金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。因此，構(gòu)建一個(gè)適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支撐體系也就成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，襄陽(yáng)整合區(qū)域金融支撐體系可以更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[1]

一、襄陽(yáng)金融支撐體系現(xiàn)狀

近年來，襄陽(yáng)市金融行業(yè)得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。金融供給總量有了快速增長(zhǎng)，金融結(jié)構(gòu)不斷得到完善，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在金融體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，金融生態(tài)環(huán)境與信用體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)。目前已經(jīng)形成了一套較為完善和發(fā)達(dá)的金融支撐體系。

（一）金融體系發(fā)展現(xiàn)狀

銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，金融產(chǎn)品供給的差異性成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中最重要的因素。十五末以來襄陽(yáng)市銀行、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展速度逐步加快，初步形成了多種所有制形式并存、種類齊全、功能齊備的金融組織體系。特別是銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，十一五期間傳統(tǒng)的國(guó)有政策性商業(yè)銀行和國(guó)有股份制商業(yè)銀行對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合。隨著金融投資環(huán)境不斷完善和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2007年以來交行、中信、光大、民生、華夏、招商等股份制商業(yè)銀行相繼進(jìn)駐襄陽(yáng)市，此外還新增了郵政儲(chǔ)蓄銀行、宜城國(guó)開村鎮(zhèn)銀行。地方法人金融機(jī)構(gòu)方面，襄樊市商業(yè)銀行、7家縣級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)村信用聯(lián)社通過增資擴(kuò)股先后成立，7家統(tǒng)一法人信用社中1家申報(bào)農(nóng)村合作銀行成功，2家申報(bào)待批。截止2010年9月，襄陽(yáng)市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)21家，其中國(guó)有政策性銀行1家、國(guó)有股份制商業(yè)銀行4家、國(guó)有獨(dú)資郵政儲(chǔ)蓄銀行1家、全國(guó)性股份制商業(yè)銀行市分行6家、本市城市商業(yè)銀行1家、村鎮(zhèn)銀行1家、農(nóng)村合作銀行1家、縣級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)村信用聯(lián)社6家。

保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)方面，襄陽(yáng)市保險(xiǎn)主體是全省除武漢市外最多最全的，保險(xiǎn)公司數(shù)量在湖北各地市州中位居第一。截止2010年9月，全市共有35家保險(xiǎn)主體，較十五期末共增加15家，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)二級(jí)分公司16家、人壽保險(xiǎn)二級(jí)分公司14家、專業(yè)保險(xiǎn)代理一級(jí)分公司1家、二級(jí)分公司4家。此外，全市還有5家證券交易營(yíng)業(yè)部、4家期貨經(jīng)紀(jì)公司。從總體上看，全市金融市場(chǎng)主體數(shù)量有較大增加，多種金融機(jī)構(gòu)并存的多元化金融組織體系初步形成。

直接投融資在襄陽(yáng)市經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、規(guī)模不斷擴(kuò)大、所占融資總規(guī)模比例穩(wěn)步增加的過程。一是回天膠業(yè)和臺(tái)基股份兩家企業(yè)分別于2009年12月、2010年1月成功發(fā)行并募集資金5.71億元和5.83億元，重啟我市停滯近6年的股市融資步伐；二是2010年5月襄陽(yáng)市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)有限公司在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)公開發(fā)行10億元公司債券，填補(bǔ)了襄陽(yáng)市運(yùn)用企業(yè)債券融資的空白；三是2008年4月市政府分別以襄陽(yáng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、襄樊三和友信城建投資有限公司名義各出資5000萬元，聯(lián)合深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)公司、上海華益順鑫投資發(fā)展有限公司發(fā)起成立襄樊創(chuàng)新資本創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司及襄樊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理有限公司，注冊(cè)資本分別為1.5億元和8000萬元，為成長(zhǎng)型企業(yè)開創(chuàng)了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的投融資渠道；四是加大融資擔(dān)保體系建設(shè)力度，目前全市共建立各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)15家，近年注冊(cè)資本額大幅提高，使得擔(dān)保能力迅速增強(qiáng)，其中以政府出資為主的11家，注冊(cè)資本達(dá)到5.5億元，社會(huì)出資成立的4家，注冊(cè)資本2億元；五是十一五期間經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)公司已經(jīng)達(dá)到7家，注冊(cè)資本1億元，2009年為中小企業(yè)提供典當(dāng)融資超過6億元，也成為緩解企業(yè)短期融資需求的一種手段；六是新增小額貸款公司4家，注冊(cè)資本2.5億元，成為與民間融資的新渠道。直接融資與民間融資相結(jié)合，有效地豐富并激活了資金融通的層次、理念與效率。

在金融供給總量上，以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)近年在襄陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)了快速穩(wěn)步提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.貸款增幅高于全國(guó)、全省平均水平：2010年，我市貸款增幅達(dá)到31.20%，高于全國(guó)（19.7%）、全?。?1.49%）水平。值得關(guān)注的是，這是我市貸款增幅連續(xù)2年超過30%，連續(xù)4年超過全國(guó)、全省平均水平（見表1）。2.貸款增量達(dá)到了歷史最高水平：2005年以前，襄陽(yáng)市貸款增量長(zhǎng)期維持在十幾億至二十幾億之間；2007年以后，襄陽(yáng)市當(dāng)年新增貸款逐年大幅攀升。2007年增加37億，2008年增加57億，2009年首次突破100億大關(guān)達(dá)到145億，2010年又在上年大投放的基礎(chǔ)之上增加163.68億元。而且從2010年二季度開始，貸款新增量一舉躍升為除武漢市以外的各市州第一，并持續(xù)保持到現(xiàn)在。3.貸存比達(dá)到了歷史最好：截至2010年12月底，襄陽(yáng)市新增貸存比達(dá)到68.24%（最高的11月底達(dá)到72%），余額貸存比為53.18%，均處于歷史最好水平。

在襄陽(yáng)市金融快速發(fā)展的同時(shí)，也還存在一系列的問題。從表1中可以看出，湖北?。ù婵钣囝~+貸款余額）/GDP的數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于全國(guó)平均水平，而襄陽(yáng)市又小于湖北省平均水平。（存款余額+貸款余額）/GDP是衡量一個(gè)地區(qū)金融發(fā)展水平的重要指標(biāo)，該數(shù)據(jù)越大說明金融發(fā)展水平越高，反之，說明發(fā)展水平越低，從襄陽(yáng)市的數(shù)據(jù)可以看出襄陽(yáng)市金融發(fā)展水平還比較低。

（二）金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)是金融運(yùn)行的外部環(huán)境，金融生態(tài)的外部環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境。法律制度環(huán)境的建設(shè)是改善金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，它為金融體系的運(yùn)行提供了制度框架。金融生態(tài)的外部環(huán)境決定了金融生態(tài)的平衡和優(yōu)化，金融生態(tài)內(nèi)各子系統(tǒng)之間相互影響，任何一方面的落后都將影響整個(gè)系統(tǒng)的效率。金融生態(tài)是通過資金媒介和信用鏈條為主要要素而形成的，區(qū)域金融生態(tài)差異是由既定的經(jīng)濟(jì)體制和法律法規(guī)等制度環(huán)境所決定。[2]

襄陽(yáng)市在金融生態(tài)方面做了很多有意義的工作，襄陽(yáng)市通過四個(gè)信用工程加強(qiáng)在信用環(huán)境方面的建設(shè)。第一，培植A級(jí)信用工程，將全市A級(jí)以上的企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，通過評(píng)級(jí)來確定企業(yè)的信用度，通過信用度的提高促進(jìn)銀行和企業(yè)加強(qiáng)合作，通過企業(yè)的信用度決定是否對(duì)企業(yè)授信。第二，信用社區(qū)的創(chuàng)建。在社區(qū)普及誠(chéng)信知識(shí)、金融知識(shí)、貨幣信貸政策，增加街道企業(yè)、下崗失業(yè)人員對(duì)金融知識(shí)的了解，建立信用制度，從而解決街道企業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)中的資金瓶頸。第三，開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在支持三農(nóng)發(fā)展的過程中，培植農(nóng)民的信用意識(shí)，對(duì)所有的農(nóng)民建立信用檔案，具備條件的通過發(fā)放貸款證的方式讓他們進(jìn)入銀行，并對(duì)有農(nóng)業(yè)貸款需求的農(nóng)民發(fā)放貸款。城鎮(zhèn)以上企業(yè)的貸款證主要是央行發(fā)放，農(nóng)民的貸款證是由信用社發(fā)放。在鄉(xiāng)村里對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信用意識(shí)的培育和灌輸，以及建立相應(yīng)的紙質(zhì)和電子的檔案，使之進(jìn)入銀行的信用關(guān)系；達(dá)標(biāo)之后，對(duì)達(dá)到一定比例的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予A級(jí)。第四，區(qū)域信用工程建設(shè)。形成一種由政府主導(dǎo)，央行推動(dòng)，部門配合，以及社會(huì)各個(gè)方面參與的大信用環(huán)境創(chuàng)建的格局。