新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評價體系構(gòu)建探索

　　2012年，中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。此后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在重要會議上對新型職業(yè)農(nóng)民問題進(jìn)行闡述。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)多個文件對此進(jìn)行部署安排，新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的重大戰(zhàn)略地位逐步得以確立。2014年農(nóng)業(yè)部、財政部啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。中央財政每年投入11億~15億元，培訓(xùn)100萬左右新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為新型職業(yè)農(nóng)民培育主力軍、主渠道，每年培訓(xùn)超過50萬人。為提升管理效率、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果，現(xiàn)圍繞個人因素、環(huán)境因素、培訓(xùn)前涉因素、培訓(xùn)系統(tǒng)因素探索構(gòu)建培訓(xùn)評價體系。

　　《西藏農(nóng)業(yè)科技》是國內(nèi)外公開發(fā)行的全區(qū)唯一的綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)刊物，本刊宗旨是促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和加強國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，堅持面向生產(chǎn)理論與實踐相結(jié)合;提高我區(qū)各級農(nóng)業(yè)科技人員基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)水平。主要刊登西藏農(nóng)業(yè)科學(xué)應(yīng)用，基礎(chǔ)理論研究以及農(nóng)業(yè)發(fā)展新動向等。

　　一、傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)評價體系存在問題

　　(一)評價維度單一

　　根據(jù)Kirkpatrick模型以及Holton模型，培訓(xùn)的評估可以分為四個層次：第一，反應(yīng)層，即課程剛結(jié)束時，了解學(xué)員對培訓(xùn)的主觀感覺;第二，認(rèn)知層，即學(xué)員在知識、技能或理念等方面學(xué)到了什么;第三，遷移層，即學(xué)員的工作行為有多大程度的改變;第四，績效層，即通過改變工作行為獲得的收益。而中國農(nóng)民培訓(xùn)評價長期過度關(guān)注反應(yīng)層面，即農(nóng)民滿意度。由于參訓(xùn)農(nóng)民的素質(zhì)參差不齊、參訓(xùn)動機差異大，因此農(nóng)民對培訓(xùn)工作是否滿意的評價，更多是主觀感受，對指導(dǎo)改進(jìn)培訓(xùn)工作作用不明顯。

　　(二)評價的調(diào)查手段低效

　　中國農(nóng)民培訓(xùn)評價一直缺乏有效調(diào)查手段，長期依靠問卷調(diào)查、典型調(diào)查等方法。中國國土面積遼闊，各地自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平差異較大，各地培訓(xùn)實施標(biāo)準(zhǔn)化要求不一致，在少量地區(qū)開展問卷調(diào)查、典型調(diào)查，數(shù)據(jù)很難反映全面情況。在全國開展問卷調(diào)查，需要耗費的人力、物力又過于巨大。

　　(三)數(shù)據(jù)利用率低

　　由于評價內(nèi)容主要關(guān)注反應(yīng)層面，調(diào)查范圍代表性不足，因此獲得的評價數(shù)據(jù)代表性不足、有效性不高，一方面無法對全國整體工作發(fā)揮指導(dǎo)作用，另一方面無法對單項工作產(chǎn)生確切評價及指導(dǎo)作用。

　　二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評價體系構(gòu)建

　　(一)理論模型構(gòu)建與量表設(shè)計

　　Badwin和Ford的培訓(xùn)遷移系統(tǒng)模型將遷移過程分為培訓(xùn)投入與遷移結(jié)果。其中培訓(xùn)投入包括遷移的三大影響因素，分別是受訓(xùn)者的特質(zhì)、培訓(xùn)設(shè)計與工作環(huán)境;遷移結(jié)果指受訓(xùn)者將培訓(xùn)內(nèi)容類化至工作中。Holton首次提出了培訓(xùn)遷移系統(tǒng)整合分析框架，該框架不僅評估培訓(xùn)效果，而且可以評估可能影響產(chǎn)生這些效果的因素：其中前置影響因素包括動機因素、環(huán)境因素和能力態(tài)度因素;培訓(xùn)遷移績效包括個人績效和組織績效。在Holton模型上，本文設(shè)計的培訓(xùn)效果模型(見圖1)主要包括輸入和輸出兩部分，輸入為培訓(xùn)遷移的影響因素，包括個人因素、培訓(xùn)前涉因素、培訓(xùn)系統(tǒng)因素和環(huán)境因素，輸出為培訓(xùn)遷移效果。根據(jù)該模型，并結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)文獻(xiàn)研究結(jié)果，針對新型職業(yè)農(nóng)民化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)培訓(xùn)設(shè)計了一份培訓(xùn)效果評價量表(具體見附件)。

　　(二)評價信息采集設(shè)計

　　針對傳統(tǒng)調(diào)查手段低效的情況，現(xiàn)利用信息化手段采集

　　培訓(xùn)過程及培訓(xùn)評價需要的信息，共有三個信息采集渠道。

　　1. 建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育申報系統(tǒng)，采集每年參訓(xùn)的100萬農(nóng)民的基本信息、產(chǎn)業(yè)信息等，以便對之后收集的培訓(xùn)評價信息進(jìn)行分類分析。

　　2. 建設(shè)云上智農(nóng)APP，學(xué)員可以通過云上智農(nóng)APP或web版云上智農(nóng)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、問答互動及培訓(xùn)評價。

　　3. 建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息管理系統(tǒng)，對全國新型 因素調(diào)查中共涉及 33 個變量(培訓(xùn)方式、課程安排、培職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行信息化管理，對學(xué)員課程(課程設(shè) 訓(xùn)教師、培訓(xùn)時間等)。Cronbach’s α(克朗巴哈系數(shù))值置、課程內(nèi)容)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)基地 為0.887，大于0.7的信度系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，樣本信度較好。利用等進(jìn)行記錄。對培訓(xùn)評價數(shù)據(jù)的分析結(jié)論與系統(tǒng)采集的相關(guān)統(tǒng)計學(xué)方法，得到與培訓(xùn)效果顯著相關(guān)因素，包括培信息比對后，可反饋至具體工作、具體環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作提 訓(xùn)動機、培訓(xùn)教師、激勵因素等。根據(jù)預(yù)測試的結(jié)果

　　三、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)評價體系驗證

　　(一)模型及數(shù)據(jù)應(yīng)用驗證

　　在湖北、山東、安徽3省中的10個縣利用本文設(shè)計的培訓(xùn)效果評價量表進(jìn)行了預(yù)測試，共收回有效問卷 909份。關(guān)于農(nóng)民參加化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)培訓(xùn)效果影響

　　四、工作建議

　　根據(jù)預(yù)測試的結(jié)果，培訓(xùn)系統(tǒng)因素對培訓(xùn)效果具有明顯的強化作用。培訓(xùn)系統(tǒng)所涵蓋的內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的安排、環(huán)境設(shè)施的建設(shè)、師資結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、培訓(xùn)方法的選擇等。當(dāng)前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)存在培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不足，培訓(xùn)方法較為單調(diào)、培訓(xùn)時間和周期不合理、培訓(xùn)教材選用混亂、考試與評估機制不健全等問題。建議充分利用國家和社會資源，增加投入，不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)的設(shè)計，一是分層分類、精準(zhǔn)培育;二是用好生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

　　培訓(xùn)動機

　　15. 我參加培訓(xùn)是為了解決生產(chǎn)中施肥用藥過量及效率問題

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　16. 我參加培訓(xùn)是因為市場對生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求(少施化肥農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品可以賣高價)

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　17. 我參加培訓(xùn)是因為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策對綠色農(nóng)業(yè)的要求

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　18. 我參加培訓(xùn)是因為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要求我參加

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　19. 參加培訓(xùn)可以提高我自身技術(shù)水平

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合三、培訓(xùn)目標(biāo)

　　20. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以降低生產(chǎn)成本

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　21. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以提高收入

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　22. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出貢獻(xiàn)

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　23. 應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)可以為環(huán)保做出貢獻(xiàn)

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合四、培訓(xùn)準(zhǔn)備

　　24. 培訓(xùn)前是否了解化肥農(nóng)藥過量使用的危害性

　　□非常了解 □比較了解 □一般了解 □不太了解 □不了解

　　25. 培訓(xùn)前是否了解科學(xué)使用化肥農(nóng)藥的好處

　　□非常了解 □比較了解 □一般了解 □不太了解 □不了解

　　26. 是否在培訓(xùn)開班前收到培訓(xùn)資料? □是 □否

　　27. 培訓(xùn)資料能夠幫助我了解本次培訓(xùn)的重點框架

　　□非常符合 □比較符合 □一般符合 □不太符合 □不符合

　　28. 培訓(xùn)前是否已經(jīng)了解到培訓(xùn)的目的

　　□非常了解 □比較了解 □一般了解 □不太了解 □不了解