自從1998年財政部出臺了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》后，各地大都開展了以一年為周期的大規(guī)模會計人員繼續(xù)教育并且收到了良好的效果，但問題也在所難免。筆者作為會計人員繼續(xù)教育的主講教師提出了一些解決問題的思路，以期拋磚引玉。

一、破除任務(wù)觀點，將會計人員繼續(xù)教育作為一項事業(yè)來經(jīng)營

會計人員繼續(xù)教育擔(dān)負(fù)著提高會計人員素質(zhì)、維護正常經(jīng)濟秩序的歷史重任，肩負(fù)著實現(xiàn)知識更新和人才創(chuàng)新的重要使命，對建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會和促進可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是會計教育中最活躍、最有生命力的部分，相關(guān)部門和人員必須具有強烈的責(zé)任感和使命感，將會計人員繼續(xù)教育作為一項事業(yè)來苦心經(jīng)營，才能收到應(yīng)有的效果。

二、立足地方實際，明確會計人員繼續(xù)教育的目標(biāo)

經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。會計人員作為經(jīng)濟管理活動的直接參與者，對經(jīng)濟發(fā)展有重要影響。而目前會計人員總體水平不高，因此會計人員繼續(xù)教育的目標(biāo)應(yīng)該是：在提高會計從業(yè)人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批不僅精通會計業(yè)務(wù)處理、并且掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和具有戰(zhàn)略發(fā)展思維及組織管理能力的中、高級會計人才。

三、切實發(fā)揮財政部門的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方的積極性

財政部門作為會計工作的主管部門應(yīng)努力從被動適應(yīng)型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變，搭建一個有社會各界廣泛參與的服務(wù)平臺，建立一個統(tǒng)一、規(guī)范、和諧、高效的培訓(xùn)環(huán)境。首先財政部門中專司會計人員繼續(xù)教育的管理機構(gòu)可以借風(fēng)使船，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，努力研究繼續(xù)教育的規(guī)律、要求、實踐方式等；在接受上級監(jiān)督、管理的同時，主動尋求上級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；制訂繼續(xù)教育的總體規(guī)劃和中長期計劃以及近期工作安排，高效率地整合和配置稀缺的教育資源，有計劃地、創(chuàng)造性地開展繼續(xù)教育工作。其次應(yīng)在繼續(xù)教育管理機構(gòu)的主持下成立會計人員繼續(xù)教育專家咨詢委員會。委員會的成員構(gòu)成除財政部門的人員和教學(xué)、科研單位的會計專家外還應(yīng)吸收大企業(yè)集團的財務(wù)負(fù)責(zé)人、高級會計師和會計師事務(wù)所的骨干以及金融、保險、審計、稅務(wù)等相關(guān)部門的高層次人員參加，另外還應(yīng)考慮信息技術(shù)方面的專家和部分行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。委員會應(yīng)定期召開會議，其主要職責(zé)應(yīng)為對會計人員繼續(xù)教育制度的制定和修訂、中長期計劃的制定和調(diào)整、培訓(xùn)單位和教師資格的認(rèn)定、繼續(xù)教育內(nèi)容的設(shè)計和方式的選擇、教材和考核形式的確定、培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)效果的分析、評價等方面的問題進行研討并提出建設(shè)性的建議等。

四、加強優(yōu)勢教育資源的培育，充分發(fā)揮教育的育人功能

會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量，需要高素質(zhì)的師資隊伍提供保障。應(yīng)選用德才兼?zhèn)涞慕處煟樗麄冾C發(fā)聘書，以增強角色意識；建立教師集體備課制度，按培訓(xùn)計劃授課；注意教師的合理搭配，力求人盡其才。條件具備時，可建立會計師資庫或培訓(xùn)教師備案制度，根據(jù)不同的培訓(xùn)要求從中抽選教師。同時，會計管理機構(gòu)應(yīng)注重對教師的培養(yǎng)，提高繼續(xù)教育的針對性和實用性；對優(yōu)秀教師應(yīng)給予精神和物質(zhì)鼓勵，以增強他們的榮譽感和歸屬感。教學(xué)設(shè)施建設(shè)也不容忽視。可以在一些硬件設(shè)施配套到位、服務(wù)意識較強、服務(wù)質(zhì)量較高的地方掛牌，將其作為定點培訓(xùn)場所，為營造良好的培訓(xùn)環(huán)境提供物質(zhì)上的保障。

五、合理確定會計人員的能力框架，精心設(shè)計繼續(xù)教育的內(nèi)容

在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟條件下企業(yè)間的激烈競爭要求會計人員由傳統(tǒng)報賬型向參與管理決策轉(zhuǎn)變，由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由事后核算向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)手工方法向應(yīng)用計算機等高科技手段轉(zhuǎn)變“，職業(yè)判斷”、風(fēng)險的控制與會計計量等都成為會計人員面臨的重要課題，環(huán)境會計、資源會計、社會保障會計、私營企業(yè)會計、合伙會計、會計代理等會計領(lǐng)域的新問題也不斷涌現(xiàn)。會計人員面臨的挑戰(zhàn)和壓力越來越大，繼續(xù)教育的任務(wù)越來越重。這就要求我們結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實際和會計人員的現(xiàn)狀確定會計人員的能力框架，在能力框架的范疇內(nèi)有計劃地安排繼續(xù)教育的內(nèi)容，并編寫詳細(xì)的指南或手冊。把最新的財經(jīng)法規(guī)、會計制度、會計準(zhǔn)則等方面的內(nèi)容作為必修內(nèi)容，再根據(jù)情況適當(dāng)安排一些能力框架內(nèi)的專題內(nèi)容，其他問題則需要通過自學(xué)、實踐中摸索、參與科學(xué)研究、參加各種學(xué)歷教育等途徑來解決。會計人員的自我教育和培養(yǎng)至關(guān)重要。

六、以人為本—多樣化的繼續(xù)教育形式和靈活的考核方式

目前大多數(shù)會計人員繼續(xù)教育的主要形式還是參加財政部門統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)。前已述及，集中培訓(xùn)并不能解決所有的問題，因此應(yīng)想方設(shè)法引導(dǎo)會計人員通過自學(xué)、自我教育來提高職業(yè)能力，高層次的會計人員可參加上級組織的高層次培訓(xùn)，還應(yīng)組織各種專題研討、案例分析、專題講座、經(jīng)驗交流等，有條件的還應(yīng)參與課題研究，促進會計科學(xué)的發(fā)展。同時為解決會計人員的工學(xué)矛盾和不同層次、不同類別的會計人員的需求不同問題，在健全規(guī)章制度的前提下，可在同一培訓(xùn)點的工作日和周末分別開設(shè)日班和晚班，金融保險、行政事業(yè)單位的會計培訓(xùn)最好與企業(yè)分開進行，取得從業(yè)資格時間較短且以前未接受過專業(yè)教育、缺少從業(yè)經(jīng)歷和不在崗的持證人員應(yīng)與一般會計人員和高級會計人員分開進行培訓(xùn)，條件成熟時可開辦“培訓(xùn)超市”，提供多種培訓(xùn)“菜單”，讓會計人員自主選擇培訓(xùn)方式。合適的考核方式是實現(xiàn)繼續(xù)教育目標(biāo)的重要保證。必修的內(nèi)容應(yīng)建立試卷庫或試題庫。自學(xué)內(nèi)容應(yīng)定期通過多樣化的方式進行檢查。高層次的會計人員可通過提供制度設(shè)計方案、調(diào)研報告、工作論文、經(jīng)驗總結(jié)等進行考核。

七、重視教材建設(shè)，為會計人員繼續(xù)教育提供方便條件

繼續(xù)教育教材應(yīng)分兩部分。一部分為在能力框架范圍內(nèi)按能力培養(yǎng)需要編寫的系列教材，這類教材應(yīng)具有較好的通用性和穩(wěn)定性，既通俗易懂，又全面具體，便于自學(xué)，可結(jié)合會計人員的實際情況組織力量編寫；另一部分為每年的培訓(xùn)教材，這類教材主要體現(xiàn)知識更新的需要，主要介紹最新的財務(wù)會計理論與實務(wù)問題、財經(jīng)法規(guī)、會計制度、會計準(zhǔn)則及相關(guān)內(nèi)容、辦理特定業(yè)務(wù)的具體辦法等，并注意與上一次培訓(xùn)教材的銜接。為保證教材的針對性和實用性，應(yīng)在繼續(xù)教育管理機構(gòu)的主持下根據(jù)繼續(xù)教育專家咨詢委員會的討論組織專門的相對穩(wěn)定的編寫班子，成員應(yīng)由財政部門的相關(guān)人員、院校的富有經(jīng)驗的優(yōu)秀教師和理論基礎(chǔ)較好、業(yè)務(wù)能力較強的實際工作者等構(gòu)成。