一、縣級電視臺的發(fā)展及媒介生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）縣級電視臺的發(fā)展

1983年3月，第十一次全國廣播電視工作會議在北京召開，決定全國實行“四級辦臺”的政策，即全國實行中央、省有條件的省轄市（地州盟）和縣（旗）四級辦臺。“四級辦臺”極大地提高了我國電視節(jié)目的覆蓋率，為縣級廣播電視事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，保證了中央和省級電視臺的優(yōu)秀節(jié)目和重要信息能夠有效地傳遞到地方。政策確立之后，縣級電視臺如雨后春筍般拔地而起并迅速發(fā)展。初步統(tǒng)計,在有線無線合并后，一些縣級臺人員擴展迅速,大多縣級臺擁有多個頻道，例如山東省鄒平縣電視臺就擁有四個頻道,另加一個企業(yè)頻道——西王頻道掛靠電視臺播出。廣西靈山縣電視臺雖然只有一個頻道，但是節(jié)目類型豐富多樣，除了《靈山新聞》外還有《生活快訊》、《靈山風(fēng)采》等專題節(jié)目以及一檔社會新聞節(jié)目《身邊》。縣級電視臺的發(fā)展是大家有目共睹的，它為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和豐富群眾的文化娛樂生活起到了重要的作用，它在滿足不同層次受眾需要的同時也給我國傳播生態(tài)發(fā)展帶來了一定的影響，但是縣級電視臺與生俱來的自身局限性以及發(fā)展道路上遇到的一些問題已經(jīng)成為限制其發(fā)展的桎梏和瓶頸，因此從媒介生態(tài)學(xué)的角度對其進行探討和分析，有助縣級電視臺的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）縣級電視臺的媒介生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

所謂媒介生態(tài)學(xué)（mediaecology）,是指用生態(tài)學(xué)的觀點和方法來探索和揭示人與媒介、社會、自然四者之間的相互關(guān)系及其發(fā)展變化的本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)[1]。媒介生態(tài)與傳播生態(tài)有著緊密的聯(lián)系，在傳播學(xué)視野中，“傳播環(huán)境，是指存在于傳播活動周圍的所特有的情況和條件的總合。在這種情況下，傳播與環(huán)境表現(xiàn)為互動互助、相輔相成、共存共榮的互制關(guān)系。”就是說，“環(huán)境既是媒介生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，也是人類進行傳播活動的基礎(chǔ)和條件。”[1]以下是對縣級電視臺媒介生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的簡要分析。

1.與生俱來的自身局限性。雖然“四級辦臺”的方針為縣級電視臺的發(fā)展提供了政策支持，但是縣級電視臺的本埠市場有中央、省、市各級電視臺的交叉覆蓋，按照現(xiàn)有的電視體制它們都由高到低，有相應(yīng)的行政級別，在行政級別上和電視臺的數(shù)量上都成一種正三角形的梯級排列，越往上，級別越高，電視臺數(shù)量越少，反之，越往下，級別越低，電視臺數(shù)量越多。這樣，從行政級別上決定了縣級電視系統(tǒng)在決策、管理、控制等方面的相對弱勢。這就使縣級臺的話語權(quán)受到了極大的限制，從而限制了一系列的發(fā)展。從確定“四級辦臺”方針到現(xiàn)在也不過是短短的二十幾年，與省級、國家級電視臺相比還是“青少年”，大都從未駕駛過“航母”遨游過市場經(jīng)濟的海洋，即便是有的縣級電視臺已經(jīng)改制，短時間內(nèi)也無法真正地走向市場。此外，政策體制與市場經(jīng)濟存在不適應(yīng)面，目前規(guī)范電視媒體的政策體制和宣傳的規(guī)定一定程度上還保留著計劃經(jīng)濟的痕跡。中國已經(jīng)入世，如果電視媒體的政策體制不與社會主義市場體系相適應(yīng)，必然會制約國內(nèi)電視媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會被社會主義市場經(jīng)濟的法則和WTO的游戲規(guī)則所拋棄[2]。

2.競爭環(huán)境。一是電視傳統(tǒng)媒體與新媒體展開競爭，網(wǎng)絡(luò)和手機等數(shù)字媒體的迅速擴散促使新聞報道形態(tài)和報道理念不斷更新。新媒體在不斷沖擊、融合和替代電視傳媒的部分功能，隨著數(shù)字電視技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與電視的整合成為必然，媒體在大匯流中形成的新傳媒，將會呈現(xiàn)我們目前無法想象的變化。二是海外傳媒巨頭開始“登陸”我國，吸引了部分受眾。國內(nèi)三星級以上涉外賓館等單位可以申請接受境外衛(wèi)星電視頻道；此外2001年10月19日，國家廣播電影電視劇正式批準(zhǔn)鳳凰衛(wèi)視中文臺進入廣東珠江三角洲地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)，鳳凰衛(wèi)視電影臺也被允許在廣東有線電視網(wǎng)許可的范圍內(nèi)傳送。顯然，縣級電視臺的節(jié)目質(zhì)量是無法與這些巨頭相提并論的。

3.受眾生態(tài)系統(tǒng)。傳播渠道的增加造成了受眾的分流。隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)取得巨大的成就，縣級城市得到了飛速發(fā)展，縣級的傳媒機構(gòu)不再是電視臺“獨霸天下”，而是涌現(xiàn)了很多民營傳媒機構(gòu)和報社，有些縣級電視臺也開始融入市場經(jīng)濟，邁向集團化路線，如山東昌樂縣電視臺于2009年改制為昌樂傳媒集團。“大眾媒體”和“大眾”的概念及實體不斷被解構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)和代際差異在媒介生態(tài)環(huán)境中的影響越來越大，年輕人群開始流向網(wǎng)絡(luò)媒體，曾經(jīng)擁有巨大市場占有率的電視傳媒面臨受眾老齡化的困境。大眾媒介的強權(quán)、互動媒介中受眾參與的有限性加之媒介從業(yè)人員自己制造的鴻溝造成了受眾生態(tài)的失衡，而縣級電視臺的受眾中有相當(dāng)一部分是弱勢群體，諸如農(nóng)民群體和女性受眾。

4.資源與技術(shù)環(huán)境。報道資源和人才資源的匱乏以及專業(yè)技術(shù)的落后也嚴(yán)重影響了縣級電視臺的發(fā)展。由于地域的限制導(dǎo)致了信息的生態(tài)的失衡；由于財政資金的有限和工作環(huán)境、工作待遇等方面的因素導(dǎo)致了人才的流動，進一步限制了其軟硬件技術(shù)的發(fā)展。

二、對縣級電視臺媒介生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化及其發(fā)展對策的探索分析

（一）克服自身缺陷、突破體制桎梏

由于縣級電視臺本身所固有的局限性，所以應(yīng)該著手內(nèi)部體制的改革，建立完善的人事和管理制度，進行科學(xué)的勞動分工。盡管縣級電視臺走向市場無法與一些“巨頭”相抗衡，但是依然需要在市場經(jīng)濟中拼搏奮斗，現(xiàn)在我國經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，只要做好縣級臺的市場定位，科學(xué)運營，定能再大風(fēng)大浪中闖出屬于縣級電視自己的一片天地。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的確立，為這一地區(qū)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，而這一地區(qū)的縣級電視臺可以抓住經(jīng)濟發(fā)展的這一機遇，大膽的走向集團化，局臺分離、自負盈虧，以增加廣播電視從業(yè)人員的工作積極性，提高工作效率，改善自身的媒介生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮區(qū)域媒體的傳播優(yōu)勢。

（二）辦好節(jié)目，提升競爭力

古人云:知己知彼，百戰(zhàn)不殆。要建設(shè)好縣級臺首先要做好的是知道自己有多大的覆蓋面，了解本區(qū)域內(nèi)觀眾的收視習(xí)慣和審美定位，是解決問題的關(guān)鍵。縣級臺要生存發(fā)展，就必須依靠地域優(yōu)勢，走個性化道路，針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來開辦不同類型的節(jié)目。在辦好新聞節(jié)目的基礎(chǔ)上再多多開辦其他類型的節(jié)目。要想辦好節(jié)目，必須認清自己的定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足地方特色，將節(jié)目“本土化”，發(fā)揮縣級臺不可替代的作用。一方水土養(yǎng)育一方人，從新聞價值的接近性原理來看，觀眾對自己身邊發(fā)生的事都會十分關(guān)注，因為對于多數(shù)受眾來說，遠程的信息只是資訊本身而已，而近距離的信息則關(guān)乎他們?nèi)粘９ぷ魃畹那猩砝妗?/div>