本文作者：胡旭亮 單位：湖南師范大學(xué)

高校人事管理信息化建設(shè)的必要性

高校人事管理信息化建設(shè)是工作實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要盡管經(jīng)過(guò)前一個(gè)時(shí)期的建設(shè)，我國(guó)高校的信息化程度獲得了一定的提高，但由于種種原因，高校人事管理工作的信息化建設(shè)依然存在一些問(wèn)題：第一、人事信息的管理存在部門分割化現(xiàn)象.。如教師的教學(xué)任務(wù)信息則由學(xué)院教務(wù)辦負(fù)責(zé)具體維護(hù)，匯總統(tǒng)計(jì)到學(xué)校教務(wù)處，而其科研業(yè)績(jī)歸屬科研部門管理。由于各部門對(duì)信息庫(kù)維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)不一致，掌握的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)互不共享，導(dǎo)致了人事基礎(chǔ)信息的多頭建立、標(biāo)準(zhǔn)化程度低和信息管理的零亂，嚴(yán)重影響了人事信息管理的工作效率和信息的準(zhǔn)確率。第二、人事部門內(nèi)部各職能科室之間資源共享程度不夠。目前大多數(shù)高校的人事管理部門均依照業(yè)務(wù)劃分各職能科室。職能科室分工負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)相關(guān)信息項(xiàng)，管理權(quán)限不同，數(shù)據(jù)變化更新頻率不一致，實(shí)現(xiàn)人事信息管理的系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)不明確，使得各個(gè)科室各自為政，數(shù)據(jù)通用性能低下，資源分散，重復(fù)勞動(dòng)。第三、信息技術(shù)的日益更新和不斷優(yōu)化使得原有管理軟件逐步落后于工作需要。大多數(shù)普通高校目前自行開發(fā)或主管部門頒發(fā)推廣的管理信息系統(tǒng)軟件的使用對(duì)人事管理工作發(fā)揮了一定的輔助作用，但也存在不足之處，比如，職稱評(píng)審專用申報(bào)系統(tǒng)依舊為單機(jī)系統(tǒng)，各二級(jí)單位之間沒(méi)有集成，數(shù)據(jù)不能共享。各類信息管理系統(tǒng)并存且種類繁雜，數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中重復(fù)冗余，不能有效地發(fā)揮信息共享的價(jià)值。

高校人事管理信息化建設(shè)的基本內(nèi)容

隨著人事制度改革的不斷深化，作為事業(yè)單位重要組成部分的高校也不斷完善自身人事管理制度和管理手段。人事管理信息化建設(shè)向著科學(xué)化、專業(yè)化、集成系統(tǒng)化方向發(fā)展。工作職責(zé)范圍明確，內(nèi)部分工合理，組織機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展完善。高校人事業(yè)務(wù)范圍主要包含以下幾方面內(nèi)容：人員公開招聘和考察、人員調(diào)離及退休、機(jī)構(gòu)編制的核定，崗位類別及數(shù)量的科學(xué)設(shè)置，校內(nèi)人員的調(diào)配及考核，師資隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任，工資福利待遇的管理，職工保險(xiǎn)繳納，人事紙質(zhì)檔案管理，各級(jí)各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。針對(duì)高校人事管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和人事管理信息化的主要內(nèi)容，必須建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，整合在一個(gè)高效的信息化系統(tǒng)之內(nèi)。數(shù)據(jù)資源應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、通用性好、項(xiàng)目齊全的，可實(shí)現(xiàn)各部門應(yīng)用之間的共享集成。高校人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)科研等部門要從更好地服務(wù)于學(xué)校的總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的角度出發(fā)，協(xié)助配合、資源數(shù)據(jù)共享，力促人事管理信息化建設(shè)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)，科研申報(bào)系統(tǒng)之間的無(wú)縫兼容。這樣，高校人事管理信息化建設(shè)不僅可以提升人事工作的水平，使工作效率大大提高，而且可以極大地促進(jìn)財(cái)務(wù)、教務(wù)、科研等相應(yīng)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。加大投入，重視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)軟件、硬件設(shè)備的建設(shè)，依托現(xiàn)有校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立人事管理信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。傳統(tǒng)的單機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)已不再適應(yīng)日益復(fù)雜的高集成度的人事管理信息，并且容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)分散、多頭數(shù)據(jù)采集等問(wèn)題。為此，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的通信平臺(tái)，建立可靠穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、后臺(tái)管理任務(wù)由服務(wù)器完成，而終端客戶機(jī)則運(yùn)行各類應(yīng)用程序，運(yùn)行完成前臺(tái)任務(wù)，將數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用程序相互分離，解決單機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)瓶頸。

建立完善、系統(tǒng)、科學(xué)的人事管理信息化功能。人事管理數(shù)據(jù)分類復(fù)雜，人員種類多樣，工作流程嚴(yán)格，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，系統(tǒng)必須具有以下基本功能：系統(tǒng)管理：系統(tǒng)初始化和系統(tǒng)備份;系統(tǒng)用戶的訪問(wèn)權(quán)限管理，確保信息不被非法使用及修改；系統(tǒng)主要操作的日志管理。人員公開招聘及內(nèi)部調(diào)配：人力資源開發(fā)辦公室使用。主要操作是新增教職工的基本信息采集、在職人員信息更新管理、辭職調(diào)離人員的刪除，離退休教職工的管理，可以根據(jù)動(dòng)態(tài)的組合條件查詢各種相關(guān)信息，進(jìn)行各種常用項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析。專業(yè)技術(shù)資格聘任管理：職稱改革辦公室使用。主要用于專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審工作:匯集申請(qǐng)人信息，統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)教學(xué)科研考核指標(biāo)，生成評(píng)審時(shí)所需的各類報(bào)表，建立評(píng)審專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)分學(xué)科評(píng)議，搜集并分析專業(yè)技術(shù)資格聘任的現(xiàn)狀。薪酬及績(jī)效考核管理：勞資辦公室使用。接收人事部門各相關(guān)辦公室的信息通知，進(jìn)行薪酬變動(dòng)、校內(nèi)津貼調(diào)整、績(jī)效考核量化等。院系人事管理：各院系人事秘書使用。用于查詢本單位人員的人事信息、向人事處提交人事信息的變動(dòng)情況等。輔助決策管理：處領(lǐng)導(dǎo)使用。查詢統(tǒng)計(jì)全校教職工的信息，掌握決策時(shí)所需要的參數(shù)，預(yù)測(cè)分析決策結(jié)果。整合各部門資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集，最大限度的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及信息交互。人事管理的信息化，并不是封閉的、孤立的，必須要服務(wù)于高校的總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門、教學(xué)科研部門等各職能科室要根據(jù)業(yè)務(wù)分工劃分相應(yīng)管理模塊，統(tǒng)一教職工所有數(shù)據(jù)維護(hù)。因此，人事管理信息化還必須考慮跨部門數(shù)據(jù)采集的問(wèn)題，使各相關(guān)部門能從自己部門的數(shù)據(jù)庫(kù)中定制數(shù)據(jù)并生成文件供人事處使用。

高校人事管理信息化建設(shè)的措施

高校人事管理工作的信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累、循序漸進(jìn)的過(guò)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)高校人事管理的信息化建設(shè)又是必然趨勢(shì)，將新興的云計(jì)算技術(shù)、3G通訊技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)等手段引入高校的人事管理領(lǐng)域是前景廣闊的。從人事管理工作服務(wù)者的視角，可從如下方面進(jìn)行改進(jìn)：更新觀念，深刻理解“信息化”的內(nèi)在涵義及作用。信息化建設(shè)是一個(gè)技術(shù)需求，更是人事管理理念和高校發(fā)展思路的革新。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人員技術(shù)水平差異，我國(guó)高校將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期將處于手工操作與信息化管理交織并存的局面。原因在于傳統(tǒng)的手工操作及紙質(zhì)方式，具有長(zhǎng)期或永久保存的效用，“白紙黑字”，也有較強(qiáng)的法律效力。然而隨著存儲(chǔ)介質(zhì)的多樣化和電子政務(wù)方面的立法逐漸推進(jìn)，電子媒介將日益融入人事管理的方方面面。信息化并不是以“技術(shù)”為其特征。信息化是技術(shù)變革與制度變革以及用戶需求等各種觀念變化有機(jī)結(jié)合。既然是各種觀念構(gòu)成的體系，就必須要求管理者更新理念，創(chuàng)新手段，構(gòu)建多元的管理體制。以人事檔案信息化為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力加強(qiáng)人事管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。“欲求木之長(zhǎng)者，必固其本；欲求水之遠(yuǎn)者，必浚其源”，無(wú)論技術(shù)手段如何先進(jìn)，沒(méi)有扎實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)備都無(wú)從談起。以人事檔案信息化為突破口來(lái)啟動(dòng)整個(gè)高校人事管理工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)：原始紙質(zhì)檔案——》人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)——》人事管理信息化——》數(shù)字化校園網(wǎng)這一發(fā)展模式。以各個(gè)高校現(xiàn)有的校園網(wǎng)絡(luò)為基本的硬件平臺(tái)，建設(shè)學(xué)校的公共數(shù)據(jù)庫(kù)，在硬件設(shè)計(jì)時(shí)考慮如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①存儲(chǔ)容量設(shè)計(jì)及長(zhǎng)遠(yuǎn)的升級(jí)擴(kuò)容;②服務(wù)器對(duì)并發(fā)訪問(wèn)量，吞吐量，最大延時(shí)要求等各種具體指標(biāo)的設(shè)計(jì);③訪問(wèn)安全和系統(tǒng)管理控制方面的考慮。