年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是鹽業(yè)積極應對各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵一年。上半年，在省鹽務局的正確領導下，以十七大精神為指導，進一步解放思想,理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，圍繞年度責任目標，突出效益與發(fā)展兩大主題，認真落實全省鹽業(yè)工作會議精神，各項工作都取得了較好的成績，截止6月30日，全市累計生產(chǎn)原鹽127.8萬噸，溴素4622噸，同比分別增長11.75%、19.43%；制鹽企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.37億元、銷售收入2.98億元、利稅4871萬元，同比分別增長-6.33%、-7.96%、18.56%；全市批發(fā)企業(yè)銷售各類食鹽11281噸，畜牧鹽400噸，小工業(yè)鹽14106噸,分別完成年度計劃的56.41%、50%、176.33%；銷售小包裝食鹽5833噸；占年計劃的53.03%，利稅1057.61萬元，同比增長49%。上半年，主要抓了以下幾個方面的工作：

一、強化各項措施，深化食鹽專營

食鹽專營是行業(yè)主要職能之一，做好食鹽專營工作，是我們應對鹽業(yè)體制改革、擴大經(jīng)濟規(guī)模，提高經(jīng)濟效益最有效、最直接的手段之一，因此，年初將省局下達我市的專營任務細化分解到各縣區(qū)，對計劃實行跟蹤管理，堅持當月計劃當月落實考核，嚴格控制食鹽調(diào)運數(shù)量、鹽種和流向。每月通報計劃完成情況。嚴格執(zhí)行每季專營調(diào)度會和每月市場定期巡查制度，擺查問題、總結經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后，用行政和經(jīng)濟手段嚴格考核計劃責任人，確保食鹽計劃的完成，實現(xiàn)了時間過半，任務過半，取得了較好的經(jīng)濟效益。縣鹽務局年初對內(nèi)部專營區(qū)域進行調(diào)整，把食鹽計劃細分，分別與責任人簽訂了目標責任書，實現(xiàn)工效掛鉤,當月計劃當月考核，根據(jù)計劃完成情況提取工資及費用，做到了人人有指標，體現(xiàn)了多銷多得，不銷不得的原則，打破了干多干少一個樣的“大鍋飯”，做到了責任層層落實，多勞多得，及大提高了干部職工的工作積極性，取得明顯的經(jīng)濟效益。

繼續(xù)加強食鹽專營的宣傳工作。年初，有關放開食鹽專營的言論鋪天蓋地,嚴重影響了我市，小包裝食鹽銷售。面對困難我們不等不靠，利用廣播、電視等媒體，宣傳國家政策，積極營造穩(wěn)定的專營氛圍。同時利用“5·15”宣傳日及《行風熱線》進一步向群眾解讀食鹽專營政策及食用合格食鹽的重要性，增強了人民群眾自覺抵制不合格食鹽的自覺性，提高了群眾鑒別劣質(zhì)鹽和工業(yè)鹽的能力。博興縣鹽務局開展了第四次“食鹽安全訪萬家”活動,深入3345戶，采取“三送、二問、一檢測”的辦法，三送即送政策、送溫暖、送服務，二問即問用鹽知識、問私鹽線索，一檢測即免費對用戶食鹽進行檢測，受到群眾普遍歡迎。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，應對體制改革

鹽業(yè)體制改革，勢在必行，面對改革形勢，全市上下從講政治的高度積極應對，努力提高經(jīng)營體系的競爭能力，以有效輻射、資產(chǎn)紐帶、市場目標、增收節(jié)支、經(jīng)濟區(qū)劃為原則制定了我市推進批發(fā)業(yè)務市縣合一的意見。上半年已完成城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)的業(yè)務整合。各縣區(qū)勞動用工的清查工作也已基本結束，批發(fā)業(yè)務的摸底工作正在進行之中，我們將在積極、穩(wěn)妥的前提下，本著對縣區(qū)負責的態(tài)度，區(qū)別情況，分類推進。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大經(jīng)濟總量，確保行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。年初在省鹽務局大力支持下，結合實際，圍繞鹽、鹽化工、海產(chǎn)養(yǎng)殖等項目，先后考察了原鹽生產(chǎn)企業(yè)6個，化工廠3個，灘涂7處，考察面積近80多萬平方公里。經(jīng)過充分論證，上半年市公司先后購買鹽場兩處，生產(chǎn)能力達8萬噸，并在短時間內(nèi)恢復了鹽場的正常生產(chǎn)。截止6月30日，所購鹽場已生產(chǎn)原鹽3萬噸，取得了良好的開端，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的持續(xù)增長。

擴大市場占有，強化行業(yè)生存條件。年初市公司結合鹽業(yè)實際成立了鹽業(yè)公司運銷公司，實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)務多元化，擴大了市場占有份額。在沒有政策支持，沒有業(yè)務客戶，沒有固定鹽源的不利情況下，在競爭激烈的市場中尋找生存空間，經(jīng)過半年的努力，業(yè)務已逐漸開展，上半年共銷售原鹽4300噸，簽訂供需合同達10萬噸。

三、強化鹽政管理，促進食鹽市場安全有序

依法管理鹽業(yè)市場，行使鹽政執(zhí)法職能是黨委政府賦予我們的神圣職責，是做好食鹽專營工作的基礎和前提。上半年在堅持日常檢查與突擊檢查相結合、普通檢查與重點檢查相結合的基礎上，通過加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品等職能部門的配合，形成了“政府領導、部門配合、群眾參與”齊抓共管打擊涉鹽違法犯罪的長效機制，效果明顯。1-6月份，全市共查處涉鹽違法案件228起，沒收私鹽49噸，罰款13.18萬元，端掉制售窩點3個，沒收假小包裝206個。

一是嚴查大案要案，對涉鹽違法行為保持高壓態(tài)勢。以公安鹽政聯(lián)合辦公室為依托，突出重點，將查處大案要案作為鹽政執(zhí)法工作的突破口，以非法經(jīng)營鹽產(chǎn)品的職業(yè)慣犯做為打擊重點，鼓勵群眾舉報，積極收集市場信息。穩(wěn)、準、狠地打擊涉鹽違法犯罪行為。縣鹽務局根據(jù)群眾舉報，經(jīng)過周密部署，將鎮(zhèn)北程村私鹽慣犯程某在串村販賣時當場抓獲，查獲私鹽1.3噸，極大地震懾了涉鹽違法犯罪分子，有力打擊了私鹽販子的囂張氣焰。二是加強培訓，提高鹽政執(zhí)法人員的業(yè)務水平。組織鹽政執(zhí)法人員參加司法局普法辦組織的普法教育，并全部通過考試。6月10日組織全局鹽政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的法律培訓班，完成了行政執(zhí)法證件的換發(fā)驗審工作。三是積極參加省局總隊組織的重點治理工作，根據(jù)省局要求，組織精干力量，參加省局總隊重點治理工作，從實踐中不斷提高鹽政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和鹽政執(zhí)法人員依法行政的水平。四是用行政手段規(guī)范無碘鹽與加碘鹽的監(jiān)督管理。對全市所有高碘鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了四次清理清查，嚴厲查處高碘區(qū)域與缺碘地區(qū)混銷行為，增設無碘鹽銷售網(wǎng)點146家，在省政府消除碘缺乏病目標評估團上半年對我市進行實地驗收中，鄒平縣代表我市受檢，綜考評97.73分。

四、加強行業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展服好務

5月26日，市局組織召開了全市產(chǎn)區(qū)鹽務局及核發(fā)制鹽許可證的企業(yè)負責人參加的春季生產(chǎn)檢查現(xiàn)場會，參觀檢查了各單位的生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整進展情況，交流了經(jīng)驗，分析了產(chǎn)銷形勢，構建了信息交流平臺，增強了企業(yè)的凝聚力與向心力。由檢查情況看，今年雖受氣溫低、蒸發(fā)量小等不利天氣的影響，春季原鹽生產(chǎn)喜獲豐收。

加強對年初確定的鹽業(yè)重點項目進展情況進行調(diào)度，密切與產(chǎn)區(qū)鹽務局、制鹽企業(yè)的溝通聯(lián)系與工作督導，實事求是、客觀公正總結項目建設情況，對工作中存在的問題認真分析研究，并明確推進措施和工作責任，為市委、市政府全面、準確了解鹽業(yè)與決策提供科學依據(jù)，當好參謀。