shè)項目竣工時，檔案部門按規(guī)定接收并保管的重要文件。以便在項目工程設(shè)施使用和維護過程中，及時與施工單位與設(shè)備廠家取得聯(lián)系并及時得到對應(yīng)的幫助。當項目運營中產(chǎn)生的諸多索賠、糾紛時，都會反復(fù)用到工程建設(shè)項目檔案中的這部分重要檔案，所以我們必須高度重視。

三、總結(jié)

元壩氣田重點工程建設(shè)檔案管理工作已經(jīng)根據(jù)西南分公司的工作部署，按照《中國石化檔案管理辦法》規(guī)定的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，各單位統(tǒng)一管理本單位不同類別、不同形式、不同載體的檔案”的要求，引進了專業(yè)檔案技術(shù)服務(wù)公司，開展檔案過程管理、整理、編目、目錄數(shù)字化工作，并對分公司檔案人員進行了專業(yè)培訓(xùn)。我們將嚴格按照工程項目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立、健全石油工程建設(shè)項目檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用等各項制度，確保工作中形成的各類石油工程建設(shè)項目檔案都能夠規(guī)范形成、及時歸檔、妥善保存、科學(xué)管理、有效利用，為企業(yè)建設(shè)“百億油氣田”作出貢獻。

作者：陳婉霞 單位：中石化西南油氣分公司地質(zhì)資料館