體育場(chǎng)館的管理與經(jīng)營(yíng)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國(guó)民收入方面可以發(fā)揮積極的作用。同需要大量資金和技術(shù)的其他經(jīng)濟(jì)部門相比，通過(guò)體育場(chǎng)館賽后的經(jīng)營(yíng)來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較大的優(yōu)越性。體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入精神文明建設(shè)，納入政府城鎮(zhèn)建設(shè)的議事日程。體育場(chǎng)館的日臻完善不僅能促進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市的品味，而且能夠改善該城市的軟環(huán)境，吸引更多的投資，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

遼寧省人民政府關(guān)于承辦2013年第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的申請(qǐng)近日正式得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。遼寧省也成為繼北京、上海、廣東、江蘇和山東之后，第6個(gè)主辦全運(yùn)會(huì)的省、市。作為體育強(qiáng)省，承辦十二運(yùn)能夠有效地推動(dòng)遼寧省體育事業(yè)的快速發(fā)展。遼寧省政府撥出大量資金和土地投入體育中心的建設(shè)，體育場(chǎng)館的設(shè)施建設(shè)走市場(chǎng)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)辦體育，使體育場(chǎng)館設(shè)施逐步完善。十二運(yùn)一大批體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)不僅拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)遼寧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也將使遼寧省人均體育場(chǎng)地面積有大幅度增加，將極大地推動(dòng)全省全民健身向縱深發(fā)展。

1借助GIS管理，實(shí)現(xiàn)“以圖管場(chǎng)館”的數(shù)字化模式

地理信息系統(tǒng)（GeographicalInformationSystem，簡(jiǎn)稱GIS）是一項(xiàng)較為成熟的應(yīng)用軟件技術(shù)，已被廣泛應(yīng)用于軍事、醫(yī)療、環(huán)保、建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。將GIS技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)民體育健身工程的總結(jié)與評(píng)估過(guò)程中，將可以構(gòu)建準(zhǔn)確、高效、動(dòng)態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)民體育健身工程基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、直觀、快捷地對(duì)農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施做出階段性的總結(jié)與評(píng)估。

場(chǎng)館的設(shè)計(jì)規(guī)劃。設(shè)計(jì)規(guī)劃方面的研究較多，主要包括：布局、材料以及設(shè)施的規(guī)劃。場(chǎng)館設(shè)計(jì)要以人為本，建筑空間實(shí)現(xiàn)可變性和功能多樣化，為賽后利用和市場(chǎng)運(yùn)作創(chuàng)造良好的條件，且可充分利用原有場(chǎng)館設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，還可建設(shè)非永久性設(shè)施。在地理位置的選擇上，大型場(chǎng)館的建筑位置由中心城市向周邊城市輻射發(fā)展的趨勢(shì)。

在2009年8月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民健身?xiàng)l例》，這給全民健身工程的實(shí)施與發(fā)展帶來(lái)很好的機(jī)遇。加強(qiáng)公共服務(wù)的體育政策，特別是對(duì)體育場(chǎng)館做出的要求，說(shuō)明了政府發(fā)展群眾體育的決心，要實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)任務(wù)，使體育場(chǎng)館管理更加數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，基于GIS的體育場(chǎng)館管理方式勢(shì)在必行。

體育場(chǎng)館GIS的建設(shè)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、CAD技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，可提供準(zhǔn)確、高效、動(dòng)態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化的共享型體育場(chǎng)館基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成為“數(shù)字管理”的空間基礎(chǔ)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)共享，為體育場(chǎng)館提供基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“以圖管場(chǎng)館”。GIS系統(tǒng)可清晰、直觀地顯示并統(tǒng)計(jì)體育場(chǎng)館的使用效果，有助于全民健身工程實(shí)施效果的總結(jié)與評(píng)估。

運(yùn)用GIS平臺(tái)對(duì)體育場(chǎng)館的管理與經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行總結(jié)與評(píng)估可將無(wú)序的調(diào)查資料與數(shù)據(jù)在圖上有序的“對(duì)號(hào)入座”，搭建一個(gè)共享、開(kāi)放型的體育場(chǎng)館基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，可以很便捷地實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館信息的查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)、分析、比較等功能，同時(shí)還具備數(shù)據(jù)的共享、更新等特點(diǎn)，可為有關(guān)方面的政府決策層提供直觀、詳實(shí)的參考，這些參考將進(jìn)一步為以后的體育場(chǎng)館發(fā)展的規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

2遼寧將繼承與發(fā)揚(yáng)“全民全運(yùn)”的理念

山東在籌辦十一運(yùn)會(huì)的過(guò)程中提出“全民全運(yùn)”的籌辦理念，稱得上是有益的探索。對(duì)賽事舉辦地來(lái)說(shuō)，以往大都將更多精力放到為賽事正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)上，而較少考慮借辦賽之機(jī)為一方百姓服務(wù)。其實(shí)，在辦賽的過(guò)程中，只要運(yùn)籌得當(dāng)，為賽事服務(wù)和為群眾服務(wù)并不矛盾。關(guān)鍵要看賽事主辦者是為了辦賽而辦賽，還是為了給群眾帶來(lái)實(shí)惠而辦賽。

第11屆全運(yùn)會(huì)，山東省在制定全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)方案的時(shí)候，與全民健身工程建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，在興建和改建比賽場(chǎng)館的同時(shí)，各地還投巨資興建了一大批全民健身設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東各地比賽場(chǎng)館共投資了105億元，而城市全民健身工程投資50億元，這其中包括43億元用來(lái)規(guī)劃建設(shè)861項(xiàng)城市健身工程，還投資6.5億元，完成了3.2萬(wàn)個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程。

與國(guó)內(nèi)其他一些先進(jìn)的比賽場(chǎng)館相比，遼寧體育訓(xùn)練中心的優(yōu)勢(shì)在于，這里不僅能承辦高標(biāo)準(zhǔn)賽事，還能集比賽、訓(xùn)練和全民健身于一體。遼寧一直被譽(yù)為體育大省、強(qiáng)省，但真正的體育強(qiáng)省應(yīng)該不僅體現(xiàn)在比賽成績(jī)上，還體現(xiàn)在競(jìng)技、場(chǎng)館和產(chǎn)業(yè)等方面的綜合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)館必將進(jìn)一步帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遼寧將成為真正意義上的體育強(qiáng)省。沈陽(yáng)市同時(shí)還將興建市區(qū)兩級(jí)全民健身中心，為市民群眾提供門類豐富、器材完善的體育健身場(chǎng)所，以進(jìn)一步提升全市群眾體育運(yùn)動(dòng)水平和全民健康素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從確定遼寧承辦第12屆全運(yùn)會(huì)起到現(xiàn)在,遼寧各城市為十二屆全運(yùn)會(huì)的召開(kāi)所舉辦的全民健身活動(dòng)已超百項(xiàng)。借助國(guó)家頒布《全民健身?xiàng)l例》和舉辦省運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的契機(jī)，廣泛開(kāi)展大型群眾體育活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)體育進(jìn)家庭，推進(jìn)群眾體育向縱深發(fā)展。

3著眼未來(lái)，發(fā)揮體育場(chǎng)館的后全運(yùn)效應(yīng)

大型體育場(chǎng)館的建設(shè)投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，其建設(shè)規(guī)模大、要求高、周期長(zhǎng)，投資額度大，資金回收相應(yīng)較慢，后期的管理復(fù)雜，維修費(fèi)用高等。現(xiàn)今國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)證明，如果我們?cè)诮ㄔO(shè)時(shí)沒(méi)能對(duì)這些大型場(chǎng)館在賽后的使用進(jìn)行充分、合理的科學(xué)規(guī)劃和預(yù)測(cè)的話，一旦比賽結(jié)束不僅當(dāng)時(shí)的大型比賽沒(méi)能完全得到預(yù)期的回報(bào)，而且這些大型的體育場(chǎng)館從一開(kāi)始就會(huì)承擔(dān)著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更嚴(yán)重的是比賽結(jié)束后陷入經(jīng)營(yíng)困境，以致造成較大的資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失，使主辦地區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)困境。所以大型體育賽事后的體育場(chǎng)館的利用既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是環(huán)保問(wèn)題。為了避免不良的浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，就一定要在籌備比賽場(chǎng)館建設(shè)時(shí)注意考慮大型場(chǎng)館的賽后利用，一切問(wèn)題要從長(zhǎng)計(jì)劃，動(dòng)態(tài)思考。