基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理

　　【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領域內(nèi)一種新型的管理模式，促使城鎮(zhèn)管理方法和技術發(fā)生了較大的變革，進一步推動了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發(fā)揮，因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義，分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關措施，旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進程加速前進奠定基礎。

　　【關鍵詞】公共管理;數(shù)字化;城鎮(zhèn)管理

　　當前我國城鎮(zhèn)化進程正不斷盡快，城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結果的實效性以及順應數(shù)字化時代的發(fā)展要求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式，發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，促進我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義

　　數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進的科學信息技術手段以及信息管理系統(tǒng)，對涉及到社會公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進行處理，變革城鎮(zhèn)管理水平和體制，充分適應中國特色社會主義的發(fā)展趨勢。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進一步推動社會主義城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合城鎮(zhèn)資源，建設特色城鎮(zhèn)。另外我國在城鎮(zhèn)化進程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，實行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題，同時能夠?qū)崿F(xiàn)精準定位管理目標的時間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

　　二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足

　　現(xiàn)階段由于我國城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，對城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用處于探索和實踐期，并且在公共管理中對城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升，所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進程中，出現(xiàn)了以下不足：

　　(1)公共機構職能出現(xiàn)重疊，管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機構的職能劃分存在不明確、公共管理機構改革不徹底以及上級機構管理不科學等造成的。

　　(2)城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡，存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設，并取得了一定的成就，但從實際上來看，基層城鎮(zhèn)管理機構的信息化水平仍然相對較低，而且由于管理專項資金以及公共管理人員的缺失，導致基層管理機構與上級機構信息化發(fā)展存在差距，導致數(shù)字化管理存在較大的難度。

　　(3)數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項較為龐大的管理系統(tǒng)，涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù)，并且與多個管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實際管理中，城鎮(zhèn)公共管理對數(shù)字資源的整合力度不夠，沒有實行統(tǒng)一規(guī)劃，就導致了數(shù)字信息相對獨立，影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。

　　三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施

　　(一)優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機構職能

　　基于公共管理的角度實現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機構的職能，針對當前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機構繁多等現(xiàn)狀，要進行職能整合和重新劃歸，同時要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機構的基礎上，明確各個職能機構的工作任務和職責，將城鎮(zhèn)管理的各個方面落實到具體機構、具體人員，保障管理機構層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對城鎮(zhèn)民眾普遍關心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等，進行信息公示，接收民眾意見反饋，通過信息技術合理布設城鎮(zhèn)格局等，提高公共管理水平。

　　(二)加強城鎮(zhèn)公共管理隊伍建設，培養(yǎng)數(shù)字化人才

　　數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項集合了技術、管理、人文以及經(jīng)濟的系統(tǒng)性工程，在公共管理角度上來看，需要進一步改革管理體制和機制，實現(xiàn)政府組織機構以及其運行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機構，節(jié)省資金，大力發(fā)展數(shù)字化基礎設施建設，并通過培訓、教育學習、經(jīng)驗交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術能力，培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式，積極協(xié)調(diào)業(yè)務工作，在信息技術的基礎上進行數(shù)字化管理。比如公共管理機構要加強人才招聘和培養(yǎng)，從管理理念以及信息技術兩方面制定人才培養(yǎng)計劃，為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。

　　(三)建立科學的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系

　　數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對較廣，比如信息技術的合理應用、政府組織機構、管理人員職能整合等。因此需要進行科學規(guī)劃，建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機構要發(fā)揮帶頭作用，建設完備的信息服務基礎設施、明確公共管理機構的職能、任務，還要針對當前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進行服務優(yōu)化，如開展遠程辦公，打破時間、空間限制，提高公共服務效率和質(zhì)量。同時管理人員可以采用信息技術，根據(jù)城鎮(zhèn)建設特點科學劃分管理范圍，做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理，及時處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷，管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能，深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾，強化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件，實現(xiàn)信息快速收集、信息共享等，及時了解人民群眾的真實需求，為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。

　　四、結束語

　　綜上所述，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢，也是我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機構發(fā)揮領導作用，帶領各公共管理機構在公共部門體制改革的背景下進行職能轉(zhuǎn)變、加強信息化建設、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系，從而推動我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]高宇.淺談數(shù)字政府的公共管理模式創(chuàng)新[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2020，36(4)：268-269.

　　[2]羅岑弘.數(shù)字政府公共管理模式創(chuàng)新研究[J].決策探索(下)，2019(10)：25-26.

　　[3]張劍.GIS在建設數(shù)字化城鎮(zhèn)中的特色應用[J].石化技術，2018，25(5)：259.

　　推薦閱讀：《廣西城鎮(zhèn)建設》前身為《廣西土木建筑》，創(chuàng)刊于1974年。2002年，為了配合推進城鎮(zhèn)化工作，擴大宣傳面和內(nèi)容含量，更好的為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)國家新聞出版總署和科技部批準，改為現(xiàn)名，為國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合性科技期刊。