2021-4-9 | 土地承包論文
(一)農(nóng)戶土地依賴性的影響因素
農(nóng)戶土地依賴性的影響因素具有多元性與綜合性的特點(diǎn),既包括宏觀影響因素也包括微觀影響因素。在現(xiàn)實(shí)生活中,農(nóng)戶處理與土地的關(guān)系并非只考慮土地的經(jīng)濟(jì)效用,還會(huì)考慮土地帶來(lái)的社會(huì)效用等。在有限收入狀態(tài)下,農(nóng)戶的生存問(wèn)題受到更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的制約,這決定了會(huì)有更多的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)入農(nóng)戶的效用函數(shù)①。這些因素以不同方式與不同強(qiáng)度組合影響著農(nóng)戶與土地之間的關(guān)系。
1.土地收益
土地收益包括土地的經(jīng)營(yíng)性收益和土地的財(cái)產(chǎn)性收益。土地的經(jīng)營(yíng)收益主要指通過(guò)種植經(jīng)營(yíng)土地獲得的收益,財(cái)產(chǎn)性收益在本文中主要指土地流轉(zhuǎn)獲得的租金收益。若土地收益高,尤其在農(nóng)戶總收入中的比重高,表明農(nóng)民主要通過(guò)耕種或轉(zhuǎn)出土地獲得生活的來(lái)源,則其對(duì)土地的依賴性高;若土地收益低,農(nóng)民通過(guò)耕種或轉(zhuǎn)出土地?zé)o法維持正常生活,不得不通過(guò)非農(nóng)渠道獲取生活來(lái)源,則其對(duì)土地的依賴性低。
2.農(nóng)戶的資源稟賦
本文所說(shuō)的農(nóng)戶資源稟賦情況主要包括農(nóng)戶家庭承包土地總面積、承包土地的地塊位置、經(jīng)營(yíng)土地的細(xì)碎化程度、機(jī)械化水平等因素。這些因素決定著農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高低,因此在不同程度上影響著農(nóng)民對(duì)土地的依賴性。
3.農(nóng)戶家庭特征
農(nóng)戶的家庭規(guī)模、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)以及教育程度結(jié)構(gòu)等家庭結(jié)構(gòu)特征均會(huì)對(duì)農(nóng)民與土地的關(guān)系產(chǎn)生不同影響。例如,在筆者進(jìn)行的一項(xiàng)相關(guān)研究結(jié)果顯示,農(nóng)戶的家庭規(guī)模較大,則農(nóng)戶更傾向于轉(zhuǎn)入土地而非轉(zhuǎn)出土地。非農(nóng)勞動(dòng)力比重大的農(nóng)戶通常都擁有較高比例的非農(nóng)收入,因此對(duì)土地的依賴性相對(duì)弱一些。一般來(lái)說(shuō),受教育程度較高的農(nóng)民與青壯年時(shí)期農(nóng)民的適應(yīng)能力、掌握非農(nóng)技能的能力等較之受教育程度低與老年時(shí)期農(nóng)民都要強(qiáng)很多,因此對(duì)土地依賴性較弱。
4.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平
不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域所能提供的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)以及非農(nóng)收入的穩(wěn)定性有所不同,這將直接影響到農(nóng)戶總收入中非農(nóng)收入的比重,因此不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域農(nóng)戶對(duì)土地的依賴性就有所區(qū)別。此外,對(duì)應(yīng)于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平,區(qū)域內(nèi)的城市化發(fā)展程度也具有差異性,不同的城市化發(fā)展程度將會(huì)最終影響城市周邊農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民與土地的關(guān)系,越靠近城市邊緣農(nóng)民對(duì)土地的依賴性越弱。
5.農(nóng)民社會(huì)保障水平
在我國(guó)城鄉(xiāng)分治的現(xiàn)實(shí)條件下,土地不僅是重要的生產(chǎn)要素,同時(shí)也是農(nóng)民社會(huì)保障的載體。土地保障之于農(nóng)民,不僅具有一定的經(jīng)濟(jì)保障功能,在很大程度上還發(fā)揮著心理保障的作用。農(nóng)民之所以對(duì)土地有依賴性,很重要的一個(gè)原因是土地的社會(huì)保障作用,因此農(nóng)民的土地依賴性與農(nóng)民的社會(huì)保障水平密切相關(guān)。若農(nóng)民獲得的土地以外的社會(huì)保障水平高,則對(duì)土地依賴性小;反之,則對(duì)土地依賴性大。
(二)農(nóng)戶土地依賴性模型的構(gòu)建
已有研究中,與農(nóng)戶土地依賴性相關(guān)的成果不多。黃智英①利用土地收入比重、單位面積貢獻(xiàn)度、生活保障程度、重新學(xué)藝難度等定量指標(biāo)與定性指標(biāo)來(lái)綜合判斷農(nóng)民對(duì)土地依賴性的強(qiáng)弱,但對(duì)依賴性的判斷沒有具體標(biāo)準(zhǔn),缺乏現(xiàn)實(shí)操作性。樂(lè)章②利用農(nóng)戶的土地收入比重來(lái)定義農(nóng)戶對(duì)土地的依賴性,這種研究方法涉及因素太過(guò)簡(jiǎn)單,缺乏全面性。根據(jù)前文分析,可以用農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)收入來(lái)反映土地收益和農(nóng)戶資源稟賦水平;農(nóng)戶家庭特征選取勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)予以體現(xiàn);當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民的社會(huì)保障水平等可以從非農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的比對(duì)中得以反映。
假設(shè):①農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入全部來(lái)自于其承包土地的產(chǎn)出;②土地的產(chǎn)出能力地域差距很小;③農(nóng)戶家庭中的勞動(dòng)力都可從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),但不一定可以從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng);④凡有能力從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力都已經(jīng)參與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。這里可以構(gòu)建以下模型,用來(lái)計(jì)算出農(nóng)戶的土地依賴性:Y=?I1/I2??N1/N2??R1/R2??1?式中,Y為農(nóng)戶的土地依賴性指標(biāo);I1為農(nóng)戶年非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入;I2為農(nóng)戶年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;N1為農(nóng)戶家庭非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù);N2為農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù);R1為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);R2為非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)農(nóng)戶的土地依賴性指標(biāo)Y值小于等于1時(shí),農(nóng)戶的土地依賴性強(qiáng),Y值越小,農(nóng)戶的土地依賴型越強(qiáng);當(dāng)Y值大于1時(shí),農(nóng)戶的土地依賴性弱,且的值越大,農(nóng)戶對(duì)土地的依賴性越弱。其中農(nóng)戶年非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入?I1?、農(nóng)戶年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入?I2?、農(nóng)戶家庭非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)?N1?、農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)?N2?數(shù)據(jù)較容易取得。相較之下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的比值?R1/R2?較難取得。曹建華等③在構(gòu)建農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿度指標(biāo)時(shí)采用經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入的波動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)差作為衡量此風(fēng)險(xiǎn)比值的指標(biāo);而詹晨輝等④根據(jù)人均非農(nóng)經(jīng)營(yíng)凈收益和人均農(nóng)業(yè)凈收益的時(shí)間變化特征計(jì)算出非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),即利用歷史數(shù)據(jù)對(duì)非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收益做出相應(yīng)的一元線性回歸模型,將預(yù)測(cè)外的變動(dòng)定義為風(fēng)險(xiǎn)值。此上兩種方法在本文中都不適用:第一,經(jīng)營(yíng)性收入與工資性收入的標(biāo)準(zhǔn)差反映的是數(shù)據(jù)的離散程度,不能反映風(fēng)險(xiǎn)的太小⑤;第二,對(duì)于時(shí)間序列有無(wú)法預(yù)期的部分,不能將風(fēng)險(xiǎn)完全反映出來(lái)。本文將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?R1?定義為農(nóng)戶放棄非農(nóng)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本?A?和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)本身的風(fēng)險(xiǎn)?B?的總和;非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?R2?可定義為農(nóng)戶放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本?C?、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身的風(fēng)險(xiǎn)?D?和放棄土地保障的機(jī)會(huì)成本?E?的總和。即:R1/R2=?A+B?/?C+D+E??2?其中,放棄非農(nóng)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本?A?可用農(nóng)戶的工資性收入和土地流轉(zhuǎn)收入之和做計(jì)算,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)本身的風(fēng)險(xiǎn)?B?包括自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等,風(fēng)險(xiǎn)即不確定性,指事情發(fā)生的結(jié)果與預(yù)期期望之間的差距⑥,因此本文以全樣本的平均每畝土地收益與樣本家庭的平均每畝土地收益之差的絕對(duì)值與農(nóng)戶承包土地畝數(shù)的乘積作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)本身的風(fēng)險(xiǎn)值。放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本?C?可用農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入做計(jì)算,非農(nóng)活動(dòng)本身的風(fēng)險(xiǎn)?D?包括從事農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)自身存在的風(fēng)險(xiǎn),比如失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等,在本文中以全樣本平均的人均非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入與樣本家庭的人均非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入之差的絕對(duì)值與農(nóng)戶非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)的乘積作為非農(nóng)活動(dòng)本身的風(fēng)險(xiǎn)值。放棄土地保障損失?E?的計(jì)算涉及土地保障的衡量,由于土地保障不僅指物質(zhì)層面的保障作用,也包含精神層面的保障作用,因此較難衡量。
目前學(xué)術(shù)界只有少數(shù)的學(xué)者對(duì)土地保障進(jìn)行過(guò)具體計(jì)量的研究。王克強(qiáng)①將土地對(duì)農(nóng)民的效用分為直接經(jīng)濟(jì)效益、基本生活保障、就業(yè)機(jī)會(huì)等6種效用,通過(guò)調(diào)查計(jì)算出每種效用對(duì)農(nóng)戶的相對(duì)重要性;梁鴻②、雙文元③在做土地保障測(cè)算時(shí),曾使用農(nóng)戶土地收益減去日常生活支出作為對(duì)土地保障的估算。土地保障雖然有多種表現(xiàn)形式,如最低生活保障、養(yǎng)老保障、就業(yè)保障等,但歸根結(jié)底是源于土地的生產(chǎn)能力,可以產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品使農(nóng)民獲得一定收入。此外,農(nóng)戶家庭成員可以選擇參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn),參加險(xiǎn)種的多寡對(duì)土地的保障功能影響不同,若參加保險(xiǎn)的種類少,則對(duì)土地保障功能有一定的放大作用。因此根據(jù)本文的研究需要及可行性,本文將采用農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)收入減去土地經(jīng)營(yíng)支出作為農(nóng)民的土地保障的初步估計(jì),然后再乘以參加保險(xiǎn)種類占全部可參加保險(xiǎn)種類的倒數(shù),以此作為對(duì)土地保障的最終估值。