本文作者：吳慶國 單位：黑龍江省教育學(xué)院教育教學(xué)研究中心

各級政府和教育行政部門要出臺相關(guān)政策，繼續(xù)辦好師范院校，合理安排農(nóng)村小學(xué)教師編制，做好新教師的增補工作，宏觀上保證新老教師的進出平衡。出臺優(yōu)惠政策，規(guī)定每年按照一定的比例，吸收優(yōu)秀的師范院校畢業(yè)生，分配到各地區(qū)農(nóng)村小學(xué)任教，不斷充實農(nóng)村小學(xué)教師隊伍。同時，進一步拓寬師資來源渠道，除每年按照政策分配新畢業(yè)生外，面向其他專業(yè)畢業(yè)并已取得教師資格證書的應(yīng)、往屆畢業(yè)生進行公開招聘，把聘用的新教師安排到農(nóng)村基層學(xué)校任教，使農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)逐步年輕化。另外，繼續(xù)加大“特崗計劃”的實施力度也是吸納新教師的良好渠道。

加大力度建立教師交流機制，兼顧剛?cè)岵Ｐ抻喭晟葡嚓P(guān)法規(guī)，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，制定適當剛性制度約束教師隨意流動，探索多樣柔性教師交流制度，鼓勵城鄉(xiāng)教師雙向交流［1］。實行教師動態(tài)管理，促進縣城教師和農(nóng)村教師互動。例如，建立合理的置換機制，以一至三年為一個周期，互換城區(qū)小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)青年教師的工作崗位，給農(nóng)村小學(xué)增添活力。建立縣城青年教師輪流支援農(nóng)村小學(xué)制度，確定服務(wù)期限，服務(wù)期滿調(diào)回縣城。在農(nóng)村小學(xué)服務(wù)期間，在評優(yōu)、評先、職稱評聘方面給予照顧。另外，也可以制定相關(guān)政策，鼓勵縣以上骨干教師定期到農(nóng)村小學(xué)任教，作為以后評定職稱、評優(yōu)提干的必備條件。

師德教育的關(guān)鍵還是正確的人生觀、世界觀、價值觀的教育。教師是學(xué)生增長知識和思想進步的導(dǎo)師，尤其是農(nóng)村小學(xué)教師對學(xué)生思想行為的影響更大。所以，要用中國特色理論體系武裝頭腦，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德教育作為小學(xué)教師繼續(xù)教育的首要內(nèi)容。要用《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》來要求和規(guī)范教師的教育教學(xué)活動，并通過座談、討論、自我反思和師德知識競賽等有效方式，提高教師對師德教育重要性的認識，陶冶教師的情感，引導(dǎo)教師的行動。要多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育活動。農(nóng)村小學(xué)可以舉行師德事跡報告會，開展觀看有益電影、師德演講、評選師德標兵等有效主題活動。此外，也可以利用“黨的生日”、“教師節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日開展一系列有效的主題活動，讓教師把師德規(guī)范運用到自己的工作、學(xué)習(xí)和生活之中，使教師在日常的教育教學(xué)活動和生活中，隨時隨地受到生動具體的教育，從而陶冶道德情感，錘煉道德意志，堅定道德信念，使師德規(guī)范成為教職工自覺遵守的行為準則。

加強和改進教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，特別是對于青年教師，要開展一些有效的主題活動，來重點加強他們理想信念方面的教育。師德教育要靠一整套規(guī)章制度作為保障，使教師在師德修養(yǎng)中有章可循。根據(jù)小學(xué)教師特點和職業(yè)道德建設(shè)的規(guī)律，要建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲等制度，如《教師師德考評細則》，進一步規(guī)范教師的教育教學(xué)活動，并定期組織人員對學(xué)校和教師進行全面考核。對學(xué)校的考核評估，將師德教育作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標。對教師的考核評估，重點考核教師職業(yè)道德狀況、教學(xué)態(tài)度、育人效果等。要將教師職業(yè)道德教育作為教育督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容，促進其規(guī)范化、程序化、制度化。通過各種手段如讀書沙龍、宣傳典型、表彰先進，營造濃厚的校園文化氛圍和教師成長的有利環(huán)境，建設(shè)富有高尚師德、較高教學(xué)素養(yǎng)的教師隊伍。尤其要加大先進典型的挖掘和培養(yǎng)力度。要積極挖掘和培養(yǎng)工作在教學(xué)一線的教師典型，培養(yǎng)自己的名師，為教師們樹立學(xué)習(xí)的榜樣，提供趕超的目標。同時，要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳師德建設(shè)成果和優(yōu)秀教師的先進事跡，弘揚主旋律，展現(xiàn)當代教師的精神風(fēng)貌，提高人民群眾對教師隊伍整體形象的認同感。

積極開展向典型學(xué)習(xí)的活動，在廣大教師中形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、趕超先進的良好風(fēng)氣。教師教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，教師培訓(xùn)工作是各級政府的重要職責(zé)，要將農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算。政府要出臺相應(yīng)的政策，落實教師培訓(xùn)的經(jīng)費，規(guī)范教師培訓(xùn)經(jīng)費的管理，在經(jīng)費的使用上，應(yīng)更偏重于農(nóng)村教師的培訓(xùn)，這對農(nóng)村教育發(fā)展具有重要意義［2］。目前，國家針對農(nóng)村教師正在實施“國培計劃”，各級地方政府也應(yīng)加大經(jīng)費投入力度，推出“省培計劃”、“市培計劃”、“縣培計劃”等支持農(nóng)村教師培訓(xùn)的項目。我們應(yīng)該改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式，舉行多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動。許多地方在嘗試不同的教師培訓(xùn)方式，有的采用教師置換研訓(xùn)方式，實現(xiàn)在校生和在崗教師的“雙贏”;有的通過跟崗培訓(xùn)形式，使培訓(xùn)陣地前移和培訓(xùn)重心下移，來培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師。

無論哪種形式的培訓(xùn)，必須以受訓(xùn)者需求為導(dǎo)向，實行“菜單式”培訓(xùn)，根據(jù)基層學(xué)校和教師申請的培訓(xùn)內(nèi)容及要求，組織開展培訓(xùn)活動，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加培訓(xùn)的自覺性，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。校本培訓(xùn)是現(xiàn)代教師教育的重要途徑和手段，是小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的有效方式。校本培訓(xùn)要充分發(fā)揮本土專家的專業(yè)引領(lǐng)作用。各小學(xué)培養(yǎng)和評選出自己的本土專家，采取中帶老少的辦法對新老教師進行新知識、新課程標準、新教學(xué)方法培訓(xùn)，使他們的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法跟上時代步伐，這樣更有利于農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。要使培訓(xùn)更有效還要注重教師培訓(xùn)的持續(xù)性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉最新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上有所進步，從而提高教師的整體素質(zhì)。

農(nóng)村學(xué)校要重視教師的各類培訓(xùn)，每年必須保證一定數(shù)量教師接受進修培訓(xùn)。有的培訓(xùn)是面向全體教師的，有的培訓(xùn)是針對個別群體的。要區(qū)分開全員培訓(xùn)和分類培訓(xùn)，像邀請專家、名師進行講座，現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，新課程培訓(xùn)等可以面向全體教師來進行;像適應(yīng)教育教學(xué)工作的培訓(xùn)明顯是針對新教師而言的，像基本功訓(xùn)練主要是對教學(xué)有困難教師的，像更新教育觀念的培訓(xùn)是指向中老年教師的，像開闊視野、開拓創(chuàng)新的培訓(xùn)無疑是提供給骨干教師的。開展各種形式的培訓(xùn)，必須要合理選取培訓(xùn)對象的范圍，否則會做大量的無用功，以致事倍功半。總之，師資隊伍建設(shè)不是一朝一夕的事，也不是靠幾個人能解決的，而是需要各級政府、教育單位、部門和每位教育工作者統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力、共同努力，才能逐步優(yōu)化我國農(nóng)村小學(xué)教師隊伍。