一、經(jīng)濟(jì)法形成歷史及定義

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義問題，各國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法有著不同的定義。西方學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義大致概括為：經(jīng)濟(jì)法是在市場(chǎng)機(jī)制下建立的經(jīng)濟(jì)政策立法體系，其核心是維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整普遍經(jīng)濟(jì)利益的法；經(jīng)濟(jì)法是體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法；經(jīng)濟(jì)法是公法和私法的交錯(cuò)；經(jīng)濟(jì)法是企業(yè)法；經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法。日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)家丹宗昭信認(rèn)為，西方學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法雖然有著不盡相同的定義，但是這些定義卻擁有一個(gè)明顯的共同之處，就是明確了國(guó)家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征，經(jīng)濟(jì)法具有國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的性質(zhì)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義可以概括為以下觀點(diǎn)：“國(guó)家協(xié)調(diào)說”、“國(guó)家調(diào)制說”、“縱橫統(tǒng)一說”、“社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理說”、“需要國(guó)家干預(yù)說”以及“國(guó)家調(diào)節(jié)說”。筆者認(rèn)為，盡管以上各學(xué)說關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義問題存在著不同的表述方式，但是這些學(xué)說擁有的共同點(diǎn)在于均認(rèn)為克服市場(chǎng)失靈、維護(hù)社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法存在的目的。從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和定義可以得出，市場(chǎng)機(jī)制的缺陷引起了市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈則產(chǎn)生了需要由國(guó)家進(jìn)行干預(yù)的干預(yù)需求，有了干預(yù)的需求后便由國(guó)家進(jìn)行干預(yù)供給，而國(guó)家進(jìn)行干預(yù)供給的法律形式就是現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)成為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。

二、經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的法律形式

國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)最早出現(xiàn)在國(guó)家形成初期。“早在古代國(guó)家時(shí)期，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)被稱之為原始干預(yù)，這種干預(yù)往往伴隨著野蠻與殘酷。統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位、增加國(guó)家財(cái)富、緩解社會(huì)矛盾，對(duì)土地、稅收、交易等進(jìn)行干預(yù)。譬如，從我國(guó)古代的田賦制度和中世紀(jì)之前的西歐莊園經(jīng)濟(jì)可以看出國(guó)家為保障其存續(xù)而制定法律對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)烈干預(yù)。”此時(shí)的經(jīng)濟(jì)法律制度便是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式，古代經(jīng)濟(jì)法的形成便是源于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的原始干預(yù)。近代意義上的經(jīng)濟(jì)法是產(chǎn)生于自由資本主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)從諸法合體的法律形式中分離出來，形成了一些單行的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)。這一時(shí)期的國(guó)家干預(yù)已經(jīng)由以重商主義為代表的資本原始積累時(shí)期的積極干預(yù)向消極干預(yù)轉(zhuǎn)變。消極干預(yù)并不代表不干預(yù)，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密的“看不見的手”理論開啟了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的先河，斯密認(rèn)為：“最好的政策，還是聽任事物自然發(fā)展。”政府無需干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只需要扮演“守夜人”的角色，使經(jīng)濟(jì)按照市場(chǎng)規(guī)律自由發(fā)展。斯密極力主張經(jīng)濟(jì)自由，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，但也沒絕對(duì)一概排斥國(guó)家干預(yù)。市場(chǎng)機(jī)制如同一只“看不見的手”，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的作用便使得市場(chǎng)正常運(yùn)行，政府必須把對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)減少到最低限度。雖然自由資本主義時(shí)期處于消極干預(yù)時(shí)期，但是關(guān)于對(duì)外貿(mào)易、關(guān)稅和社會(huì)勞動(dòng)保障的經(jīng)濟(jì)立法均得到發(fā)展。德意志帝國(guó)在１８７１年完成統(tǒng)一后，于１８８１年頒布了《社會(huì)保障法》；于１８８３年頒布了世界上第一部《醫(yī)療保險(xiǎn)法》；于１８８４年頒布了《事故保險(xiǎn)法》；于１８８９年頒布了《傷殘及養(yǎng)老保險(xiǎn)法》。雖然自由資本主義時(shí)期提倡經(jīng)濟(jì)自由和個(gè)人主義，但是在某些領(lǐng)域仍然存在著不同程度和形式的國(guó)家干預(yù)，預(yù)示著國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)將成為一種普遍形式，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)立法迅速發(fā)展的時(shí)代即將到來。我們所研究的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法實(shí)際上是壟斷資本主義時(shí)期才形成和完善的，從資本主義的原始積累時(shí)期過渡到自由資本主義時(shí)期，先后受到了重商主義和經(jīng)濟(jì)自由理論的影響。在壟斷資本主義時(shí)期，隨著資本主義生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，資本主義固有矛盾加劇，“經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和二次世界大戰(zhàn)就是這對(duì)矛盾沖突的集中表現(xiàn)”。各主要資本主義國(guó)家呈現(xiàn)出國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面干預(yù)的態(tài)勢(shì)，并由此形成了對(duì)完全放任的自由競(jìng)爭(zhēng)的否定。形成這種態(tài)勢(shì)是深受凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的影響。凱恩斯認(rèn)為：“在自由放任資本主義制度下，正常情況是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從充分就業(yè)一直到普遍大量失業(yè)的不穩(wěn)定狀態(tài)，典型的就業(yè)水平大都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于充分就業(yè)，非充分就業(yè)就是正常狀態(tài)，有效需求不足而引起的非自愿性的失業(yè)是長(zhǎng)期存在的。”為克服市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的不足，凱恩斯極力主張國(guó)家積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，通過制定政策和法律，加強(qiáng)投資，運(yùn)用財(cái)政赤字，鼓勵(lì)奢侈消費(fèi)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化等措施，以便于增加“有效需求”。在壟斷資本主義時(shí)期，國(guó)家干預(yù)呈現(xiàn)出全面干預(yù)的特點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)法得到了空前的發(fā)展。譬如，美國(guó)頒布的《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》等；德國(guó)頒布的《鉀礦業(yè)法》、《煤炭經(jīng)濟(jì)法》；法國(guó)頒布的《公司法》、《對(duì)外貿(mào)易法》。這些經(jīng)濟(jì)法規(guī)充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和法律的融合，經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式得到了認(rèn)同。

三、需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整是將國(guó)家意志深入到需要由國(guó)家干預(yù)的物質(zhì)關(guān)系領(lǐng)域，并且以法律法規(guī)的形式表現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是指經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的整個(gè)社會(huì)關(guān)系的范圍，簡(jiǎn)言之，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象就是需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

1、市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系市場(chǎng)主體就是以市場(chǎng)為媒介在商品市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的參與者，包括個(gè)人與社會(huì)組織。各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有平等的法律地位。經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系具體體現(xiàn)為：國(guó)家以運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或者其他管理活動(dòng)的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的內(nèi)部的管理過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如今對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行干預(yù)在許多國(guó)家已達(dá)成共識(shí)，同時(shí)企業(yè)為了謀求自身的發(fā)展而需要國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行有效干預(yù)。此外，由于所有權(quán)的社會(huì)目的而導(dǎo)出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，決定了需要國(guó)家對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。

2、市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系市場(chǎng)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，交換和社會(huì)分工是市場(chǎng)出現(xiàn)的前提條件。李昌麒教授認(rèn)為：“市場(chǎng)秩序是指在特定時(shí)空范圍內(nèi)形成的一系列法律制度和習(xí)俗慣例的總和，以公開、公正、公平為目標(biāo)，旨在保障市場(chǎng)交易順利進(jìn)行的一種有條不紊的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。”市場(chǎng)秩序有正常和非正常兩種狀態(tài)，非正常的狀態(tài)便是市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷而引起的，市場(chǎng)失靈是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的前提，市場(chǎng)失靈的范圍是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的界限。壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣產(chǎn)品等都是影響市場(chǎng)秩序的因素，因此，反壟斷關(guān)系、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、反限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系等均被納入經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的市場(chǎng)關(guān)系范圍內(nèi)。

3、宏觀調(diào)控關(guān)系市場(chǎng)不是萬能的，它不能解決全部經(jīng)濟(jì)問題。市場(chǎng)機(jī)制的最大缺點(diǎn)就是缺乏足夠的自我調(diào)節(jié)機(jī)能，因此對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法。宏觀調(diào)控的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：①產(chǎn)業(yè)調(diào)控。其主要目的是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)奠定基礎(chǔ)。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域、組織等方面的宏觀調(diào)控，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。②計(jì)劃調(diào)控。計(jì)劃調(diào)控在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有突出表現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，計(jì)劃法的地位雖有所變化，但是計(jì)劃作為宏觀調(diào)控的一種重要手段，仍然有其存在的必要性。③投資調(diào)控。國(guó)家運(yùn)用各種方式，對(duì)投資主體直接投資活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理。④財(cái)稅調(diào)控。財(cái)稅調(diào)控在宏觀調(diào)控法律體系中具有重要地位，財(cái)稅調(diào)控可以調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。國(guó)家稅收是財(cái)政調(diào)控的重要手段，它可以通過科學(xué)的稅種、合理的稅率，調(diào)整產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)品之間的利益關(guān)系，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。⑤金融調(diào)控。金融調(diào)節(jié)對(duì)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的平衡關(guān)系具有調(diào)控作用。

4、社會(huì)分配關(guān)系經(jīng)濟(jì)法意義上的社會(huì)分配是指社會(huì)再生產(chǎn)過程中作為相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)而出現(xiàn)的對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的過程。“社會(huì)分配關(guān)系是指國(guó)家在參與國(guó)民收入分配的過程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”我國(guó)國(guó)民收入的初次分配依照按勞分配原則進(jìn)行，再次分配是受基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門按比例發(fā)展的要求在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行。在社會(huì)分配中需處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，需要國(guó)家從全局利益出發(fā)，運(yùn)用法律手段干預(yù)國(guó)民收入的分配活動(dòng)。以上關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象與國(guó)家利益和社會(huì)公共利益密切相關(guān)。李昌麒教授認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。”在這個(gè)定義中表明了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵即國(guó)家干預(yù)，同時(shí)也表明了經(jīng)濟(jì)法的外延就是需要干預(yù)的全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象概括說來就是需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

四、經(jīng)濟(jì)法在實(shí)現(xiàn)國(guó)家干預(yù)法治化進(jìn)程中的作用

1、關(guān)于市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈和政府失靈是現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。關(guān)于市場(chǎng)失靈和政府失靈問題，李昌麒教授指出，國(guó)家如何干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和如何規(guī)范政府的干預(yù)行為是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法必須要妥善處理的兩個(gè)問題，其中任何一個(gè)問題沒有解決好，都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)產(chǎn)生不利影響，既要干預(yù)市場(chǎng)也要干預(yù)政府。市場(chǎng)失靈主要以市場(chǎng)不完全、市場(chǎng)不普遍、信息失靈、外部性、公共產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)周期等為表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)法可以說是國(guó)家運(yùn)用國(guó)家公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)的法律，與民法和行政法相比較而言，經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈方面具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：第一，經(jīng)濟(jì)法作為介于公法和私法之間的第三法域，既具有公法性質(zhì)也具有私法性質(zhì)，可以在私權(quán)方面對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行限制；第二，經(jīng)濟(jì)法可以直接改變?cè)谏唐肥袌?chǎng)上從事交易活動(dòng)的參與者的利益結(jié)構(gòu)；第三，經(jīng)濟(jì)法比民法和行政法更具有前瞻性和全局性，民法和行政法卻不能很好地解決市場(chǎng)失靈問題。在面臨市場(chǎng)失靈問題時(shí)，政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以適度干預(yù)為準(zhǔn)則，政府不得超越干預(yù)的必要限度，以便于適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，超出市場(chǎng)失靈的范圍進(jìn)行干預(yù)必然會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、關(guān)于政府失靈國(guó)家干預(yù)法治化的最大障礙便是政府本身，主要表現(xiàn)為政府失靈，政府失靈可能會(huì)出現(xiàn)過度干預(yù)、干預(yù)不到位和干預(yù)不起作用的情況。政府失靈會(huì)使干預(yù)超出市場(chǎng)失靈的范圍從而偏離市場(chǎng)的干預(yù)需求，進(jìn)而加深市場(chǎng)缺陷問題。需要制定一套法定程序和原則來規(guī)范政府的干預(yù)行為，使得政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)具有實(shí)體法和程序法的依據(jù)。因此，有學(xué)者認(rèn)為：“‘看得見的手’只有順應(yīng)‘看不見的手’運(yùn)行的規(guī)律才能駕馭市場(chǎng)；‘看得見的手’只有謹(jǐn)慎地使用才能有效地發(fā)揮功用；‘看得見的手’只有知道哪里應(yīng)當(dāng)無為才能有所作為。”

3、國(guó)家干預(yù)法治化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈和政府失靈方面具有重要作用。國(guó)家干預(yù)為什么要法治化主要基于以下幾點(diǎn)原因：在市場(chǎng)體制中，市場(chǎng)是配置資源的工具，堅(jiān)持國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的法治化才能維護(hù)市場(chǎng)中私權(quán)主體的形式公平；堅(jiān)持國(guó)家干預(yù)法治化有利于保障民眾的權(quán)利；政府擁有強(qiáng)大的行政權(quán)力，堅(jiān)持國(guó)家干預(yù)法治化，可以規(guī)范政府的行為，限制其權(quán)力的濫用。當(dāng)前被普遍認(rèn)可的現(xiàn)代意義上的國(guó)家干預(yù)手段可分為行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段。筆者認(rèn)為，“應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)手段法治化，將具體的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段法律化，法律成為干預(yù)手段最終表現(xiàn)形式，且被人們所普遍遵守”。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及定義表明了國(guó)家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征，國(guó)家干預(yù)伴隨經(jīng)濟(jì)法從古代經(jīng)濟(jì)法到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的演變。國(guó)家干預(yù)隨著國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)，無論在哪個(gè)歷史時(shí)期國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要法律形式便是經(jīng)濟(jì)法。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義的固有矛盾也日益突顯，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也隨之加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)立法也得到了完善。目前學(xué)界所認(rèn)為國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活是采用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段并行的方式。筆者認(rèn)為不然也，行政手段和經(jīng)濟(jì)手段最終都會(huì)通過法律手段表現(xiàn)出來，法律手段成為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的常用手段。此處的法律手段是以經(jīng)濟(jì)法為主，兼容行政法和其他法律的手段。經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家干預(yù)的具體關(guān)系應(yīng)當(dāng)表述為：經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家干預(yù)都是隨著國(guó)家的形成而產(chǎn)生，以國(guó)家干預(yù)為本質(zhì)特征的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式，并且以需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，為國(guó)家干預(yù)法治化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

作者：張崢 單位：貴州大學(xué)法學(xué)院