1、分析水利電力工程中存在的潛質(zhì)風(fēng)險

水利電力工程作為我國國營企業(yè)，關(guān)系著我過綜合經(jīng)濟國力的發(fā)展。所以工作人員在實際操作過程工作中的每一個環(huán)節(jié)都受到國家相關(guān)管理者的高中重視，對于水利電力工程的具體選址方案、設(shè)計方案、施工單位、施工的具體流程以及質(zhì)量檢測監(jiān)督單位、工作力度等都進行了嚴格把關(guān)，同時對施工過程中的每個細節(jié)，也做到了嚴格督檢。但當(dāng)水利電力工程投放到應(yīng)用的時候，仍會存在一些安全隱患，可能會對廣大人民安全、國家經(jīng)濟效率等等帶來不利影響，為了杜絕這種不好的現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)的管理部門要防微杜漸，提早發(fā)現(xiàn)這些潛在的安全風(fēng)險，及時作出相應(yīng)的補救措施，盡量減少可能會帶來的危害。

1.1探析水利電力工程潛在風(fēng)險的特點

水利電力工程作為國家經(jīng)濟運用的大項工作項目，就其本身規(guī)模的龐大，必然存在著許多不可計數(shù)的安全隱患，這種安全潛在風(fēng)險有其自身的原因，也有外界不可抗力的因素，它是隨機、客觀存在的必然現(xiàn)象。從世界各國的水利電力工程的管理情況來看，任何一個國家的何種管理模式下的水利電力工程都有可能會發(fā)生安全事故，它的潛在風(fēng)險是不可避免的。所以說，水利電力工程中存在的潛在風(fēng)險是必然存在的。

1.2明顯水利電力工作中存在的潛在風(fēng)險

結(jié)合世界各國水利電力工程的管理成功、失敗案例，從我國自身水利電力工程發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國水利電力工程現(xiàn)狀中存在著許多安全隱患以及潛在危機。造成這些安全隱患的潛在風(fēng)險主要因素包括：首先，水利電力工程設(shè)計時存在潛在風(fēng)險。水利電力工程的實施，首先是要在設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上進行的，如果設(shè)計者在設(shè)計過程中沒有充分重視設(shè)計背景、設(shè)計結(jié)構(gòu)以及環(huán)境因素等等都將會對工程造成潛在的風(fēng)險。設(shè)計者在設(shè)計圖紙的時候如果不在多方面考慮，忽視了包括不可抗力的自然因素以及施工單位工作人員的疏忽等，對工程實施地方的地形、洪災(zāi)、山體滑坡、水位等等不可抗力的自然因素沒有一個全面的、正確的評估，就可能導(dǎo)致安全事故，在施工單位工作時如果偷工減料、擅自使用質(zhì)量不達標等建造用材等等也可能造成嚴重的安全隱患，這些都是設(shè)計者在設(shè)計工程過程中可能存在的潛在風(fēng)險。其次，水利電力工作運作中存在的潛在風(fēng)險。水利電力工程在建造成功后，實施運作的時候也可能存在著種種因素，讓水利電力工程存在安全隱患、潛在的風(fēng)險。比如：對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。在中國許多大型水利工程的實施，都要運用很多高新設(shè)備，在建造的過程中、實施運作的過程中都存在改變原始自然環(huán)境的現(xiàn)象。由于水利電力工程對原始的自然環(huán)境的改造，破壞了當(dāng)?shù)乇緛淼纳鷳B(tài)環(huán)境，筑壩蓄水，淹沒了大片的田地，從而引發(fā)了一些不良的弊端。田地、樹木的減少迫使原本的空氣質(zhì)量下降，大量的筑壩蓄水，導(dǎo)致人類、動物的活動范圍減少，不少野生動物沒有了棲身之地，頻率滅絕。同時，河流阻斷，使原本大千世界的豐富物質(zhì)無法正常的生存，徹底的破壞了原本平衡的生態(tài)環(huán)境。比如：社會利益導(dǎo)致矛盾沖突。水利電力工程的運作是為了方便人們生活，提高國民經(jīng)濟效率，在實施過程中就會因為社會利益的需求不同，管理規(guī)章制度的不完善，導(dǎo)致人民產(chǎn)生矛盾沖突。就說人們水電費這個話題，由于社會環(huán)境的不同，加上管理制定的不完善，管理者在對待收費標準時就會有所偏差，亂收費等現(xiàn)象已經(jīng)屢禁不止，因此而導(dǎo)致的經(jīng)濟利益沖突，在到達某種程度上就會影響到水利電力工程的順利進行；再說水利旅游，由水利電力而興起的水利旅游，由于經(jīng)濟所到來的利益沖擊，將嚴重影響到人們對于水利電力的管理，除此之外，水利發(fā)電站的經(jīng)濟維修、設(shè)備保養(yǎng)、水利監(jiān)管以及電力監(jiān)管等等可能會產(chǎn)生社會利益的管理資源，都將會是影響水利電力工作正常運作的潛在危機的社會因素。比如：水利電力對周圍居民的威脅。水利電力工程作為一種新型的工業(yè)項目，在生產(chǎn)運作的過程中，會產(chǎn)生一些工業(yè)污水，面對污水排放的問題，一些水利電力工程做的很好，但不排斥個別的工程直接將沒有經(jīng)過處理的污水直接排放，這將嚴重影響水域的環(huán)境，污染了整個區(qū)域的水，使生活在周圍的居民生活受到威脅，情況嚴重時可能會到處居民出現(xiàn)生命安全。

2、破除水利電力工程中潛在風(fēng)險的應(yīng)對措施

水利電力工程中在各個具體項目，工作流程中都存在著一些安全隱患，規(guī)劃，設(shè)計、建造、管理，管理者必須要首先了解這些安全隱患存在的地方，及時采取相應(yīng)的措施、策略，及時的排解這些安全隱患。下面談?wù)勅绾纹瞥娏こ讨袧撛陲L(fēng)險的應(yīng)對措施：

2.1水利電力工程的規(guī)劃階段

水利電力工程在規(guī)劃階段中，工程的選址是至關(guān)重要的，要注意識別可能存在潛在風(fēng)險的安全系數(shù)，盡量避讓安全隱患。如果選址沒有選正確，選在一些根本就不適合建造水利電力工程的地方，那么注定這個水利電力存在著必大的安全隱患，為整個工程埋下了一顆“定時炸彈”隨時都有可能“爆炸”。在選址的過程中，一定要注意避開活動斷裂的地段和有著滑坡傾向的地段，選在一些較為平坦、相當(dāng)穩(wěn)定的地域。如果選址的過程確實無法避開這些存在隱患的地域區(qū)段，在工程師設(shè)計圖紙的時候，施工人員在建設(shè)施工的時候，一定得采用相應(yīng)的補救措施，彌補選址上的不足。

2.2水利電力工程的設(shè)計階段

水利電力方面的專業(yè)工作設(shè)計人員，在設(shè)計圖紙的過程中，一定要通過對材料的客觀、認知、全面、科學(xué)的分析之后，結(jié)合以為國內(nèi)外水利電力工程的成功案件，進行精心設(shè)計，避免潛在風(fēng)險的存在。在具體操作過程中，設(shè)計人員首先得通過科學(xué)評價，找存在安全隱患的地方。比如：地質(zhì)方面的安全隱患。從地理知識上，可以知道地質(zhì)就是地球的性質(zhì)和特征，主要包括地球的物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)以及構(gòu)造等多方面的性質(zhì)特征。就水利電力工程在地質(zhì)方面存在的安全隱患包括，地質(zhì)是否抗滑，具有穩(wěn)定性以及地質(zhì)是否堅固，具有堅韌性。設(shè)計者在設(shè)計時一定要充分考慮，水利電力工程對地質(zhì)方面的要求，然后根據(jù)所選址地的地質(zhì)實際情況，就行操作設(shè)計。比如：防洪方面的安全隱患。水利電力工作的首要任務(wù)就是筑壩蓄水，所以，防洪是對工程檢驗的首要要求。設(shè)計者在設(shè)計過程中，要充分重視水利電力工程的防洪能力，通過選擇優(yōu)質(zhì)的建造材料，高新的設(shè)備措施，提高對洪水的反沖擊力，增大設(shè)備的泄水能力，從而保證水利電力工程消除因為洪水而帶來的安全隱患。在設(shè)計完成之后，一定得對整個水利電力工程做出系統(tǒng)的風(fēng)險系數(shù)評估，通過專業(yè)技術(shù)人員的評估報告后，在根據(jù)報告對這個設(shè)計進行適當(dāng)?shù)男薷模貏e是對主要建筑以及重要設(shè)施設(shè)備，在主要建筑物的設(shè)計上，要全面的看待問題，細致化的看待每個具備。同時，設(shè)計還必須參照，借鑒國內(nèi)外水利電力工程成功的優(yōu)秀案例，最終再做出詳細、科學(xué)的設(shè)計方案。

2.3水利電力工程施工階段

水利電力工程的施工階段指整個工程中非常重要的環(huán)境，是將理論的設(shè)計付諸行動的全過程，把握好這個施工階段，是保障水利電力工程正常運行的前提。在施工的過程中，作為水利電力工程的管理者必須根據(jù)風(fēng)險控制整個工程進度，隨時監(jiān)督、督促工作的順利進行，同時必須做好質(zhì)量把關(guān)等細節(jié)工作。在整個工程剛開始的時候，水利電力工程管理者必須就設(shè)計者預(yù)計的地質(zhì)情況、安全隱患、潛在風(fēng)險同實踐操作過程中所遇到的情況進行核查。可能出現(xiàn)與設(shè)計過程中不同的風(fēng)險隱患，這個時候管理者要高度的重視，在遵守設(shè)計原則基礎(chǔ)下，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ掏诰颥F(xiàn)狀再做出相應(yīng)的調(diào)整，監(jiān)管好各個工作細節(jié)，督促工作的順利進行。在整個工程進行填筑時，這個時候一定要把握“質(zhì)量”這到門檻，水利電力工作管理監(jiān)督的重點應(yīng)該從“安全隱患”調(diào)整到“質(zhì)量風(fēng)險”，嚴格打擊偷工減料等不法行為，在對工作的每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，從而保證施工過程的安全、有序開展。

2.4水利電力運作階段

在水利電力工程投入到正常的運作過程中，管理者就應(yīng)該制定緊急預(yù)備方案，減少面對意外情況下手足無措而導(dǎo)致的損失。工程的緊急預(yù)備方案要充分考慮運作工程中，各個影響因素，設(shè)想可能會發(fā)生的情況，從而應(yīng)該做出怎樣的相應(yīng)措施。由于水利電力的具體運作，機械設(shè)備可能會有損壞，管理者必須定時進行監(jiān)管、維護，在監(jiān)管、維護的工作中，管理者必須得通過詳細的規(guī)則制定，把管理工作落實到每個人頭身上，實現(xiàn)責(zé)任分攤落戶的政策，注重管理制定的實用性。同時，水利電力工程運作所帶來對環(huán)境以及周圍居民生活的影響，對水利電力工作人員因為社會經(jīng)濟帶來的利益沖突等，管理工作者都應(yīng)該給與高度的重視，并及時的給予處理。

3、總結(jié)

總之，水利電力工程是關(guān)系到廣大人民利益以及國家經(jīng)濟效益的重點項目工程，只有在破除水利電力工程中存在的潛在安全隱患，解決安全風(fēng)險危機的基礎(chǔ)上，才能促使我國水利電力工程更好的發(fā)展。

作者：關(guān)萬武 陳玲 單位：海南省宏生勘測設(shè)計有限公司 ②海南省三亞市水利水電勘測設(shè)計院