目前高校法制教育工作中存在的問(wèn)題

學(xué)生法制意識(shí)和觀念的形成和發(fā)展與多種外因相關(guān)。學(xué)校是社會(huì)的一部分，在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的諸因素中，家庭是基礎(chǔ)，學(xué)校是中心，社會(huì)是環(huán)境，三者構(gòu)成一個(gè)“三位一體”的大教育環(huán)境。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)家庭、學(xué)校和社會(huì)教育三者之間嚴(yán)重脫節(jié)，沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的教育體系，使學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程受到各種負(fù)面因素的影響。其中處于中心地位的學(xué)校教育，更是長(zhǎng)期處于應(yīng)試教育的體制之下，過(guò)分而片面地強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的學(xué)校成績(jī)而忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育和心理生理健康的引導(dǎo)，從而導(dǎo)致了學(xué)生在思想、心理、行為上的異化。現(xiàn)在很多高校經(jīng)歷了或正經(jīng)歷著合并、改制、擴(kuò)展等改革過(guò)程，而且往往是處在城鄉(xiāng)結(jié)合部高教園區(qū)。學(xué)校管理的集中和校區(qū)的分散，使校區(qū)間人員、物資、信息流通更加頻繁，教育產(chǎn)業(yè)化、后勤社會(huì)化帶動(dòng)了校區(qū)商業(yè)活動(dòng)的空前興盛，大量外來(lái)人員居留其間，產(chǎn)生了很多治安問(wèn)題，通過(guò)公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)調(diào)查得知，在我省大多數(shù)高校周邊，存在很多管理上的“真空”或“死角”，打架斗毆、偷竊、違規(guī)租房等違紀(jì)問(wèn)題層出不窮。如去年針對(duì)某校區(qū)所進(jìn)行的一次摸底調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)約有90%以上的攤點(diǎn)系無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)。另外，當(dāng)?shù)鼐用裆米猿鲎馑椒浚?ldquo;房東學(xué)生兩不知”的現(xiàn)象普遍，租房被盜、房東學(xué)生發(fā)生糾紛等得不到有效的解決，給學(xué)生的行為意識(shí)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。

加強(qiáng)和改進(jìn)法制基礎(chǔ)工作的對(duì)此

開(kāi)放觀念。校園周邊環(huán)境的復(fù)雜化和學(xué)生宿舍管理的社會(huì)化，使法制教育所面臨的客觀環(huán)境日趨復(fù)雜。辦學(xué)主體的多元化和方式方法的多樣化，對(duì)法制教育提出了更高的要求。法制教育工作就是要具備開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)放精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，站在戰(zhàn)略的高度對(duì)高校法制教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行超前的判斷和把握。隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加快，尤其是我國(guó)加入WTO后，在不同意識(shí)形態(tài)和思想文化在全球范圍內(nèi)相互滲透和相互激蕩的情況下，我們必須重新審視我校法制教育工作體制和運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)觀念。要透切地了解當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下學(xué)校的發(fā)展形勢(shì)及學(xué)校機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和后勤的社會(huì)化對(duì)學(xué)校、學(xué)生所帶來(lái)的各種影響。要從錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中站在受教育者的角度，分析和把握他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的觀念、感受和意見(jiàn)、要求；要摸索出一條路子，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)與法制意識(shí)相適應(yīng)，學(xué)校的日常管理工作與法制宣傳工作相結(jié)合。運(yùn)用利益獎(jiǎng)懲原則，揚(yáng)善抑惡，使法制教育工作產(chǎn)生積極的價(jià)值導(dǎo)向功能。時(shí)效觀念。建立一套快速的信息反饋機(jī)制，深入基層調(diào)查研究，做到一有新情況馬上能摸清底數(shù)、及時(shí)拿出解決方案；準(zhǔn)備充分，要確保“人、財(cái)、物”的及時(shí)到位，努力營(yíng)造出宣傳氛圍；緊密結(jié)合社會(huì)形勢(shì)，找準(zhǔn)宣傳點(diǎn)，對(duì)宣傳材料進(jìn)行深挖掘、深加工。服務(wù)觀念。要樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念。改變以往法制宣傳“一堂灌”、“上對(duì)下”的帶有濃厚政治說(shuō)教色彩的作法，突出受教育者的主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好他們的顧問(wèn)和先導(dǎo)。在服務(wù)方式上要做到超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)；在工作作風(fēng)上，要依法循章、文明禮貌、實(shí)事求是，公正嚴(yán)明。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威性和組織管理功能。要在教學(xué)管理和后勤服務(wù)過(guò)程中貫穿落實(shí)法制教育。學(xué)生工作部門(mén)要走出去，扎下去，把工作重點(diǎn)放在校園雙文明建設(shè)上。只有學(xué)生的文明（法制）意識(shí)加強(qiáng)了，日常行為規(guī)范了，才能真正做到“為之于未有，治之于未亂”。學(xué)生工作部門(mén)要適當(dāng)改變?cè)械穆氊?zé)。逐步削弱它作為行政機(jī)構(gòu)的指令性職能，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生社會(huì)活動(dòng)和自由活動(dòng)的指導(dǎo)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。完善組織機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)法制工作隊(duì)伍的建設(shè)，在“校—院—團(tuán)總支—學(xué)生會(huì)—學(xué)生”之間自上而下形成法制教育網(wǎng)絡(luò)，以教工、學(xué)生兩條線建立法制教育隊(duì)伍。強(qiáng)化已建立的教工治保隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)她們的工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)治檢部和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們深入到學(xué)生個(gè)體當(dāng)中，開(kāi)展一系列富有學(xué)生特色的活動(dòng)，把法制教育活動(dòng)生氣勃勃地開(kāi)展起來(lái)。

強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制。建立和健全各項(xiàng)檢查制度。在查處獎(jiǎng)罰中落實(shí)法制宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的檢查，在檢查中落實(shí)法制教育工作，校創(chuàng)安辦和保衛(wèi)部門(mén)在創(chuàng)安考核、治安檢查和查處案件時(shí)落實(shí)法制教育工作；教學(xué)部門(mén)要在具體教學(xué)過(guò)程中落實(shí)法制教育工作。要建立責(zé)任制，一旦出了問(wèn)題就要逐級(jí)追究責(zé)任。建立合作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)安”工作，開(kāi)展定期檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，把教研部門(mén)、行政管理與后勤服務(wù)部門(mén)的法制教育工作統(tǒng)一納入到“創(chuàng)安”考核范疇內(nèi)，真正使“創(chuàng)安”工作起到應(yīng)有的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核作用，為法制教育營(yíng)造一個(gè)良好的校園環(huán)境。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗骷?jí)部門(mén)的大力支持。充分發(fā)揮周邊居（村）委會(huì)治保組織的作用，把法制宣傳陣地往校外拓展；聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど獭⑽幕⒊潜O(jiān)、公安、衛(wèi)生、新聞等部門(mén)對(duì)校園周邊的娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)攤點(diǎn)和暫住房等進(jìn)行檢查整頓，為法制教育提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。促成學(xué)校教育與家庭教育的良性互動(dòng)。良好的家庭教育是學(xué)生健康向上的精神風(fēng)貌和良好的行為規(guī)范形成的基礎(chǔ)。要爭(zhēng)取得到家庭的大力支持，要使家長(zhǎng)明白“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”的道理，配合學(xué)校營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育環(huán)境。

做好“三個(gè)結(jié)合”，突出互補(bǔ)性和趣味性。經(jīng)常性教育和階段性教育相結(jié)合。以往工作中我們?cè)陔A段性教育上花的精力最多，在節(jié)假日來(lái)臨之際、創(chuàng)安考核評(píng)估之際、某類(lèi)案件頻發(fā)之際，尤其強(qiáng)化了法制教育的力度。但是，在經(jīng)常性教育上做得很不夠，有時(shí)陷入被動(dòng)。今后，我們要把更多的精力轉(zhuǎn)到經(jīng)常性教育上來(lái)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。全員教育與個(gè)別教育相結(jié)合。在做好個(gè)別教育的同時(shí)，著重做好全員教育。將法制課并入法律課中，作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行全員教育。開(kāi)展新生入學(xué)教育和法律課、道德修養(yǎng)課的講授；增加國(guó)家安全法、保密法、網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)的講授，增加校紀(jì)校規(guī)以及治安處罰條例的講授，增加消防法規(guī)和消防知識(shí)的講授。走出去教育與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教育相結(jié)合。開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制圖片展示、實(shí)際案例分析、廣播影像播映和學(xué)生自辦刊物宣傳等同時(shí)，著重做好走出去教育與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教育相結(jié)合的教育方法，如組織學(xué)生參觀反邪教圖展、反吸毒圖展等，組織觀看消防電影，參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，參觀法庭審判過(guò)程等，讓學(xué)生盡可能多地參加社會(huì)法制實(shí)踐。