本文作者：孟慶梓 單位：廈門大學(xué)歷史系

一、問題的緣起

“新移民”一般系指“改革開放以后移居國外的我國公民”[1]。改革開放近30年來,我國東南沿海僑鄉(xiāng)地區(qū)出國移民潮發(fā)展迅速,據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì),近年來,福建省和浙江省海外新移民人數(shù)已達(dá)90余萬,廣東省海外新移民人數(shù)也有60余萬[2]。其中,從遷入地分布來看,這些新移民的流向主要集中于歐美發(fā)達(dá)國家或地區(qū),并呈現(xiàn)出“全球化”的特征[3]。就遷出地分布而言,這些新移民的來源主要集中在沿海傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)和內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)地區(qū),特別是福建省福州、三明(明溪縣)、南平(建陽市),浙江省溫州、麗水(青田縣),以及廣東省江門、梅州等地農(nóng)村地區(qū)海外移民現(xiàn)象最為顯著。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,當(dāng)代東南沿海僑鄉(xiāng)出國移民潮已經(jīng)形成了一定規(guī)模、特征和移民網(wǎng)絡(luò),并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。目前,不少學(xué)者對海外新移民的遷移動(dòng)因、移民網(wǎng)絡(luò)及其海外生活狀況等問題進(jìn)行了廣泛而深入地探討,但對其所引發(fā)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)文化變遷的研究尚顯薄弱。有鑒于此,本文將以福建省福清市J村為個(gè)案,運(yùn)用實(shí)地調(diào)查材料與相關(guān)文獻(xiàn)資料,從微觀角度對當(dāng)代出國移民潮所引發(fā)的鄉(xiāng)村社會變遷進(jìn)行解讀與思考,以期為制定該進(jìn)程的健康引導(dǎo)策略提供一定的參考性資料。考慮到篇幅所限,本文僅圍繞經(jīng)濟(jì)方面的變遷展開討論。

二、個(gè)案基本情況簡介

J村位于我國東南沿海一帶,隸屬于福建省福清市,這里既是中國傳統(tǒng)意義上的僑鄉(xiāng),也是當(dāng)代農(nóng)村人口跨境遷移現(xiàn)象凸顯的活躍區(qū)。改革開放20多年以來,為了進(jìn)一步拓展生存空間,實(shí)現(xiàn)求富的理想,先后有數(shù)百個(gè)J村人通過各種渠道前往世界五大洲的20多個(gè)國家或地區(qū)謀生,對村內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)村委會記錄資料顯示,截至2004年,該村在海外(包括港澳地區(qū))的新移民群體中合法定居者共有552人,占了全村總?cè)丝跀?shù)的1/5強(qiáng)。按照村民的普遍反映,村內(nèi)每家至少有一人出國打工。就其周圍環(huán)境而論,J村所在的鎮(zhèn)轄區(qū)、市轄區(qū)均是當(dāng)代農(nóng)村人口跨境遷移活動(dòng)頻繁的典型地區(qū)。這種實(shí)況與浙江省溫州市、麗水市(青田縣),以及廣東省江門市、梅州市等農(nóng)村出國移民潮遷出地聚集區(qū)有著頗為一致的人文地理環(huán)境。因此,考察J村個(gè)案對于認(rèn)識我國當(dāng)代農(nóng)村人口出國移民潮的整體社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也具有一定的普遍性意義。

三、實(shí)證調(diào)查狀況解析

(一)農(nóng)民收入的迅速增多與巨額民間資金的形成

當(dāng)代農(nóng)村海外新移民的出國動(dòng)機(jī)主要發(fā)端于經(jīng)濟(jì)原因,進(jìn)一步拓展生存空間與獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬始終是其主導(dǎo)目標(biāo)。筆者在J村調(diào)查中發(fā)現(xiàn),幾乎所有被訪者對于出國動(dòng)機(jī)的回答均為“賺錢”和“多賺錢”的一致表白。從這個(gè)意義上講,“當(dāng)代福建僑鄉(xiāng)的移民潮,以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力市場為主要流向,其實(shí)是一種以民間方式運(yùn)作的跨境勞務(wù)輸出[4]。”根據(jù)村民的普遍反映,筆者在調(diào)查中總結(jié)發(fā)現(xiàn),目前J村新移民在國外務(wù)工的年收入基本呈現(xiàn)出三個(gè)層次。美國是第一層次,一般月收入在2萬元人民幣左右;英、法、意等歐洲國家是第二層次,一般月收入在1萬元人民幣左右;新加坡則是第三個(gè)層次,一般月收入在7千元人民幣左右。依此標(biāo)準(zhǔn)估算,這三個(gè)層次下每年每人的國外總收入依次為24萬元人民幣、12萬元人民幣和8.4萬元人民幣,平均為14.8萬元人民幣。考慮到農(nóng)村出國人員在國外生活普遍節(jié)儉,以及按照村民們的普遍說法:“全村(國外)打工的70%-80%的錢都會寄回來”,因而估算每人每年寄回家中的平均款額在7、8萬元人民幣以上。并且,由于一個(gè)家庭中有時(shí)還不止一個(gè)人出國務(wù)工,所以幾年下來,一個(gè)農(nóng)民家庭僅靠國外打工的收入便可以獲得數(shù)十萬元的財(cái)富。用村民自己的話說,“我們早就小康了。”當(dāng)然,若是對于部分在匈牙利、西班牙和阿根廷等國做生意的新移民來說,百十萬元甚至幾百萬元的資產(chǎn)也是有的。由此可見,當(dāng)代農(nóng)村出國移民潮最顯著的經(jīng)濟(jì)效益就是促使個(gè)體家庭收入迅速增加。個(gè)體家庭經(jīng)濟(jì)收入的普遍增多必然使全村整體資金數(shù)額變得日益龐大,從而匯聚成一股巨額民間資金。據(jù)一位退休的村干部估計(jì),以每位新移民一年寄回7萬元人民幣的保守標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,那么全村500多位新移民的僑匯總額將達(dá)到3500萬元以上。不僅如此,隨著村內(nèi)出國人員數(shù)量的繼續(xù)增多,這個(gè)數(shù)字仍有增長的趨勢。如此看來,目前J村的僑匯資金流入數(shù)額是相當(dāng)巨大的。甚至有村民反映,幾年前村里就有了存款總額上億元的說法。巨額民間資金的形成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。不但大大推進(jìn)了農(nóng)民生活奔小康的進(jìn)程,而且還為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了雄厚的資金儲備。抓住這一歷史機(jī)遇,迅速實(shí)現(xiàn)閑置資金向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移,對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。然而,值得關(guān)注的是,巨額民間資金的合理使用過程卻并非那么順暢。就目前狀況而言,J村巨額民間僑匯資金的流向主要集中于如下幾個(gè)方面:償還出國成本中的債務(wù)①;家庭生活消費(fèi)支出②;“換代遷移”的成本資金③;經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資;公益事業(yè)捐獻(xiàn);銀行存款。其中,家庭消費(fèi)支出中的龐大建房投入造成很大的資金浪費(fèi),而經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資的資金使用比例則明顯不足。這種多元化資金流向反映出當(dāng)?shù)卮迕裨谌绾魏侠硎褂镁揞~僑匯資金的想法上還不成熟,特別是在如何處理消費(fèi)資金與生產(chǎn)資金之間的協(xié)調(diào)方面認(rèn)識不足。“僑匯是國際移民將其在國外所得的部分收入寄回原籍用以贍養(yǎng)家庭和其它用途的匯款,是移居者對家人的一種回報(bào),也是移民輸出國在流失大量勞動(dòng)力后的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償[5]。”合理利用這筆巨額補(bǔ)償金促進(jìn)新移民遷出地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于我國當(dāng)前的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)新機(jī)遇,也是一種新嘗試。該問題涉及僑匯的消費(fèi)、儲蓄和投資使用等多方面內(nèi)容,其最終的合理解決尚需要各相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上做出更多的理論分析與實(shí)踐探索。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著變動(dòng)

在出國移民潮出現(xiàn)以前,J村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)種植業(yè)和簡單捕漁業(yè)為主,但由于人口多,資源少,因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不大。出國移民潮興起之后,隨著經(jīng)濟(jì)收入的迅速增多、人口結(jié)構(gòu)以及個(gè)人觀念的日益轉(zhuǎn)變,也促使J村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變動(dòng)。

1.第二、三產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展局限

按照一般的經(jīng)濟(jì)思維邏輯,當(dāng)一個(gè)人或一個(gè)家庭具備充足的閑余資金時(shí),往往會把其中的一部分資金投入到某項(xiàng)事業(yè)中,以期通過充分利用資金的價(jià)值而獲得更多的收益。J村新移民也不例外,多年的國外打拼經(jīng)歷使他們的見識更為廣闊,他們開始在本地進(jìn)行一些投資創(chuàng)業(yè)的嘗試。特別是近些年來,在村委會的積極引導(dǎo)下,不少村民把僑匯資金投入到第二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中來,并取得了一定成績。在村委會帶領(lǐng)下,部分新移民先后參與創(chuàng)辦了紙箱廠、制衣廠、雕塑廠、加油站、液化站、飲食服務(wù)場所等8家個(gè)體企業(yè),不但安排閑散勞力就業(yè)300多人,并且加快了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。這是有利的一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向。由于擁有頗為雄厚的僑匯資金以及更廣闊的發(fā)展視野,新移民在當(dāng)代J村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。另一方面,整體而言,J村現(xiàn)有新興企業(yè)個(gè)體在數(shù)量與規(guī)模上還比較有限。特別是相對于村內(nèi)數(shù)千萬元民間僑匯資金所蘊(yùn)涵的潛能而言,當(dāng)?shù)氐诙⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還明顯不夠。這種情況的存在,既有投資環(huán)境薄弱的客觀因素限制,也受心理氛圍的主觀因素制約。一些村干部告訴筆者,早在上個(gè)世紀(jì)60年代,村內(nèi)集體興辦木具廠,但由于當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)銷矛盾過多而失敗。80年代,部分老移民籌資興辦制衣廠,又因?yàn)榻?jīng)營管理不善而破產(chǎn)。此后,一些村民也試辦過制鞋廠、碾米廠、服裝廠等個(gè)體企業(yè)的嘗試,但均未獲較大成功。諸多失敗的歷史教訓(xùn)在村民心理留下一定陰影,使其在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的熱情受到限制,民間巨額僑匯資金也因此無法順暢地實(shí)現(xiàn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終也阻礙了J村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與發(fā)展。該問題的解決,尚需各級相關(guān)政府部門的大力引導(dǎo)和政策扶持才能有效解決。正如一位曾在政府部門工作的村民所言,對于目前村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“村委會能力有限,市里應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)。否則,只有錢(僑匯資金)還是不夠的。”