今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“繼續(xù)提升年”活動的總體要求和具體部署，強化措施，狠抓落實，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、一季度經(jīng)濟社會運行特點

全市生產(chǎn)總值完成314.9億元，增長12.4%，增幅居全省第四位，三次產(chǎn)業(yè)分別增長4.3%、13.7%和11.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重為8.0:63.2:28.8。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下六個顯著特點：

（一）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)業(yè)方面，扎實開展了抗旱工作，590萬畝小麥長勢良好，有望實現(xiàn)夏糧生產(chǎn)“九連增”。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為14.5萬噸、7.6萬噸和2.1萬噸，分別增長5.7%、10.1%和15.6%。工業(yè)方面，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，大部分主要產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)較快增長，企業(yè)效益大幅提升，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.3%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1057億元、利稅98.2億元、利潤70.4億元，同比分別增長37.6%、35.1%和40%。工業(yè)用電量47.5億千瓦時，同比增長5.5%。服務(wù)業(yè)方面，全市社會消費品零售額144.8億元，增長16.5%，居民消費價格指數(shù)漲幅3.8%。完成客運量2113萬人次、貨運量3406萬噸，分別增長10%和14.6%。

（二）投資力度不斷加大。全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資94.2億元，增長20.2%，技術(shù)改造投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速明顯高于全社會投資，投資質(zhì)量進一步提高。全市120個重點建設(shè)項目進展順利，103個項目開工建設(shè)，開工率達到85.8%，比去年提高了4.2個百分點。

（三）外經(jīng)外貿(mào)增勢強勁。隨著外需的穩(wěn)步增長和國際大宗資源性商品價格的大幅上漲，我市進出口總額保持了快速增長。全市完成進出口總額11.9億美元，同比增長45.9%，增幅居全省第6位，其中進口8億美元、出口3.9億美元，同比分別增長44.8%和48.2%。利用外國政府貸款取得顯著成效，3個項目列入國家扶持規(guī)劃，利用外國政府貸款折合人民幣1.2億元。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)順利推進。一季度，全市完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資20億元。20個城建重點項目進展順利，其中11個項目已全面施工建設(shè)。創(chuàng)建國家園林城市工作有序推進，正在實施部分道路綠化工程。城鄉(xiāng)建設(shè)特別是城中村改造進展較快，農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造完成投資12億元。

（五）財政金融平穩(wěn)運行。全市實現(xiàn)地方財政收入20.2億元，同比增長29.5%，稅收收入占財政收入比重達到78.5%，同比提高了4.2個百分點，收入質(zhì)量明顯提高。金融信貸對項目建設(shè)和社會消費的支持力度進一步加大，全市金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別為1311億元和1010億元，較年初分別增加73億元和46億元。

（六）社會民生逐步改善。居民收入不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為4892元和1979元，同比分別增長14%和18.9%。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)合參合人數(shù)440萬人，參合率達到99.7%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均250元，新增臨清、茌平、高唐三縣市實施了基本藥物制度。就業(yè)形勢比較穩(wěn)定，全市在外務(wù)工人員保持在110萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，低于省下達年度控制目標(biāo)0.6個百分點。社會保障和城鄉(xiāng)救助工作規(guī)范有序，全市共救助城鄉(xiāng)低保對象22.25萬人，發(fā)放低保金5734萬元。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和問題

雖然一季度我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，但是我們要清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力還很大。

一是外部發(fā)展環(huán)境不容樂觀。世界經(jīng)濟形勢并不明朗，美國繼續(xù)實行量化寬松的貨幣政策，歐盟部分國家主權(quán)債務(wù)危機并沒有根本解決，實體經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，特別是日本大地震對日本經(jīng)濟造成較大沖擊，中東、北非局勢動蕩的影響進一步加深，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多。我國面臨保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通貨膨脹的多重壓力，宏觀調(diào)控的難度加大。我省半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，我市缺少政策扶持，將對吸引外部資源要素帶來消極影響，和東部發(fā)達地區(qū)的差距有可能進一步拉大。

二是項目投入不足制約經(jīng)濟的快速發(fā)展。全市120個重點建設(shè)項目中，總投資超過100億元的只有1個，超過50億元的只有4個，缺少投資規(guī)模大、帶動作用強的重大項目。一季度完成投資最多的工業(yè)項目只有3.8億元，不管是從投資規(guī)模，還是項目質(zhì)量上，與發(fā)達地區(qū)的差距十分明顯，無法滿足我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展的需要。

三是資金和土地緊張的矛盾比較突出。隨著通貨膨脹的壓力進一步加大，國家不斷收緊貨幣政策，一季度已經(jīng)2次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率、3次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，大型金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達到20%的歷史最高位，對于我市企業(yè)貸款的影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。據(jù)對50戶重點企業(yè)的初步調(diào)查，90%的企業(yè)存在資金緊張現(xiàn)象，資金缺口高達30億元以上。特別是中小企業(yè)由于實力較弱，可抵押資產(chǎn)較少，貸款難問題更加突出。同時，項目建設(shè)的土地指標(biāo)依然緊張，據(jù)初步統(tǒng)計，一季度未開工的17個市重點建設(shè)項目，有7個項目沒有足夠的土地指標(biāo)；市領(lǐng)導(dǎo)幫包的29個項目中，有11個項目存在土地指標(biāo)不足、土地征用困難、土地手續(xù)辦理緩慢等問題。

四是企業(yè)成本上升壓縮了盈利空間。今年以來，原材料價格上漲勢頭不減，原材料購進價格指數(shù)上漲了16.5%，高于工業(yè)品出廠價格指數(shù)7.3個百分點。同時，用工成本普遍提高，據(jù)初步調(diào)查，今年工人工資上漲了20%-40%，給企業(yè)增加了較大壓力。

五是外經(jīng)貿(mào)形勢比較嚴(yán)峻。棉花、紗布、鋼材等原材料價格波動較大，產(chǎn)品出口簽約比較困難。同時，一季度人民幣對美元已累計升值1.12%，當(dāng)前升值預(yù)期依然較強，我市企業(yè)參與國際競爭的低成本優(yōu)勢減弱，加上出口商品結(jié)構(gòu)不合理，我市商品出口后勁略顯不足。利用外資規(guī)模較小，合同利用外資項目5個，實際利用外資僅為52萬美元，與先進地市相比差距較大。

三、下一步工作重點

今年是“十二五”時期的開局之年，也是我市建設(shè)生態(tài)型強市名城實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。做好二季度經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于鞏固一季度取得成績、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)、確保“十二五”開好局起好步具有重要意義。做好二季度工作，應(yīng)該緊緊圍繞一個目標(biāo)，把握四個環(huán)節(jié)，抓好六項工作。

圍繞一個目標(biāo)，即要按照上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)和要求謀劃開展工作。

把握四個環(huán)節(jié)，即在具體工作中，要著力解決好四個方面的問題，一是工業(yè)結(jié)構(gòu)問題，要堅持工業(yè)強市不動搖，以投資增量優(yōu)化存量，加快培育新的增長點；在培植壯大骨干企業(yè)的同時，加大對中小企業(yè)特別是技術(shù)含量高、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴總量、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，加大服務(wù)業(yè)重點項目投入，抓好扶持政策落實，切實提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。三是園區(qū)發(fā)展問題，我市不少工業(yè)園區(qū)發(fā)展缺乏規(guī)劃、布局分散，一方面要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，另一方面要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大園區(qū)規(guī)模。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)問題，繼續(xù)實施“城建靚市”戰(zhàn)略，增強市縣城區(qū)承載能力，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。