本文作者：王廣銀 單位：德州學(xué)院農(nóng)學(xué)系

加快構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)的思路和建議

推進(jìn)適度規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，培育科技型畜牧龍頭企業(yè)推進(jìn)適度規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)是提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和畜產(chǎn)品質(zhì)量的核心，是實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、高效的重要手段。加大科技型畜牧龍頭企業(yè)的培育力度，通過(guò)建設(shè)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基地、拓展銷售市場(chǎng)、發(fā)展深加工等途徑，使小規(guī)模、分散飼養(yǎng)與大市場(chǎng)進(jìn)行有效連接，使養(yǎng)殖從業(yè)者在加工和流通等諸多領(lǐng)域得到收益，形成畜牧業(yè)的良性循環(huán)。畜牧業(yè)適度規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展是解決目前小規(guī)模生產(chǎn)模式導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)、投入不足、產(chǎn)業(yè)化水平低、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的可行途徑［3］。建立完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，保障食品安全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，應(yīng)按照畜產(chǎn)品安全管理規(guī)律建立動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織檢疫檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、企業(yè)質(zhì)量安全自律體系以及出入境檢疫檢驗(yàn)體系，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)在不同的層次和角度發(fā)揮其執(zhí)法、監(jiān)督、檢查職責(zé)，使畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)置于嚴(yán)密的監(jiān)控中，實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)到餐桌”的全程控制與管理，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全［4］。同時(shí)，要建立畜產(chǎn)品安全快速警報(bào)體系，專門應(yīng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全危機(jī)的防范與補(bǔ)救問(wèn)題。在日常管理中，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)進(jìn)行動(dòng)物源性食品的獸藥殘留、飼料和畜產(chǎn)品違禁添加物等的檢測(cè)工作，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加大對(duì)涉及畜產(chǎn)品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰力度，健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)（成）品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全畜產(chǎn)品的強(qiáng)制召回制度，從源頭上鏟除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件滋長(zhǎng)的土壤，切實(shí)解決有毒有害物質(zhì)殘留和病死畜的危害，有效保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全［5］。

走生態(tài)畜牧業(yè)之路，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，以及由此而產(chǎn)生的大量固體廢棄物、廢水和惡臭氣體，已逐漸成為廣大社區(qū)污染的主要來(lái)源，嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民的生活，使新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)［6］。在構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)程中，應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，將養(yǎng)殖業(yè)中的生態(tài)保護(hù)列入最基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制之中，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地、禽畜糞便的處理、畜產(chǎn)品廢棄物、病死畜禽的無(wú)公害化處理制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，降低各種畜禽病菌的滋生與傳播概率，以免危害人類安全。因此，應(yīng)盡早實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡［7-8］。大力發(fā)展現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)是一種具有廣闊發(fā)展前景的現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，即通過(guò)一定的組織形式，使消費(fèi)者共同參與畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、管理、投資和營(yíng)銷等過(guò)程，與畜牧從業(yè)者結(jié)成緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系。現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)主要針對(duì)工業(yè)化時(shí)代畜牧業(yè)生產(chǎn)中大量使用違禁原料帶來(lái)的畜產(chǎn)品污染問(wèn)題，以及現(xiàn)代都市文明遠(yuǎn)離大自然和高度緊張的生活節(jié)奏所帶來(lái)的各種“城市病”，消費(fèi)者通過(guò)各種方式和途徑變被動(dòng)接受畜牧業(yè)為主動(dòng)參與畜牧業(yè)，既可保證獲得安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，同時(shí)又找到了治療“城市病”的有效方式［9］。現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)包括生態(tài)畜牧業(yè)、觀光休閑畜牧業(yè)與文化畜牧業(yè)。畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者向參與者提供體驗(yàn)畜牧生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的服務(wù)，提供休閑旅游的場(chǎng)所，積極展示國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)畜禽品種，并使之得到現(xiàn)代畜牧業(yè)科技成果帶給人們精神和物質(zhì)上的極大滿足。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中可行的新型養(yǎng)殖合作模式

新型養(yǎng)殖合作主要模式———養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策環(huán)境下，符合現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)律且易于被接受的主要合作模式，它取代了傳統(tǒng)落后的分散養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)模式將原來(lái)分散經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶組織起來(lái)，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)組織起來(lái)，把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)可以滿足發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求［10］。股份制運(yùn)作模式，提升產(chǎn)業(yè)水平股份制養(yǎng)殖模式即畜禽散養(yǎng)戶以畜禽、設(shè)備、勞力、資金等形式，加入養(yǎng)殖公司的股份經(jīng)營(yíng)管理，由公司統(tǒng)一提供技術(shù)培訓(xùn)及市場(chǎng)供需信息的方式與股東結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。公司負(fù)責(zé)向股東提供品種認(rèn)定、畜禽防疫、疾病防治和產(chǎn)品銷售等方面的幫助，調(diào)動(dòng)股東養(yǎng)殖的積極性。公司各股東也可以原經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為主，管理經(jīng)營(yíng)自己承包的核算單位，采用融情、理、法于一體的管理模式，最大限度地發(fā)揮原來(lái)的養(yǎng)殖、市場(chǎng)、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)每位股東的積極性，增強(qiáng)股東的責(zé)任感，促進(jìn)股份制公司的發(fā)展壯大，提升畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。采取集中寄養(yǎng)模式，實(shí)行公司化運(yùn)作以規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭組建核心公司，畜禽所有者將畜禽寄養(yǎng)于公司，畜禽所有者也可以公司員工的身份并納入公司的管理，其場(chǎng)地、設(shè)備等原有生產(chǎn)資料若能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，公司原則上應(yīng)優(yōu)先租賃。公司與畜禽所有者之間簽訂“統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一配送種苗、統(tǒng)一配送飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疾病防控”的“五統(tǒng)一”寄養(yǎng)協(xié)議，公司將畜禽所有者應(yīng)獲份額的養(yǎng)殖利潤(rùn)和場(chǎng)地、設(shè)備租賃等費(fèi)用實(shí)行按時(shí)分配。該模式有利于推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的公司化經(jīng)營(yíng)，讓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化落到實(shí)處。

構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范

保護(hù)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的政策和制度作為保障，要從維護(hù)養(yǎng)殖者的切身利益出發(fā)，讓養(yǎng)殖者參與有關(guān)政策的制定，在履行中監(jiān)督政策的執(zhí)行。要著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的寬松環(huán)境，建立養(yǎng)殖者廣泛參與和監(jiān)督的機(jī)制［11］，打通政府政策傳遞和基層民意表達(dá)的途徑，讓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的政策能夠真正落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)廣大畜牧從業(yè)者的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)程。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展觀念，積極規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)從“三聚氰胺”事件到“瘦肉精”事件中得到的深刻教訓(xùn)是：應(yīng)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的發(fā)展觀念，樹立為消費(fèi)者著想和行業(yè)健康發(fā)展的全局觀念。在構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型畜牧業(yè)向生態(tài)型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型畜產(chǎn)品向生態(tài)型畜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。建立切實(shí)可行的畜產(chǎn)品安全追溯制度，便于廣大消費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督，從而形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍［12］。畜牧從業(yè)者要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷強(qiáng)化自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高對(duì)市場(chǎng)行情預(yù)判的準(zhǔn)確性和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化［13］。養(yǎng)殖業(yè)主應(yīng)以平和的心態(tài)來(lái)對(duì)待行情變化，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，不必過(guò)度緊張，要對(duì)整個(gè)養(yǎng)殖過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的分析與總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)飼養(yǎng)管理。更為重要的是，要借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的契機(jī)，參與到新型畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍中來(lái)，共同延長(zhǎng)畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，盡最大可能來(lái)規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)不可違背自然規(guī)律畜牧業(yè)規(guī)模化是指采用工業(yè)化思路謀劃畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，通過(guò)工業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)工藝來(lái)提高畜牧業(yè)的產(chǎn)出效率。在畜牧業(yè)中采用工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)一定要符合不同禽畜生產(chǎn)過(guò)程的生物學(xué)規(guī)律，不可隨意擴(kuò)大規(guī)模化程度。由于過(guò)度的規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽數(shù)量多、密度高，如有個(gè)別畜禽發(fā)病，則會(huì)迅速導(dǎo)致群體感染，加之反應(yīng)時(shí)間短、應(yīng)對(duì)難度大，群體一旦發(fā)病則極不容易控制。同時(shí)，規(guī)模化飼養(yǎng)可導(dǎo)致疫病交叉感染，飼養(yǎng)密度過(guò)高會(huì)導(dǎo)致畜禽抵抗力下降，加快了疫病的傳播進(jìn)程，造成疫病發(fā)生和流行的潛在風(fēng)險(xiǎn)［14］。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)該遵循自然和生物學(xué)規(guī)律，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。