教育論文范文論述校園安全存在的主要問題

　　[摘要]新的歷史時期, 高校安全情況日益復(fù)雜, 形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。為克服高校發(fā)展中遇到的一些問題, 有必要從宏觀方面的高校安全防控體制入手, 有針對性地完善在法律、責(zé)任、檢查、應(yīng)急、宣傳、聯(lián)防方面的工作機制, 確保建立一個安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境。

　　[關(guān)鍵詞]教育論文范文,校園安全,存在,問題

　　高校校園安全工作事關(guān)廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全, 是治安穩(wěn)定的重點區(qū)域; 高校校園穩(wěn)定工作事關(guān)高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局, 是社會穩(wěn)定的晴雨表, 是涉及政治穩(wěn)定的敏感部位。在新的歷史時期, 隨著高等教育進(jìn)一步發(fā)展和校園進(jìn)一步開放, 校園治安情況日益復(fù)雜, 校園安全形勢更加嚴(yán)峻。各種校園意外傷害事故, 惡性案件的頻繁發(fā)生, 令人觸目驚心, 敲響了學(xué)校安全的警鐘。特別是由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期, 各類矛盾很可能在高校誘發(fā)。因此, 校園安全管理如何進(jìn)一步適應(yīng)高校發(fā)展的要求, 是我們面臨的重大課題之一。

　　一、校園安全存在的主要問題

　　( 一)敵對勢力的滲透

　　當(dāng)前, 面臨著錯綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的國內(nèi)、國際環(huán)境, 影響社會穩(wěn)定的不利因素仍然較多。西方敵對勢力把中國作為潛在的敵人, 同民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等相互勾結(jié), 利用所謂的民族、宗教、人權(quán)、法輪功和臺灣、西藏等問題制造事端, 加緊進(jìn)行 西化!、 分化!、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動。企圖破壞我國的社會穩(wěn)定和主權(quán)、領(lǐng)土完整。他們把 和平演變!寄希望于年輕一代的戰(zhàn)略圖謀!始終沒有改變。

　　( 二)高校快速發(fā)展帶來的不穩(wěn)定因素

　　隨著近年來我國高等教育的快速發(fā)展, 辦學(xué)規(guī)模的擴大化、學(xué)生素質(zhì)的差異化、教學(xué)資源的滯后化, 后勤管理的社會化都給學(xué)校的安全管理帶來許多困難。傳統(tǒng)的封閉式辦學(xué)模式逐步被打破, 增加了高校與社會接觸的窗口, 校園日益成為一個開放式的辦學(xué)區(qū)域, 致使違法犯罪隱患大量存在, 校園治安管理難度增大。

　　( 三)學(xué)生自主性意識的增強與傳統(tǒng)管理模式之間的沖突

　　處在社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代大學(xué)生們在社會心理、思維觀念、價值取向, 生活方式等方面正發(fā)生著急劇的變化, 而與此相對應(yīng)的是高校學(xué)生管理工作體制仍始終處于比較滯后的狀態(tài)。導(dǎo)致學(xué)生的行為模式不可避免地要同原有的學(xué)生管理體制中僵化和缺失的應(yīng)對措施發(fā)生激烈的沖突, 加上享有管理特權(quán)的高校學(xué)生工作者的強制性遵照執(zhí)行, 不可避免地在學(xué)生和學(xué)生管理部門之間產(chǎn)生沖突和矛盾。

　　(四)校園周邊地區(qū)不良治安形勢的影響

　　一是校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧, 游戲廳, 歌舞廳等, 成為學(xué)生休閑娛樂的主要場所。青年學(xué)生不可避免地受到反動、暴力、色情、迷信的娛樂項目的影響。這些不健康的東西,腐朽了學(xué)生的心靈, 動搖了學(xué)生的心理; 二是校外環(huán)境衛(wèi)生的臟亂差、機動車超速行駛、三無人員伺機作案等現(xiàn)象所帶來了安全隱患, 嚴(yán)重威脅著學(xué)生的財產(chǎn)和生命安全; 三是學(xué)生在外租房居住引發(fā)的非法同居, 以及在校外受到不法傷害等案件時有發(fā)生。而與此同時, 學(xué)生中普遍存在著的安全思想麻痹, 自我防范意識差的情況, 給各類違法犯罪活動又提供了可趁之機。

　　(五)高校安全保衛(wèi)工作體制的不順暢

　　一是受執(zhí)法權(quán)限的限制, 保衛(wèi)工作難以全面展開, 致使校園內(nèi)外發(fā)生的各類案件, 不能及時得到查處, 矛盾不能及時化解。二是高校保衛(wèi)隊伍不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。人員配置不足, 綜合素質(zhì)不高, 管理理念落后難以勝任高校安全管理工作。三是缺乏科學(xué)性、技術(shù)性的防范管理, 防范措施薄弱。

　　二、采取的應(yīng)對措施

　　(一)建立校園安全法, 完善校園安全法律體系

　　目前, 我國關(guān)于校園安全的法律體系尚不健全。許多規(guī)定散見于教育法、學(xué)生傷害事故處理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章中, 缺乏單行的校園安全法律規(guī)范。導(dǎo)致現(xiàn)有的關(guān)于校園安全的規(guī)定缺乏整體性、系統(tǒng)性和可操作性, 無法從法律層面應(yīng)對日益復(fù)雜的校園安全狀況。致使一方面校園安全管理體制不穩(wěn)定、模式不統(tǒng) 一、措施不落實、工作不到位。

　　另一方面對學(xué)校及師生在安全責(zé)任的認(rèn)定上尚存在諸多的空白, 在維權(quán)時存在司法救濟(jì)途徑不暢通, 救濟(jì)手段缺乏剛性。因此, 校園安全法的制定不僅顯得非常必要, 而且迫在眉睫。校園安全法的制定不僅是完善我國教育法律體系的重要舉措, 而且勢必有力地推進(jìn)校園安全的法制化, 確保高校的穩(wěn)定和安全。

　　( 二)建立學(xué)校安全工作責(zé)任機制, 明確職責(zé)

　　確保高校校園的安全和穩(wěn)定是一項重要的政治任務(wù),要始終保持清醒的頭腦, 進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和政治敏感性, 從 講政治, 促發(fā)展、保穩(wěn)定!的高度, 牢固樹立 穩(wěn)定壓倒一切!的思想, 把維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作擺到更加突出的位置。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、防范有力的高校安全工作運行格局。首先, 要建立、完善校園安全的各種組織機構(gòu), 做到責(zé)任明確、職責(zé)分明。做到人人有責(zé)任、事事有人管, 防止責(zé)任泄露。其次,建立、健全一套完整、嚴(yán)密的安全工作規(guī)章制度, 明確責(zé)任范圍, 做到有法可依、有章可循。最后, 落實校園安全管理工作責(zé)任追究機制。真正做到有獎有罰、賞罰分明, 真正使責(zé)任落到實處。

　　( 三)建立學(xué)校安全日常檢查機制, 消除隱患

　　安全隱患是各高校安全保衛(wèi)工作面臨的一個突出問題。要克服麻痹思想, 加強日常的監(jiān)督檢查, 狠抓工作落實。一是應(yīng)當(dāng)堅持從制度建設(shè)入手, 落實對學(xué)校所有的教學(xué)、生活設(shè)施, 集體活動場所, 道路交通, 校園網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備的日常安全檢查機制; 二是采取自查、抽查和重點檢查等多種方式, 定期或不定期地對影響或可能影響校園安全的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進(jìn)行日常安全檢查的排查。對排查出的問題和隱患, 在認(rèn)真分析基礎(chǔ)上, 分輕重緩急制定切實可行的整改規(guī)劃, 進(jìn)行全面的清理和整治, 杜絕安全隱患、化解潛在矛盾, 在源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。對于教育行政部門和學(xué)校自身無法解決的安全問題, 必須及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｓ眯姓⒔?jīng)濟(jì)和法律等多種手段化解矛盾, 消除不穩(wěn)定因素; 三是要把檢查問題、解決問題和健全制度、完善措施結(jié)合起來。對檢查出來的問題在整治的基礎(chǔ)上還要建章立制, 從而進(jìn)一步促進(jìn)檢查工作的規(guī)范化和整治工作的深入化, 形成建立學(xué)校安全工作的良性循環(huán)機制。

　　( 四)建立校園安全防控機制, 實現(xiàn)整體覆蓋

　　校園治安防范, 是校園安全工作的重點。但由于校園面積大, 開放性強, 人員交往及流動人口多等特點, 因此, 有必要樹立 抓住重點, 以點帶面, 全面防控!的工作思路, 綜合運用人防、物防、技防的手段, 逐步實現(xiàn)對校區(qū)防控的整體覆蓋。1. 抓好政治穩(wěn)定。對境內(nèi)外敵對勢力、 法輪功!等邪教組織在高校的 西化!、 分化!、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動能及時發(fā)現(xiàn)并控制, 確保師生思想穩(wěn)定。2. 嚴(yán)格依法辦校、誠信辦學(xué)。樹立以人為本思想、強化服務(wù)意識。解決在宿舍關(guān)系、失戀困擾、經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、人際關(guān)系、就業(yè)壓力等方面產(chǎn)生的關(guān)系師生切身利益的各種實際問題, 切實維護(hù)師生的正當(dāng)權(quán)益。3. 拓寬學(xué)生信息的收集、反饋、處理機制、暢通信息渠道, 接受學(xué)生意見和建議。定期分析、主動掌握學(xué)生思想行為狀況, 做好思想教育和疏導(dǎo)工作, 對可能引發(fā)學(xué)生集體情緒的矛盾要密切關(guān)注, 高度重視, 避免激化, 維護(hù)校園的穩(wěn)定。4. 嚴(yán)格校內(nèi)外大型活動的審批制度和安全保障機制。5. 要加大科技創(chuàng)安工程的力度, 整合校園內(nèi)相關(guān)資源, 建立完善以校園110指揮服務(wù)中心為樞紐, 集人防、物防、技防于一體的統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應(yīng)快速、責(zé)任明確、處置有效、覆蓋學(xué)校及周邊的全方位覆蓋、全天侯控制、全方位服務(wù)的新時期校園安全防控體系。

　　(五)建立突發(fā)事件應(yīng)急機制, 提高應(yīng)對能力

　　校園安全事件情況復(fù)雜、演變迅速, 具有高度的不確定性。為及時, 有效地預(yù)防, 控制和妥善處置重大突發(fā)性事件, 最大限度地降低事故發(fā)生后的損失。應(yīng)把校園安全危機管理納入學(xué)校制度化管理的范疇, 逐步建立健全應(yīng)付突發(fā)性事件的工作協(xié)調(diào)運作機制, 加強應(yīng)急工作隊伍的培訓(xùn)和模擬演練, 完善快速反應(yīng)機制, 提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力, 增強預(yù)案的實效性, 不斷提高對學(xué)校在校內(nèi)及周邊發(fā)生兩搶!, 兩盜!等動態(tài)犯罪, 重特大惡性案件、火災(zāi)事故、意外傷亡事件、外來人員校內(nèi)肇事、和不可預(yù)測的事件等重特大突發(fā)性事件應(yīng)付的能力和水平。一旦有突發(fā)事件或報警, 立即啟動整體防范聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)的各種力量, 迅速在最短的時間到達(dá)預(yù)案指令位置, 按照各自職責(zé), 迅速開展工作, 形成整體合力, 有效打擊違法犯罪的活動, 切實維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定。首先, 針對可能對校園安全存在潛在威脅的確定和不確定的隱患, 設(shè)計出相應(yīng)的危機預(yù)警預(yù)案和危機應(yīng)急處置預(yù)案。做到有備無患。其次, 建立矛盾調(diào)解、處置體系, 從源頭上預(yù)防、消滅矛盾的發(fā)生。一旦突發(fā)生安全危機事件, 必須立即啟動應(yīng)急救援和處置預(yù)案, 各不同職能管理部門之間實現(xiàn)協(xié)同運作, 優(yōu)化整合資源, 發(fā)揮整體功效, 及時控制事態(tài)發(fā)展。同時, 要立即向110、119、120等相關(guān)部門報告, 形成多層次、全方位, 立體化的整體聯(lián)動防范格局。最后, 在校園安全危機后應(yīng)進(jìn)行信息反饋工作, 消除可能導(dǎo)致學(xué)校、家長或社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的緊張、失衡的狀態(tài), 確保事件得以根本解決。并應(yīng)當(dāng)在危機發(fā)生后及時利用這些活生生的教材, 培養(yǎng)教師和學(xué)生的危機意識, 提高他們的危機應(yīng)對技能, 增進(jìn)學(xué)校整體的抗逆水平。

　　(六)建立警校共建、校地共建機制, 加強社區(qū)治安聯(lián)防

　　高校保衛(wèi)部門由于沒有執(zhí)法權(quán), 難以處理校內(nèi)發(fā)生的治安問題和適應(yīng)高校日益嚴(yán)峻的治安形勢。但高校的安全管理工作, 絕大多數(shù)職能又是由保衛(wèi)部門來承擔(dān)完成的。因此, 要依靠社會各界, 采取政府牽頭, 部門聯(lián)動, 各司其職, 齊抓共管, 防止缺位, 內(nèi)外兼治的辦法, 建立學(xué)校安全防范體系, 有效地控制安全風(fēng)險。學(xué)校安全工作的社會化, 其中最重要的一條就是要深入貫徹公安部 八條措施!、教育部 六條措施!, 本著以 單位保衛(wèi)為主, 治安防范指導(dǎo)為輔!的原則, 以優(yōu)勢互補, 全方位共建為形式, 以拓寬共建領(lǐng)域、豐富共建內(nèi)容、提高共建水平為重點, 以提高育人鑄魂事業(yè)為目標(biāo), 注重實效的 校地共建、警校共建!平安校園的社區(qū)治安聯(lián)防工作機制。一是要成立由各級政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的共建領(lǐng)導(dǎo)班子, 建立健全共建聯(lián)動工作機制和安全目標(biāo)管理責(zé)任制。各學(xué)校要主動與周邊派出所, 相關(guān)職能部門建立聯(lián)動機制, 形成校地互動、警校互動,共建平安校園的協(xié)作機制; 各學(xué)校設(shè)立 警校共建工作站!、 校園110!、 一校一警!, 建立 警校共建!聯(lián)系卡制度。二是建立校園治安援助機制。公安機關(guān)應(yīng)認(rèn)真落實公安部關(guān)于維護(hù)校園及周邊正常的治安秩序的有關(guān)規(guī)定, 同工商、文化、稅務(wù)、城管等政府各相關(guān)職能部門聯(lián)手出擊, 注意對學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管, 積極開展校園及周邊社會治安綜合治理力度, 清除隱患, 預(yù)防突發(fā)事件, 保一方平安。三是建立宣傳教育機制。聘請校外法制副校長有針對性地選取典型案例對學(xué)生進(jìn)行安全防范教育和法制教育, 使學(xué)生們認(rèn)識到違法犯罪的危害及后果, 防微杜漸; 堅持以人為本, 對學(xué)生中的劣跡、違法學(xué)生等特殊群體, 進(jìn)行重點幫教,重點轉(zhuǎn)化; 警校共建活動進(jìn)入課堂, 充實法制教學(xué)力量, 促進(jìn)法制教學(xué)改革。

　　( 七)建立宣傳教育機制, 強化安全意識

　　重視宣傳教育, 確立安全意識是校園安全的前提與保障, 而安全意識要靠安全教育的制度化來養(yǎng)成。新形勢下安全教育工作要在內(nèi)容、形式、方法、手段等方面努力創(chuàng)新,特別要在增強時代感、加強針對性上下功夫。力爭把安全教育寓于學(xué)校生活的每一時段, 貫穿于校園的每一個角落。使得廣大師生員工牢固樹立 安全重于泰山!的觀念。一是要堅持弘揚主旋律, 用健康向上的思想文化占領(lǐng)輿論宣傳陣地, 努力營造健康向上的校園文化氛圍。二是要深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動, 提高學(xué)校安全防護(hù)能力與水平。通過校園網(wǎng)、主題班會、學(xué)生社團(tuán)活動等形式, 舉辦諸如消防安全、交通安全、禁毒宣傳等豐富多彩的校園安全主題活動, 在師生中加強法制教育、心理健康和安全防范知識教育, 培養(yǎng)遵紀(jì)守法的良好行為, 提高安全防范能力和自我保護(hù)意識。三是安全教育 進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實學(xué)分!。

　　從教師選任、教材配備、課程設(shè)置等方面入手, 積極開展在安全知識、遵紀(jì)守法、心理健康等方面的教育, 構(gòu)成全員覆蓋、全方位、多形式、全過程的安全教育體系。另外, 要注重崗位培訓(xùn)。對學(xué)校從事特殊工種的師生員工要進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn), 掌握操作技能, 持證上崗。四是建立學(xué)生健康檔案, 加強對師生心理健康的指導(dǎo)與服務(wù)。優(yōu)化個性心理品質(zhì), 增強心理調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力, 幫助學(xué)生克服心理壓力和障礙, 防止和減少學(xué)生因心理問題而出現(xiàn)自傷、自殘、他傷事故的發(fā)生, 維護(hù)校園的良好秩序。五是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育作用。強化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感, 引導(dǎo)學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力, 建立牢固的、經(jīng)得起考驗的思想防線,避免受不良信息的影響而迷失方向; 充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢, 把諸如防火防盜、逃生自救等有關(guān)的安全知識在網(wǎng)絡(luò)上公開宣傳和教育, 普及安全知識, 提高學(xué)生自我防害、自我抗險能力。六是落實安全教育與懲處相結(jié)合的機制。積極配合公安部門和其他相關(guān)執(zhí)法部門, 對來校滋擾鬧事、擾亂校園秩序的社會人員給予嚴(yán)厲打擊, 決不姑息,從外部為師生提供一個良好的教育教學(xué)環(huán)境。對那些嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、屢教不改的學(xué)生在本著教育為主、處罰為輔的原則, 在治病救人的基礎(chǔ)上, 嚴(yán)格按照校規(guī)校紀(jì)予以處理, 決不手軟, 以儆效尤。安全工作無小事。通過校園安全防控體系的構(gòu)建, 不僅可以樹立牢固的校園安全防線, 維護(hù)校園良好秩序, 而且可以強化師生的安全意識, 鞏固師生思想穩(wěn)定, 在全校形成一個 人人關(guān)心校園安全!的濃厚氛圍。我們應(yīng)以對人民高度負(fù)責(zé)的精神, 不斷提高認(rèn)識, 抓好落實, 做到警鐘長鳴!