鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，位于市城區(qū)近郊，北、西、南三面環(huán)城。全鄉(xiāng)國(guó)土面積120平方公里，轄20個(gè)行政村(改革后)，總?cè)丝?5392人，其中農(nóng)業(yè)人口47569人，農(nóng)戶11200戶，計(jì)稅面積45640.37畝。我鄉(xiāng)綜合配套改革工作自年4月啟動(dòng)以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委17號(hào)等文件精神，以精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)改革為突破口，以人員分流、身份轉(zhuǎn)換和“以錢(qián)養(yǎng)事”的新路子，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過(guò)活用政策，創(chuàng)新思路，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員、編制，進(jìn)一步健全了農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系，減輕了農(nóng)民和財(cái)政負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)換了政府工作職能，提高了機(jī)關(guān)工作效率，推進(jìn)了民主政治進(jìn)程，鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，為切實(shí)加強(qiáng)基層黨的執(zhí)政能力建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的情況:

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子改革到位。

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照市委文件要求，通過(guò)群眾測(cè)評(píng)、民主推薦、組織考察等程序篩選后，現(xiàn)設(shè)黨委委員職數(shù)9名，其中，黨委書(shū)記兼任鄉(xiāng)長(zhǎng)1名，副書(shū)記3名，一名兼任常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，一名擔(dān)任人大主席，一名專職黨委副書(shū)記，黨委委員兼任副鄉(xiāng)長(zhǎng)1名，其他4名委員分別兼任人武部長(zhǎng)、組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、派出所所。黨政班子成員比原來(lái)的15人減少了6人，撤消鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，指定一名黨委協(xié)調(diào)政協(xié)工作。

（二）事業(yè)單位改革到位。

一是改革程序到位。根據(jù)省、市有關(guān)事業(yè)單位改革的文件精神，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，我們制定了《事業(yè)單位改革實(shí)施方案》，在改革中，我們從精減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)入手，按照精干、高效的原則，歸并設(shè)立了黨政綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)三個(gè)辦公室和鄉(xiāng)直屬財(cái)經(jīng)所共4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。每個(gè)辦公室設(shè)主任1名，副主任1名，干事2至3名，主任由鄉(xiāng)班子成員兼任，其他成員在機(jī)關(guān)干部中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生。在精減機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，我們明確和規(guī)范了三辦一所的職責(zé)和任務(wù)。

二是機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向，從改革“七站八所”的管理體制入手，轉(zhuǎn)換機(jī)制，理順關(guān)系，建立起市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，我鄉(xiāng)共注銷(xiāo)了七個(gè)單位：財(cái)政所、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文體站、勞管站和水利站；撤消原經(jīng)管站、財(cái)政所，合并為財(cái)經(jīng)所；新設(shè)立了一個(gè)事業(yè)單位：林管站；將農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、水產(chǎn)站、水利站、勞管站、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站合并建制轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、文化體育服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心等五個(gè)公益性服務(wù)組織。全鄉(xiāng)共有43名全額事業(yè)編制人員參加財(cái)經(jīng)所、司法所、林管站、動(dòng)檢防疫和服務(wù)中心等五個(gè)公益性服務(wù)崗位等崗位的競(jìng)爭(zhēng)。

三是合同簽定到位。改制后，我們按照“執(zhí)法職能在市、服務(wù)職能在鄉(xiāng)”的總體要求，將中心原來(lái)承擔(dān)的行業(yè)管理和執(zhí)法職能收回，移交到市主管部門(mén)，只保留公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的職能。在強(qiáng)化各中心公益服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，使其謀求自身更大發(fā)展。鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、社會(huì)事務(wù)、計(jì)劃生育、文化體育五個(gè)服務(wù)中心進(jìn)行合同管理，鄉(xiāng)政府與各服務(wù)中心簽定了服務(wù)項(xiàng)目委托合同、與各服務(wù)中心法人代表簽定為期兩年的聘用合同、各服務(wù)中心與各村簽定服務(wù)項(xiàng)目承諾合同；市主管部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督、人員教育培訓(xùn)和資質(zhì)管理。

四是保險(xiǎn)繳納到位。通過(guò)反復(fù)清查核實(shí)干部職工的人事檔案，確定我鄉(xiāng)內(nèi)事業(yè)單位全額事業(yè)編制人員共39人，共應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)63.09萬(wàn)元，其中單位40.1萬(wàn)元，個(gè)人22.9萬(wàn)元。人員編制清理和保險(xiǎn)金測(cè)算結(jié)果在全鄉(xiāng)進(jìn)行了公示，經(jīng)參保對(duì)像認(rèn)真核對(duì)無(wú)誤后，改制人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金清理測(cè)算繳納到位。