同志們:

今天這次會議,主要任務是深入貫徹全國、全省有關會議精神,分析當前面臨的形勢,研究部署政府工作和廉政建設,加快推進黃藍兩大國家戰(zhàn)略的實施。剛才,開發(fā)區(qū)管委會、市城市管理局、財政局、監(jiān)察局的負責同志作了表態(tài)發(fā)言,姜市長還要作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就當前全市經(jīng)濟運行情況和下一步經(jīng)濟工作安排,講幾點意見。

一、當前全市經(jīng)濟運行基本情況

今年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞“黃藍融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的工作思路,牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調,集中力量加強經(jīng)濟運行調度,攻堅克難解決存在的問題,全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值621.1億元,同比增長11.7%,高于全省平均水平0.7個百分點,增速居全省第6位,居三角洲六市第3位。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值18.6億元,增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值442.3億元,增長12%;第三產(chǎn)業(yè)增加值160.3億元,增長11.4%,占全市生產(chǎn)總值的比重達25.8%。主要有以下幾方面的特點:

(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)運行。受農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)和價格持續(xù)上漲的雙重影響,全市農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。一季度,全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值37.2億元,同比增長4.2%。春耕春播工作扎實開展,全市已完成春播面積233.3萬畝。林業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,全市新造片林1.7萬畝,新建農(nóng)田林網(wǎng)3.1萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)1.4萬畝。畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,全市肉蛋奶總產(chǎn)量24.6萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7.4萬噸,分別增長13.1%和1.1%。

(二)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。1-4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值647.2億元,增長13.2%,其中地方工業(yè)增加值362.8億元,增長21%,高于全省平均水平7.3個百分點,增速居全省第2位,居三角洲六市第1位。工業(yè)品產(chǎn)銷率保持較高水平,達到99.1%,高于全省平均水平0.4個百分點。高新技術工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達30.8%。大企業(yè)支撐作用進一步增強,前4個月,地方主營業(yè)務收入過億元企業(yè)已達248家。

(三)“三大需求”保持強勁勢頭。一是投資保持較快增長。1-4月份,全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資345.3億元,增長23.9%,高于全省平均水平2.1個百分點,其中地方294.4億元,增長31.1%,高于全省平均水平9.3個百分點。二是消費市場比較活躍。一季度,實現(xiàn)社會消費品零售總額113.4億元,增長16.5%,與全省平均水平持平。1-4月份,省重點調度的13家商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售額34.5億元、利稅3.7億元,分別增長22.5%和46.5%。三是進出口增長較快。1-4月份,全市進出口完成32.1億美元,增長57.1%,高于全省平均水平23個百分點。其中,出口11.2億美元,增長58.8%;進口21億美元,增長56.3%。進出口、進口、出口增速均居全省第3位,居三角洲六市第1位。新批外商投資企業(yè)6家,合同外資4708萬美元,實際利用外資3236萬美元。

(四)“三個收入”增加較快。1-4月份,全市完成境內財政總收入164.2億元,其中地方財政收入43.1億元,增長31%,增速居全省第5位,居三角洲六市第2位。一季度,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6553元,增長12.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元,增長19.9%,高于全省平均水平1個百分點,增速居全省第3位。

(五)金融物價運行平穩(wěn)。截至4月底,全市金融機構人民幣各項存款余額1737.2億元,比年初增加162.8億元;各項貸款余額1223億元,比年初增加74.9億元。居民消費價格總水平繼續(xù)高位運行,累計上漲3.2%,分別低于全省、全國平均水平1.0和1.9個百分點。

二、正確把握當前形勢,切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

在充分肯定成績的同時,大家必須清醒地認識到,當前國內外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然十分復雜,經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不確定的因素很多,困難和壓力很大。

從宏觀環(huán)境來看,主要面臨三大壓力:一是通脹帶來的壓力。目前,世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復增長,但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經(jīng)濟體擴大到發(fā)達經(jīng)濟體,世界經(jīng)濟還沒有走上正常增長的軌道;加上國際局部地區(qū)動蕩不安,貿(mào)易保護主義日趨嚴重,部分行業(yè)出口受到較大影響。從國內來看,雖然發(fā)展的有利條件較多,但面臨的挑戰(zhàn)也不少,主要是物價上漲比較快、通脹預期增強,房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲,加強和改善宏觀調控的壓力仍然很大。二是資金保障面臨的壓力。今年以來,央行不斷加大信貸調控力度,年內已連續(xù)五次上調存款準備金率,大型金融機構存款準備金率已達21%,創(chuàng)歷史新高。受央行持續(xù)調控政策影響,國有商業(yè)銀行、股份制銀行貸款開始實行總量控制,按月下達貸款計劃,部分銀行的信貸權限上收到省分行,信貸緊縮趨勢明顯,企業(yè)融資難度加大。三是土地供給面臨的壓力。國家土地閘門持續(xù)收緊,土地供給剛性約束逐步增強,造成土地供應不足,部分項目落地受到制約,一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展。

從我市情況看,也存在一些困難和問題:一是部分經(jīng)濟指標完成不夠理想。一些指標低于全國、全省平均水平,低于市委、市政府年初確定的工作目標要求。這與實現(xiàn)“三個率先發(fā)展”的要求相比,與五年“再造一個新”的奮斗目標相比,還有很大的差距。比如,與全省平均水平相比,1-4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入指標增速分別低0.5和2.8百分點,吸收外商直接投資全省平均增長36.6%,我市下降14.7%;與市委、市政府確定的工作目標相比,全市生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額增速分別低2.3和2.5個百分點。二是結構調整的壓力很大。服務業(yè)所占比重仍然大大低于全國、全省平均水平,一季度,全市服務業(yè)增加值增長11.4%,低于規(guī)模以上工業(yè)增速1.4個百分點。服務業(yè)投資增速低于全部增速5個百分點,服務業(yè)投資比重僅占全部投資的26.1%。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快,從今年新上的項目看,真正的高端項目仍然比較少。三是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊。受國際大環(huán)境影響,燃料油、天然膠、銅礦石等大宗商品價格持續(xù)上行,增加了我市相關企業(yè)的經(jīng)營成本和風險。以天然膠為例,自去年下半年以來價格持續(xù)上漲,一度突破4.35萬元?醵?直接導致輪胎企業(yè)利潤下降。人民幣升值壓力不斷增加,將進一步擠壓出口企業(yè)利潤空間。企業(yè)用工結構性矛盾突出,特別是勞動密集型企業(yè)招工困難。據(jù)調查,當前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工缺口達1.8萬余人。四是主觀方面還存在差距。與率先發(fā)展的要求相比,我們在思想境界、工作作風等方面還有不小差距。比如,有的定位不高,工作標準低,滿足于一般化、過得去;有的作風飄浮,工作大而化之,抓落實力度不大;有的服務意識差,工作效率低,主動為基層、為企業(yè)排憂解難不夠,等等。對此,必須引起高度重視,深刻反思,在今后的工作中認真加以解決。