一、當(dāng)前高校行政管理人員師德建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前，高校行政管理人員師德?tīng)顩r總體上呈現(xiàn)出積極、健康、向上的態(tài)勢(shì)。在思想政治層面，能夠堅(jiān)持正確的政治方向，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，忠誠(chéng)人民的教育事業(yè)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義接班人；在業(yè)務(wù)層面，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作協(xié)同性較強(qiáng)，能夠履行好服務(wù)和管理職能，具有較強(qiáng)的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。然而，在教育蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，在不斷推進(jìn)高校軟、硬件建設(shè)，提升高校教學(xué)、科研、管理水平的進(jìn)程中，行政管理人員師德建設(shè)面臨著諸多新情況和新問(wèn)題，這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

部分高校行政管理人員對(duì)于職業(yè)道德素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較為欠缺，對(duì)于機(jī)關(guān)工作所面臨的挑戰(zhàn)缺乏足夠深入的認(rèn)識(shí)，缺乏為教學(xué)科研服務(wù)、為基層服務(wù)、為師生員工服務(wù)的意識(shí)。對(duì)于自己的角色認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)”的理念。一些高校行政管理人員或是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不注重調(diào)查研究，工作缺乏科學(xué)性和針對(duì)性；或是精神不振，對(duì)工作缺少熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，服務(wù)意識(shí)較弱等。

（二）育人意識(shí)不強(qiáng)

高校行政管理部門多數(shù)不直接面對(duì)學(xué)生。一些行政管理人員對(duì)管理育人的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己不接觸教學(xué)，不接觸大學(xué)生，就與育人的關(guān)系不大。這種態(tài)度人為地將思想政治教育與管理工作割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有意識(shí)到行政管理人員自身對(duì)待大學(xué)生的工作態(tài)度、工作作風(fēng)，也會(huì)間接影響大學(xué)生的價(jià)值取向和思想品德。這種育人意識(shí)不強(qiáng)的狀況嚴(yán)重制約了行政管理人員在高校全員育人體系中作用的發(fā)揮。

（三）學(xué)習(xí)積極性不高

有的高校行政管理人員不重視學(xué)習(xí)新的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，用不合時(shí)宜的經(jīng)驗(yàn)和思路進(jìn)行工作，敷衍了事；還有的行政管理人員不善于運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題，在具體事務(wù)的辦理上，不能做到具體問(wèn)題具體分析，工作方法手段落后，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

（四）工作效率不高

有的高校在部門結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)時(shí)，職能不清，分工不合理。這導(dǎo)致出現(xiàn)部門利益至上，推諉扯皮，推卸責(zé)任，重復(fù)辦公等現(xiàn)象；少數(shù)行政管理人員工作熱情不高，對(duì)待工作存在打著按程序辦事的幌子不作為或“拖、懶、散”等慢作為，造成辦事效率低，工作質(zhì)量不高的狀況。

（五）服務(wù)意識(shí)欠缺

不少高校行政管理人員以“指令式”的工作方式為主，接打電話、待人接物等表現(xiàn)出感情冷漠、口氣生硬，不主動(dòng)、不熱情、不解釋、不答復(fù)的情況普遍存在，對(duì)待上門辦事的學(xué)生和教師態(tài)度冷漠、耐心不足，欠缺服務(wù)意識(shí)。

（六）與學(xué)生交流不夠

高校行政管理人員不直接承擔(dān)教學(xué)科研的任務(wù)，因此直接接觸學(xué)生的機(jī)會(huì)較少，但行政管理人員所在的以服務(wù)為立足點(diǎn)的高校機(jī)關(guān)并非完全與學(xué)生絕緣。目前高校行政管理人員普遍缺乏認(rèn)真細(xì)致地與學(xué)生溝通交流的工作態(tài)度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在學(xué)生群體中的問(wèn)題，從而很好地解決問(wèn)題。忽視甚至回避學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的種種困惑，以至于問(wèn)題越積越多，并且在所謂“無(wú)過(guò)即功”的觀念影響下，不能深入透徹地剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，只是輕描淡寫式地應(yīng)付了事，不利于構(gòu)建高校行政管理人員師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。這些問(wèn)題的存在不僅影響高校機(jī)關(guān)的形象，而且極大地影響著高校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，在一定程度上制約了高校的發(fā)展。師德建設(shè)的重要性及機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題都迫切要求高校采取有效措施，來(lái)建立高校行政管理人員的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、建立高校行政管理人員師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的主要措施

高校機(jī)關(guān)全方位、多途徑地構(gòu)建師德長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是一個(gè)科學(xué)完整的體系，是一個(gè)系統(tǒng)性工程。在此過(guò)程中，不應(yīng)當(dāng)固步自封，而應(yīng)該努力創(chuàng)造具備超前性與引領(lǐng)性的高校行政管理人員師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。其中，思想教育是基礎(chǔ)，全員育人是關(guān)鍵，專項(xiàng)培訓(xùn)是中堅(jiān)力量，考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制是重要保障。具體而言，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手建立。

（一）建立長(zhǎng)期的思想教育機(jī)制

高校行政管理人員更應(yīng)該是科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的信仰者、傳播者和踐行者。加強(qiáng)思想教育，要注重理論層面的教育，使其成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的堅(jiān)定信仰者。要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，真正踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)機(jī)關(guān)行政管理人員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和教育觀，正確處理工作中的各種矛盾關(guān)系。此外，根據(jù)高校機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)以理想信念、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)為教育重點(diǎn)。機(jī)關(guān)各部門各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，真正使自己的思想始終適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展和服務(wù)廣大師生員工的要求，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型機(jī)關(guān)的建設(shè)，以贏得師生的好評(píng)。做到情為廣大師生職員工所系，權(quán)為廣大師生員工所用，利為廣大師生員工所謀。

（二）健全全員育人服務(wù)機(jī)制

全員育人不僅指知識(shí)技能的傳授，更包含了思想品德的養(yǎng)成、價(jià)值觀的形成以及智力的提升。高校每一個(gè)人都要樹(shù)立育人意識(shí)，結(jié)合本職工作，做好每一件事情，發(fā)揮全員育人的作用。專任教師是通過(guò)講授專業(yè)知識(shí)進(jìn)行育人，機(jī)關(guān)管理干部和行政工作人員也要立足本職工作，提高育人本領(lǐng)。后勤、教輔人員可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采用調(diào)查問(wèn)卷等形式調(diào)查情況以及熱情周到細(xì)致的服務(wù)，了解學(xué)生的情況，為教師和學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題；做學(xué)生思想政治教育工作的管理人員可以通過(guò)思想引領(lǐng)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、確立職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等方式做好引導(dǎo)工作；機(jī)關(guān)行政事務(wù)性工作人員可以通過(guò)規(guī)范制度，科學(xué)管理，以良好的工作作風(fēng)、飽滿的工作狀態(tài)，潛移默化地影響大學(xué)生的價(jià)值觀。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制

加強(qiáng)培訓(xùn)是師德建設(shè)的基本手段，高校行政管理人員基于工作的重復(fù)性、煩瑣性特點(diǎn)，更應(yīng)當(dāng)在多元化的學(xué)習(xí)中不斷提升素質(zhì)、完善自我，并把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的效果。具體而言，其一，是要進(jìn)行舉止禮儀方面的培訓(xùn)。行政管理人員要時(shí)刻謹(jǐn)記育人的目的，不斷提升師德素養(yǎng)，時(shí)時(shí)刻刻做學(xué)生的榜樣。可以通過(guò)大方得體的儀態(tài)，穩(wěn)重端莊的舉止，親切和藹的態(tài)度，文明禮儀的談吐，嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)重的行為和高尚的道德情操，形成一種無(wú)形的力量，潛移默化地去感染學(xué)生。其二，是要進(jìn)行工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。可以確定不同的培訓(xùn)主題，有針對(duì)地開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而使行政管理人員掌握過(guò)硬的專業(yè)技能，提高工作能力。

（四）優(yōu)化考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制

科學(xué)合理的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制是師德建設(shè)的重要內(nèi)容。師德評(píng)價(jià)機(jī)制要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，正確反映教師道德觀念，體現(xiàn)社會(huì)主義的師德規(guī)范和善惡標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該通過(guò)評(píng)價(jià)建立嚴(yán)格的師德規(guī)范機(jī)制、師德約束機(jī)制，促使教師自省、自重、自律，使教師始終保持高尚的職業(yè)道德。目前，高校師德考核制度主要針對(duì)承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù)的教師，而對(duì)高校行政管理人員并不完全適用，因此開(kāi)發(fā)出一整套與行政管理人員相符合的師德評(píng)價(jià)體系顯得尤為重要。高校應(yīng)將師德考評(píng)工作制度化、規(guī)范化，并根據(jù)考核體系的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行打分，為每位機(jī)關(guān)行政管理人員提供綜合、客觀和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并形成長(zhǎng)期制度，從而激勵(lì)高校行政管理人員重視師德建設(shè)，不斷提升自身綜合素質(zhì)。通過(guò)不同權(quán)重打分，給予綜合評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果存入檔案，作為機(jī)關(guān)行政管理人員獎(jiǎng)懲、聘任、辭退、職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)行政管理人員師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。

（五）完善監(jiān)督機(jī)制

良好師德素養(yǎng)的養(yǎng)成，既要靠本人自覺(jué)，也要靠制度規(guī)范和外在的監(jiān)督。要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。一方面，要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。機(jī)關(guān)師德水平的高低，身在其中的行政管理人員是最清楚的。因此，應(yīng)當(dāng)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，相互提醒、相互促進(jìn)，防止不良作風(fēng)的滋長(zhǎng)蔓延。另一方面，要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)行政管理人員素質(zhì)好壞的評(píng)價(jià)，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，可以通過(guò)建立意見(jiàn)箱、下發(fā)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)各類座談會(huì)、登錄校園網(wǎng)等多種形式，主動(dòng)把機(jī)關(guān)工作人員的分工、崗位的職責(zé)要求等情況公諸于眾，讓群眾了解，以便廣開(kāi)言路，最大限度地征得大家對(duì)機(jī)關(guān)工作的意見(jiàn)和建議。這種最直接、最廣泛的監(jiān)督，既有利于增進(jìn)理解，理順上下關(guān)系，又有益于提高工作效益，樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象。

毋庸置疑，高校師德建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)，而建立高校行政管理人員師德長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程，非朝夕之間能夠見(jiàn)效，因此不能急功近利，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校行政管理人員師德建設(shè)的重要性和緊迫性，要通過(guò)推進(jìn)思想教育、培訓(xùn)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局觀念，進(jìn)一步提高工作水平，提高辦事效率，從而更好地服務(wù)師生，努力實(shí)現(xiàn)新的突破，建設(shè)和諧校園，推動(dòng)高校在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。

本文作者：姜素蘭、王艷平 單位：北京聯(lián)合大學(xué)機(jī)直黨委辦公室