科技型國企基層黨組織組織力強(qiáng)化的五個著力點(diǎn)

　　摘要：重視黨的基層組織建設(shè)是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國家層面對科技型國企自主創(chuàng)新實(shí)力的現(xiàn)實(shí)要求，以統(tǒng)一思想認(rèn)識、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、圍繞中心開展工作、嚴(yán)格落實(shí)制度和強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為著力點(diǎn)，提升基層黨組織的組織力，成為提高黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，具有重要的實(shí)踐價值和現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：科技型國企;基層黨組織;組織力強(qiáng)化

　　基層黨組織的組織力指根據(jù)特定的目標(biāo)任務(wù)在職權(quán)范圍內(nèi)宣傳上級黨的路線、方針、政策，帶動和發(fā)動群眾所煥發(fā)出來的領(lǐng)導(dǎo)力、精神力、凝聚力、動員力、管理力、執(zhí)行力、服務(wù)力、變革力形成的合力[1]。黨的十九大提出要以組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。因此，要著力提升基層黨組織的組織力，并將其作為科技型國企不斷深化改革，提升自主創(chuàng)新實(shí)力，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要舉措。

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識，不斷提升思想站位

　　統(tǒng)一思想是企業(yè)黨建工作得以扎實(shí)開展的基礎(chǔ)。當(dāng)前不少科技型國企對基層黨組織的地位和作用認(rèn)識不到位，普遍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的傾向，要提升基層黨組織的組織力，需將持續(xù)提升思想站位作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。一是要充分認(rèn)清加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。自新中國成立以來，我國國有企業(yè)管理體制先后經(jīng)歷了管理委員會制、生產(chǎn)行政工作廠長負(fù)責(zé)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)制等不同階段[3]。從其發(fā)展變遷的歷史來看，基層黨組織一直以來在提升黨建工作質(zhì)量，強(qiáng)化國企優(yōu)勢和促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大等方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)需繼承和發(fā)揚(yáng)重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)黨組織的政治核心作用。二是要充分認(rèn)清加強(qiáng)黨建是新時代國企建設(shè)的重要特征。黨的十八大以來，黨中央出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要在國企改革中確保黨的領(lǐng)導(dǎo)得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前多數(shù)科技型國企在發(fā)展過程中作風(fēng)問題和腐敗問題交織，機(jī)制問題和監(jiān)管問題交織的現(xiàn)象不同程度存在，黨建工作抓得不實(shí)會直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識到企業(yè)黨建抓得緊不緊，質(zhì)量高不高，作用發(fā)揮的好不好是考驗(yàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和黨委政治意識、政治能力的“試金石”，將黨建工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，確保企業(yè)沿著正確的發(fā)展道路前進(jìn)。三是要充分認(rèn)清加強(qiáng)黨的建設(shè)是破解當(dāng)前國企發(fā)展矛盾和問題的根本舉措。當(dāng)前我國科技型國企在發(fā)展過程中普遍存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化率不高、融資渠道有待拓寬和企業(yè)人才流失嚴(yán)重等問題，這些問題長期存在和企業(yè)黨建工作短板未補(bǔ)齊有密切關(guān)系。從2019年的巡視反饋結(jié)果來看，包括中國電科、中國航天科工集團(tuán)和中國兵器工業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的多家科技型國企黨建工作有待改進(jìn)，問題集中表現(xiàn)在理論武裝待加強(qiáng)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生和干部選拔任用不夠嚴(yán)格等方面[4-6]。要破解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中的各項(xiàng)難題，就要著重彌補(bǔ)黨建工作中的弱項(xiàng)、缺項(xiàng)，提升黨建對企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作的指導(dǎo)作用。

　　二、把握核心，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)

　　政治功能是黨組織第一位的功能。一段時期以來，一些科技型國企基層黨組織政治引領(lǐng)力下降，存在戰(zhàn)斗堡壘作用弱、貫徹黨的方針政策弱和動員能力弱等問題，黨組織的政治功能未能得到充分發(fā)揮。一是要把好政治方向。要發(fā)揮好黨組織的作用，幫助全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，使其自覺在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上和黨中央保持高度一致。通過加強(qiáng)政治引領(lǐng)，幫助企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使之成為貫徹落實(shí)黨中央決策部署、維護(hù)職工合法權(quán)益和主動承擔(dān)社會責(zé)任的“排頭兵”[7]。二是要學(xué)好創(chuàng)新理論。科技型國企理工科背景的職工占絕對比重，職工在專業(yè)背景上存在較明顯的“文理差”，容易出現(xiàn)重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輕政治學(xué)習(xí)的問題。要堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，促進(jìn)政治學(xué)習(xí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，幫助企業(yè)職工樹立正確的思想觀念，站穩(wěn)政治立場，提升其運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。三是要守好政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律，黨的十九大強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性[8]。針對黨員容易出現(xiàn)的傾向性問題，國企黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對科技人員在科研學(xué)術(shù)、對外經(jīng)濟(jì)交往合作、新媒體運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格黨員日常操行規(guī)范，確保企業(yè)職工在政治上保持高度統(tǒng)一、在行動上保持步調(diào)一致。

　　三、圍繞中心，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨建工作與企業(yè)中心工作緊密相關(guān)，要實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合才能最大限度發(fā)揮效能。要力戒把抓黨建與抓中心工作對立起來、割裂開來，找到兩者的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振，將加強(qiáng)黨建工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)效。一是要將加強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)化為國企科學(xué)治理的優(yōu)勢。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。[9]”要將黨建工作要求寫進(jìn)公司章程，將黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，用高質(zhì)量黨建推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理。二是要將加強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)化為國企突出的文化優(yōu)勢。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以中國特色社會主義文化引領(lǐng)新時代國企文化建設(shè)方向，深入推進(jìn)國企黨建與企業(yè)文化雙向融合發(fā)展。[10]”對科技型國企而言，以職工群眾為主體，營造尊重知識，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取的企業(yè)文化，是提升企業(yè)向心力，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的重要方式。基層黨組織處在直接聯(lián)系群眾的最前沿，要最大程度發(fā)揮科技型企業(yè)職工能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新思維活躍的優(yōu)勢，通過內(nèi)容豐富且形式多樣的基層黨組織活動，最大范圍地調(diào)動群眾，構(gòu)建科學(xué)先進(jìn)、富有特色的國企文化，不斷提升企業(yè)的社會影響力。三是要將加強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)化為國企的知識技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。黨的十九大提出要堅(jiān)持黨管人才的原則，匯聚企業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢[2]。2019年頒布的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》也專門強(qiáng)調(diào)了有關(guān)國有企業(yè)黨管干部、黨管人才的問題。對科技型企業(yè)而言，人才的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著其知識創(chuàng)新能力的高低，然而現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀：一方面，高學(xué)歷人才招錄困難。如2019年北京市普通高校畢業(yè)博士生14978人，其中到國企就業(yè)的學(xué)生占比僅10.91%，高校和科研院所仍然是大多數(shù)學(xué)生擇業(yè)的首選[11];另一方面，企業(yè)人才流失嚴(yán)重。以科技型企業(yè)A公司為例，近兩年來擁有國際核心技術(shù)研發(fā)水平的B部門專業(yè)人才流失率高達(dá)46%，極大地影響了該企業(yè)的科研實(shí)力[12]。面對這些現(xiàn)實(shí)困境，科技型國企必須要著力建立良好的人力資源規(guī)劃、培養(yǎng)、管理和激勵機(jī)制，形成合力推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為職工干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

　　推薦閱讀：《黨政干部論壇》(月刊)創(chuàng)刊于1986年，由中共湖北省委黨校;湖北省行政學(xué)院主辦。始終堅(jiān)持以“廣開黨政工作思路 博采干部探索精華”為辦刊宗旨，密切關(guān)注改革開放和中國特色社會主義建設(shè)中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。