一、幼兒教育信任危機(jī)的表現(xiàn)

1.教育公平信任危機(jī)

在我國(guó)，幼兒教育不屬于義務(wù)教育的范疇，國(guó)家對(duì)幼兒教育的投入較少，幼兒園以民辦為主，為數(shù)較少的公辦幼兒園的門檻也比較高。因此，孩子能不能上幼兒園、能不能上一所好一點(diǎn)的幼兒園，實(shí)際上成了家長(zhǎng)間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位的較量。在這場(chǎng)較量中，生活在社會(huì)底層的民眾自然處于下風(fēng)。于是有些孩子上了貴族式的幼兒園，普通家庭的孩子上了條件一般的幼兒園，而許多農(nóng)村孩子連上幼兒園的機(jī)會(huì)都沒有。相對(duì)于中小學(xué)教育而言，幼兒教育階段的不公平現(xiàn)象更甚。普通民眾想讓孩子在學(xué)前階段接受公平教育的愿望破滅了，幼兒教育公平信任危機(jī)凸顯。

2.教育安全信任危機(jī)

目前頻發(fā)的虐童事件導(dǎo)致民眾對(duì)幼兒在園期間的安全問題越來(lái)越擔(dān)憂，使得幼兒教育安全信任危機(jī)凸顯。尤其是最近浙江溫嶺女教師虐童照片的曝光，把這一問題推向了輿論的焦點(diǎn)。如果孩子在幼兒園的人身安全不能得到保障，幼兒園、甚至整個(gè)幼兒教育體系就會(huì)失去公眾的信任。曾有報(bào)道指出，有些家長(zhǎng)為了了解孩子在幼兒園的情況，將錄音筆裝在孩子的口袋內(nèi)。目前，有條件的幼兒園流行在教室里安裝監(jiān)控的做法，家長(zhǎng)可以隨時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查看孩子的一日活動(dòng)情況。從表面上看，這種方式能使家長(zhǎng)放心，但從實(shí)質(zhì)上講，視頻監(jiān)控體現(xiàn)的正是教育信任危機(jī)問題。只有在不信任的情況下，人們才會(huì)盯住某件事、某個(gè)人不放。生活在監(jiān)控之下，一舉一動(dòng)都會(huì)被無(wú)數(shù)只眼睛監(jiān)視，無(wú)論對(duì)教師還是幼兒，都是一件令人不舒服的事情。也許在這樣的環(huán)境中師生的行為會(huì)更規(guī)范，但其心理也會(huì)變得越來(lái)越恐懼，不利于師生身心的健康發(fā)展。因此，監(jiān)控不能從根本上解決信任危機(jī)問題，并且會(huì)帶來(lái)某些負(fù)面影響。

3.教育內(nèi)容信任危機(jī)

幼兒期是神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)展非常迅速的時(shí)期，這一時(shí)期的幼兒認(rèn)知新事物的能力非常強(qiáng)，如果此時(shí)能給予他們適當(dāng)?shù)拇碳ず陀?xùn)練，將有利于促進(jìn)幼兒身心的健康發(fā)展，為其一生成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。國(guó)家規(guī)定幼兒教育的內(nèi)容應(yīng)包括健康、語(yǔ)言、科學(xué)、社會(huì)和藝術(shù)五大活動(dòng)領(lǐng)域。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前很多幼兒園教育活動(dòng)的內(nèi)容側(cè)重于知識(shí)學(xué)習(xí)，教師在選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)大多出于知識(shí)學(xué)習(xí)的角度，而不是從幼兒的興趣愛好出發(fā)。教學(xué)內(nèi)容偏重于讀、寫、算，有的幼兒園甚至直接使用小學(xué)教材，為了讓孩子多學(xué)文化知識(shí)，而擠占了孩子的戶外活動(dòng)時(shí)間。目前，社會(huì)上對(duì)于幼兒教育小學(xué)化的批判不絕于耳。幼兒園盲目傳授小學(xué)內(nèi)容、甚至讓幼兒寫家庭作業(yè)的做法引起了人們的強(qiáng)烈不滿，幼兒教育內(nèi)容信任危機(jī)彌漫。對(duì)人的一生發(fā)展來(lái)說(shuō)，知識(shí)固然重要，但良好心理素質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及價(jià)值觀念的樹立等亦是不可或缺的。教育應(yīng)該是一個(gè)“成人”和“成才”并行的過(guò)程，僅僅關(guān)注文化知識(shí)的傳授顯然是不可取的，這必將貽誤孩子的一生。

4.教育方式信任危機(jī)

幼兒有獨(dú)特的心理發(fā)展特征，幼兒教育要與幼兒的天性相契合，應(yīng)以游戲?yàn)橹骶€展開。目前，許多幼兒園的教學(xué)活動(dòng)以傳統(tǒng)的講授法為主，教師講、幼兒聽，教師念、幼兒讀，游戲成分偏少，在游戲的組織形式上，表現(xiàn)為自由游戲多，益智游戲少。上課時(shí)幼兒要統(tǒng)一坐端正，手背后，不準(zhǔn)隨便離開座位，教師提問時(shí)要先舉手后回答，教師講課不準(zhǔn)隨便插話，儼然一副小學(xué)生的模樣。在教學(xué)過(guò)程中教師傾向于將自己的所知灌輸給幼兒，不重視讓孩子在玩中學(xué)，沒有充分發(fā)揮自主探索在幼兒學(xué)習(xí)中的作用。這種注入式的教育訓(xùn)練方式，將會(huì)使幼兒的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)新精神磨滅殆盡，也使得應(yīng)試教育正在幼兒教育中滲透、生根、發(fā)芽。

二、幼兒教育信任危機(jī)的根源

1.政府責(zé)任虛化

在我國(guó)，幼兒教育屬于非義務(wù)教育范疇，國(guó)家對(duì)幼兒教育投入甚少，多數(shù)幼兒園由私人經(jīng)營(yíng)，幼兒教育市場(chǎng)化現(xiàn)象比較普遍。市場(chǎng)化使幼兒教育帶上了濃厚的利益色彩，對(duì)于大部分民辦幼兒園舉辦者來(lái)說(shuō)，利益是他們追逐的主要目標(biāo)。幼兒教育的成本由家長(zhǎng)支付，其導(dǎo)致的最直接結(jié)果就是家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了孩子上幼兒園的可能性和質(zhì)量。目前，“上幼兒園比上大學(xué)貴”已成為社會(huì)共識(shí)，而收費(fèi)低的幼兒園必定以降低保教質(zhì)量為前提，政府責(zé)任的虛化導(dǎo)致幼兒教育領(lǐng)域產(chǎn)生了不公平現(xiàn)象。另外，很多地方政府不重視幼兒教育，有的地區(qū)在教育發(fā)展規(guī)劃中對(duì)幼兒教育只字不提，這使得幼兒教育的發(fā)展缺乏制度和政策的保障，導(dǎo)致了幼兒教育質(zhì)量的下滑，幼兒教育市場(chǎng)混亂成為必然的結(jié)果。

2.教育目標(biāo)偏差

教育的目標(biāo)指引著教育活動(dòng)的方向。如果人們對(duì)教育目標(biāo)的理解產(chǎn)生了偏差，必然會(huì)導(dǎo)致教育實(shí)踐領(lǐng)域出現(xiàn)問題。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中強(qiáng)調(diào)幼兒教育的目標(biāo)是根據(jù)幼兒的特點(diǎn)，堅(jiān)持保教結(jié)合和以游戲?yàn)橹鞯脑瓌t，保護(hù)孩子的求知欲和好奇心，促進(jìn)幼兒身心的健康發(fā)展。然而，在現(xiàn)實(shí)中我們常看到的是政策規(guī)定的目的被遮蔽和被遺忘，取而代之的是一些功利性和管理性的目的。比如，對(duì)很多幼兒教師來(lái)說(shuō)，教幼兒識(shí)字和學(xué)習(xí)英語(yǔ)單詞，與其說(shuō)是為了促進(jìn)孩子的發(fā)展，不如說(shuō)是為了在評(píng)比中拿到較好的名次。在教師的嚴(yán)格管制下記住了某個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)未必是件好事情，但如果幼兒沒有記住教學(xué)內(nèi)容，教師就會(huì)對(duì)其進(jìn)行責(zé)罰甚至打罵，這樣做雖然是違背教育的初衷的，但這樣的事情卻屢屢發(fā)生。究其根源，主要是因?yàn)槿藗儗?duì)幼兒教育目標(biāo)的理解和認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差，以知識(shí)目標(biāo)取代了全面發(fā)展目標(biāo)，以管理目標(biāo)取代了身心發(fā)展目標(biāo)。幼兒教育目標(biāo)是為促進(jìn)幼兒的全面、和諧發(fā)展服務(wù)的，離開了幼兒的快樂和發(fā)展，教育目標(biāo)就失去了存在的價(jià)值。

3.教師素質(zhì)不高

目前，我國(guó)幼兒教師整體素質(zhì)偏低，這嚴(yán)重影響了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，專業(yè)師資缺乏。現(xiàn)任幼兒教師中幼師畢業(yè)的只占少數(shù)，未受過(guò)正規(guī)師范教育的教師大量存在。第二，學(xué)歷層次不高。幼兒教師中有許多人未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，還有不少教師雖然達(dá)標(biāo)了，但其學(xué)歷屬于函授、進(jìn)修所得。第三，師資來(lái)源質(zhì)量較差。受幼兒教師工作強(qiáng)度大、待遇不高、職稱晉升無(wú)望等因素的影響，我國(guó)幼兒教師的職業(yè)吸引力相對(duì)較低，條件優(yōu)秀者不愿從事該項(xiàng)工作，導(dǎo)致幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，難以勝任幼教工作。

4.教育監(jiān)管乏力

教育監(jiān)管不到位，也是導(dǎo)致幼兒教育出現(xiàn)信任危機(jī)的一個(gè)重要原因。對(duì)于幼兒園的辦學(xué)規(guī)模、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施、教育安全等指標(biāo)，國(guó)家政策雖有規(guī)定，但并未統(tǒng)一嚴(yán)格執(zhí)行。目前，我國(guó)民辦幼兒園較多，加之人們對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致幼兒教育市場(chǎng)混亂。首先，幼兒園審批制度不規(guī)范，導(dǎo)致非法辦園現(xiàn)象大量存在。教育行政機(jī)構(gòu)中缺乏專門的幼兒教育管理部門和人員，同時(shí)教育行政管理人員沒有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)于非法辦園、非法辦班現(xiàn)象難以治理，存在很多辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。其次，對(duì)幼兒園師資準(zhǔn)入監(jiān)督不力。政府對(duì)于民辦幼兒園聘請(qǐng)教師沒有實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，導(dǎo)致大量不合格人員進(jìn)入到幼兒教師隊(duì)伍中，嚴(yán)重影響了幼兒教育的質(zhì)量。第三，幼兒園收費(fèi)不規(guī)范。目前，我國(guó)實(shí)施的幼兒園收費(fèi)管理辦法主要針對(duì)的是公立幼兒園，民辦幼兒園收費(fèi)主要采取成本核算的方式，難以遵循統(tǒng)一的收費(fèi)管理規(guī)定，亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致了幼兒教育的不公平。

三、破解幼兒教育信任危機(jī)的策略

1.完善立法，加強(qiáng)管理作保障

如果教育者創(chuàng)建的制度環(huán)境存在缺陷，那么由此引發(fā)的信任危機(jī)就不是個(gè)體性的，而是群體性的信任危機(jī)。因此，加強(qiáng)幼兒教育法律法規(guī)建設(shè)迫在眉睫。目前，我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于幼兒教育的政策法規(guī)，如《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等都屬于教育法律體系的第四個(gè)層次，所具有的法律效力較低，而在義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域都有著層次較高的全國(guó)性法律。由于缺少?gòu)?qiáng)有力的全國(guó)性幼兒教育法律規(guī)范，不少地方的幼兒教育在辦學(xué)體制、管理體制、收費(fèi)管理、保育教學(xué)、教師隊(duì)伍、幼兒權(quán)利等方面尚存在著很多難以解決的問題，制約著幼兒教育的發(fā)展。從目前我國(guó)幼兒教育管理的實(shí)際狀況看，出臺(tái)專門的《幼兒教育法》是十分必要的。另外，地方要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件制定地方性的幼兒教育法規(guī)。有了完善的教育法律法規(guī)，才能夠完善幼兒教育的管理體系，規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)政府對(duì)幼兒教育的監(jiān)管力度，保障幼兒教育事業(yè)的有序發(fā)展。

2.增加投入，經(jīng)費(fèi)籌措是關(guān)鍵

巧婦難為無(wú)米之炊，沒有經(jīng)費(fèi)作保障，幼兒教育的發(fā)展必然受限。目前，幼兒教育領(lǐng)域存在的許多問題說(shuō)到底是經(jīng)費(fèi)的問題。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)教育的投入都有所增加，但唯獨(dú)沒有增加對(duì)幼兒教育的投入。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的基石，決定著國(guó)家和民族的興衰存亡。因此，國(guó)家要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，建立以政府為主的幼兒教育投入機(jī)制，進(jìn)一步增加財(cái)政投入，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保幼兒教育的健康發(fā)展。幼兒教育屬于非義務(wù)教育領(lǐng)域，這一性質(zhì)決定了其經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)采取國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，希望可以將學(xué)前三年的幼兒教育納入義務(wù)教育范疇，這將有助于實(shí)現(xiàn)教育公平，提高幼兒教育的質(zhì)量。

3.打造隊(duì)伍，教師素質(zhì)是重點(diǎn)

目前，幼兒教師存在待遇偏低、培訓(xùn)不足、地位不高等問題，導(dǎo)致我國(guó)幼兒教師隊(duì)伍極其不穩(wěn)定，幼兒教師整體素質(zhì)有待提高。筆者認(rèn)為，要培養(yǎng)優(yōu)秀的幼兒教師應(yīng)從以下幾方面入手：首先，加大幼兒教師職前培養(yǎng)的力度。國(guó)家要鼓勵(lì)師范大學(xué)開辦學(xué)前教育專業(yè)，同時(shí)要給予人力、物力、政策上的扶持，緩解我國(guó)幼兒教師稀缺的問題。其次，加強(qiáng)對(duì)在職幼兒教師的培訓(xùn)。目前實(shí)行的幼兒教師“國(guó)培計(jì)劃”，便是一個(gè)很好的途徑。國(guó)培計(jì)劃由國(guó)家出資，由師范院校的相關(guān)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，通過(guò)短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期置換研修的方式，有效提升教師的教育教學(xué)能力和整體素質(zhì)。第三，提高幼兒教師的社會(huì)地位。很多人認(rèn)為幼兒教師的工作僅僅是集中看管孩子，大家都能做，這種片面認(rèn)識(shí)是導(dǎo)致我國(guó)幼兒教師待遇偏低的一個(gè)重要原因。生存狀態(tài)差導(dǎo)致很多幼兒教師不安心工作，優(yōu)秀師資大量流失。因此，應(yīng)將幼兒教師納入到小學(xué)教師管理體系中，明確幼兒教師的身份，提高幼兒教師的待遇，讓所有幼兒教師都能愉快而有希望地工作，做到安心從教、樂于從教。

4.改進(jìn)教法，提高質(zhì)量為目標(biāo)

應(yīng)針對(duì)幼兒的身心發(fā)展特征開展幼兒教育，將幼兒視為“小大人”，一味進(jìn)行知識(shí)灌輸?shù)淖龇ㄊ遣豢扇〉摹Ｓ變航逃?ldquo;小學(xué)化”從短期效果看，也許確實(shí)會(huì)令教師和家長(zhǎng)感到欣慰，但這種暫時(shí)的成績(jī)是以犧牲幼兒的習(xí)慣和品格的養(yǎng)成為代價(jià)的，最終會(huì)影響到幼兒一生的發(fā)展。幼兒園要貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》和《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的精神，依據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和教育規(guī)律，堅(jiān)持保教結(jié)合和以游戲?yàn)橹鞯脑瓌t，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境，讓幼兒從事探索世界、認(rèn)識(shí)世界的活動(dòng)。唯有如此，才能提升幼兒教育的質(zhì)量。

5.注重溝通，家園共育為途徑

家庭教育和幼兒園教育應(yīng)該保持方向上的一致性，否則幼兒就會(huì)陷入兩難的境地，不利于促進(jìn)其身心的健康發(fā)展。家長(zhǎng)和教師可利用家園聯(lián)系冊(cè)、幼兒園開放日、家長(zhǎng)學(xué)校等形式進(jìn)行交流和溝通，了解幼兒在家和在園的表現(xiàn)。在交流和溝通時(shí)應(yīng)本著“平等、民主、一切為了孩子”的原則，切忌教師向家長(zhǎng)告狀以及家長(zhǎng)向教師興師問罪式的交流。對(duì)于幼兒發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其是一些不良行為的出現(xiàn)，家長(zhǎng)和教師更要注意雙向溝通，共同商議解決方案，千萬(wàn)不能想當(dāng)然、一廂情愿地辦事。目前，幼兒園頻發(fā)的虐童事件導(dǎo)致家長(zhǎng)守著監(jiān)控不放，甚至有家長(zhǎng)讓孩子帶錄音筆上學(xué)，這一方面反映了家長(zhǎng)對(duì)幼兒園和幼兒教師的不信任；另一方面，也折射出教師和家長(zhǎng)溝通不充分的問題。孩子出現(xiàn)問題教師寬容心不足，不能主動(dòng)與家長(zhǎng)商量尋求解決辦法，而是通過(guò)簡(jiǎn)單粗暴的懲戒來(lái)解決問題；家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問題不是在第一時(shí)間與教師進(jìn)行溝通，而是通過(guò)自認(rèn)為有效的途徑對(duì)問題進(jìn)行處理。這種單方面解決問題的方式，對(duì)幼兒的發(fā)展是極其不利的。所以，教師和家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)溝通的重要性，互相尊重、理解和體諒，加強(qiáng)交流，從而形成對(duì)幼兒教育的合力，促進(jìn)幼兒身心的健康發(fā)展。

本文作者：張燕 單位：安陽(yáng)師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院