1、我國農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員待遇差

農(nóng)業(yè)技術人員整體待遇較差，特別是在基層工作的農(nóng)業(yè)技術人員。在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)可以保障工作人員的工資，而在技術推廣過程中需要的經(jīng)費是緊缺的；而在經(jīng)濟落后的地區(qū)，對工作人員的基本工資都無法保障，更不用提到在技術推廣過程中的經(jīng)費。這就導致越來越少的專業(yè)人員愿意去參加農(nóng)業(yè)技術推廣的工作，技術推廣的隊伍質(zhì)量越來越低，具體工作人員各項能力越來越差，最后造成農(nóng)業(yè)技術推廣整個隊伍都失去了意義。

1.2　農(nóng)業(yè)技術推廣的企業(yè)發(fā)展緩慢

全國農(nóng)業(yè)技術推廣企業(yè)數(shù)量比較少，目前擁有的企業(yè)一般都是小規(guī)模的，并且農(nóng)業(yè)企業(yè)一般在經(jīng)營和管理上都存在一定的問題，所以對農(nóng)業(yè)技術的推廣幾乎起不到帶動的作用。有一些小的企業(yè)自身能力有限，不能提供科技服務，對農(nóng)業(yè)技術的推廣更是無能為力。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期比較長，農(nóng)產(chǎn)品市場存在的風險大，企業(yè)在發(fā)展中可能會維護自己的利益把損失嫁禍給農(nóng)戶，從而失信于農(nóng)戶。

1.3農(nóng)業(yè)科研成果轉化率低

從事農(nóng)業(yè)科研的專業(yè)人員一般都不了解農(nóng)村的實際情況，這就存在一個十分嚴重的問題，科研與生產(chǎn)實際脫節(jié)，真正適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術太少。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是科研部門忽視對科研成果的轉化，多數(shù)的科研成果都成為評職稱的工具。目前科研工作人員和推廣人員之間沒有很好地溝通，科研人員無法及時的了解生產(chǎn)中急需的技術，這導致科研與生產(chǎn)實際相背離，那么研究出的科研成果也就失去了推廣的價值。目前我國科研經(jīng)費緊缺，推廣經(jīng)費更加緊張，很多有潛力的科研成果還在開發(fā)中，無法及時用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這也間接的導致科研成果轉化率低。

2、促進我國農(nóng)業(yè)技術推廣的對策研究

2.1　建立多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣體系

目前，一些基礎性的、公益性的農(nóng)業(yè)技術他們直接關系到國計民生，這樣關鍵技術的推廣必須由國家來承擔。主要包括動植物的檢疫、疫病的防控，還有向農(nóng)民提供技術咨詢，解決農(nóng)民在生產(chǎn)實際中遇到的難題等等。而一些科技含量高、市場價格高的水果、蔬菜還有一些其他的農(nóng)產(chǎn)品，可以交給市場來安排農(nóng)業(yè)技術的推廣。可以讓有實力的企業(yè)購買技術成果，聘用專業(yè)人員就農(nóng)民進行培訓，采用統(tǒng)一的技術教程，把這項農(nóng)業(yè)技術推廣給農(nóng)民，這樣企業(yè)和農(nóng)民都可以提高經(jīng)濟效益。

2.2　引導企業(yè)進入農(nóng)業(yè)技術推廣領域

我國農(nóng)業(yè)技術推廣所需的資金主要來自政府的投資、企業(yè)的投資還有農(nóng)民的投資。目前我國農(nóng)業(yè)技術推廣的資金大部分靠政府的投資，但是政府支出往往需要經(jīng)過審批的眾多環(huán)節(jié)，具體施行起來比較麻煩，所以依靠政府的投資來推廣農(nóng)業(yè)技術不適合當下市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。由此得出，我國現(xiàn)在需要引導企業(yè)對農(nóng)業(yè)技術的推廣進行投資，主要包括民營資本、工商業(yè)資本還有外資資本。當然，政府應該給與企業(yè)優(yōu)惠政策，要向企業(yè)提供實際生產(chǎn)所需要的有效信息，引導各種企業(yè)進入農(nóng)業(yè)技術推廣的領域。

2.3　對農(nóng)業(yè)技術推廣實行扶持政策

目前，我國農(nóng)業(yè)技術推廣主要分為三種，一是公益型，二是公益和市場結合型，三是市場型。對于公益型的農(nóng)業(yè)技術推廣，要提高對資金的利用率，要建立完整的監(jiān)督機制，這樣可以促進所推廣技術的可持續(xù)發(fā)展。對于公益型和市場結合型的農(nóng)業(yè)技術推廣，主要是提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化效率，要通過了解農(nóng)民在生產(chǎn)中的需要，及時向農(nóng)民提供有用的科技服務。對于市場型的農(nóng)業(yè)技術推廣，政府應該給予一定的優(yōu)惠政策，特別是稅收優(yōu)惠。政府只有不斷扶持各種農(nóng)業(yè)技術推廣的手段，農(nóng)業(yè)技術的推廣才能更加積極。

2.4　提高農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員的素質(zhì)

在發(fā)達國家對于農(nóng)業(yè)技術推廣人員的選拔都有統(tǒng)一的制度，那些通過考試的人員會頒發(fā)農(nóng)業(yè)技術推廣職業(yè)資格證書。我國可以參照國外這種方式選拔農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才。各個級別的農(nóng)業(yè)技術推廣單位都要設定專業(yè)人才的聘用，對學歷的標準一般定在大專以上。對于聘用的人才要使用競爭和激勵機制，扭轉以前技術推廣人員不積極工作，職權和崗位混亂的局面，促進農(nóng)業(yè)技術推廣的健康發(fā)展。還需要建立工作評價機制，主要是農(nóng)民對專門技術人員的評價，對于獲得良好評價的工作人員要開表彰大會，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員的積極性。

2.5　增加農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費的投資

只有確保農(nóng)業(yè)技術推廣充足的經(jīng)費，推廣工作才能順利的進行。公益型的農(nóng)業(yè)技術推廣主要是國家撥款，財政投資在經(jīng)費總數(shù)中應該占到95%左右，這樣才能保證農(nóng)業(yè)技術推廣部門具有必備的設施和良好的工作條件，推廣隊伍才會穩(wěn)定發(fā)展。在增加總體經(jīng)費的時候要加大對業(yè)務經(jīng)費的投入，特別是在宣傳培訓和試驗示范方面。

3、結論

總而言之，我國農(nóng)業(yè)技術推廣形勢不容樂觀，尚且存在存農(nóng)業(yè)技術推廣部門設施落后，經(jīng)費不到位；農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員待遇差；農(nóng)業(yè)技術推廣的企業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)業(yè)科研成果轉化率低等問題。通過分析思考，筆者建議建立多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣體系；引導企業(yè)進入農(nóng)業(yè)技術推廣領域；對農(nóng)業(yè)技術推廣實行扶持政策；提高農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員的素質(zhì)；增加農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費的投資。一句話，只有通過與時俱進的改革，我國農(nóng)業(yè)技術的推廣才會越來越廣泛。

作者：馬慧敏 韓偉偉 任慶亞 單位：山西省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟研究所