一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的基本內(nèi)容
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育是現(xiàn)階段高等院校義不容辭的責(zé)任。對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的法律指導(dǎo),其基本內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)控市場主體的法律法規(guī)、規(guī)范市場主體行為的法律法規(guī)、規(guī)范市場管理秩序的法律法規(guī)、政府宏現(xiàn)調(diào)控的法律法規(guī)、有關(guān)勞動及社會保障的法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)、涉及仲裁及訴訟程序的法律法規(guī)以及為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策和鼓勵措施。
(一)市場主體法
市場主體,主要是指在市場上從事直接和間接交易活動的經(jīng)濟(jì)組織。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期必然要面臨主體形態(tài)的選擇。根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律的規(guī)定,可供創(chuàng)業(yè)者選擇的主體形態(tài)主要包括:個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。不同的主體形態(tài)所要求的設(shè)立條件、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資人的法律責(zé)任及稅收負(fù)擔(dān)都有很大差別。根據(jù)自身情況選擇正確的企業(yè)組織形式是創(chuàng)業(yè)者邁向成功的第一步。為此,《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》和《中華人民共和國合伙企業(yè)法》是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者選擇企業(yè)形式時必須熟知的。除此之外,創(chuàng)業(yè)之初設(shè)立企業(yè)時還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規(guī)。設(shè)立特定待業(yè)的企業(yè),創(chuàng)業(yè)者還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)(基地)等方面的法規(guī)及相關(guān)地方規(guī)定,這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn),以享受稅收等優(yōu)惠政策。
(二)市場運(yùn)行調(diào)控法
企業(yè)設(shè)立后,基于自身生存和發(fā)展的需要,不可避免地要與其他市場主體發(fā)生交易行為,從事復(fù)雜多樣的民商事活動,面對各種競爭行為,需要融通資金,要抵御和化解各種風(fēng)險,這就要求創(chuàng)業(yè)者必須有較全面的市場主體行為法律常識并熟知規(guī)范市場管理秩序的基本法律制度,了解諸如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國消費(fèi)者保護(hù)法》、《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律的基本規(guī)定。
(三)政府宏觀調(diào)控法
企業(yè)設(shè)立后,需要稅務(wù)登記,需要會計人員處理財務(wù),需要了解相關(guān)的稅收和財務(wù)制度的基本規(guī)定。作為創(chuàng)業(yè)者和未來企業(yè)的經(jīng)營管理者對于我國現(xiàn)行會計法、各類稅法的規(guī)定也應(yīng)有所了解。
(四)勞動及社會保障法
企業(yè)在經(jīng)營過程中需要聘用員工,這其中涉及勞動法和社會保險問題,需要了解勞動合同、試用期、服務(wù)期、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、工傷、養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等諸多規(guī)定。為此,在對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育時,勞動合同法、保險法等方面的法律知識也應(yīng)有所涉及。
(五)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法現(xiàn)今社會越來越重視對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。企業(yè)在經(jīng)營中或多或少都會需要處理如商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)方面的問題。建立健全企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,既
要避免在經(jīng)營過程中侵害他人權(quán)利,也要保護(hù)自身的合法權(quán)利,需要經(jīng)營者了解我國現(xiàn)行法律中有關(guān)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方法。
(六)訴訟及仲裁法
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時還需學(xué)會運(yùn)用法律妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益。企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免地會與各類主體如合作方、消費(fèi)者、侵權(quán)方等發(fā)生爭議和糾紛,在協(xié)商、和解、調(diào)解等方法不能解決時,仲裁和訴訟就成為解決經(jīng)濟(jì)糾紛最有效的手段。因此,有必要對大學(xué)生進(jìn)行仲裁法、民事訴訟程序法等法律法規(guī)的普及,使其學(xué)會利用法律捍衛(wèi)自身權(quán)益。此外,各地針對高校自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,在企業(yè)設(shè)立登記、融資、稅費(fèi)繳納、人員聘請和培訓(xùn)等方面都出臺了的各項優(yōu)惠政策。這些對創(chuàng)業(yè)的順利進(jìn)行都尤為重要,在法律教育中應(yīng)讓學(xué)生全面了解相關(guān)規(guī)定并學(xué)會根據(jù)自身情況適時加以利用。
二、深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的有效途徑
目前,我國各高校都開設(shè)了法律基礎(chǔ)課及與專業(yè)課程相關(guān)的如經(jīng)濟(jì)法、金融法規(guī)等專業(yè)基礎(chǔ)課,但是專門針對創(chuàng)業(yè)教育而開設(shè)的,為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識和法律素養(yǎng)的課程卻很少,從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育的嚴(yán)重缺失。創(chuàng)業(yè)法律知識是一門內(nèi)容龐大的體系,注重理論與實踐的結(jié)合,是操作性極強(qiáng)的課程。對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行系統(tǒng)而有針對性的法律知識培訓(xùn),無論從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段都應(yīng)該有更多的嘗試,以便更好地為學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(一)改革教學(xué)方法
在教學(xué)過程中,如何對原有的“滿堂灌”等落后的教學(xué)方式方法進(jìn)行改革,采用多種教學(xué)方式調(diào)動學(xué)生積極性,是創(chuàng)業(yè)法律教育成功的關(guān)鍵。根據(jù)長期的教學(xué)實踐,不難發(fā)現(xiàn)在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行法律指導(dǎo)時,得到學(xué)生歡迎、反饋效果較好的教學(xué)方式主要包括:啟發(fā)式、案例討論式、情景模擬式、課外體驗式等。
1.啟發(fā)式創(chuàng)業(yè)法律教育主要面對的都是非法律專業(yè)的學(xué)生,因受到課時和學(xué)生自身知識基礎(chǔ)等因素的限制,在整體授課過程中,易多采用啟發(fā)式教學(xué)來開拓學(xué)生思維,推動學(xué)生從被動的“灌輸”式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動的“汲取”式學(xué)習(xí)。教學(xué)中更多地運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方法,可以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,通過解決問題的過程,激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情,提高學(xué)習(xí)興趣,而且通過對解決問題的方法的探索,可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
2.案例討論式案例教學(xué)是法律課程最常用的教學(xué)方法,在授課過程中根據(jù)不同教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容的需要主要可采用以下兩種方式:一是以理解法律概念和原理為主的內(nèi)容,可采用“插入型”案例教學(xué)方法,即在介紹理論知識過程中適時地插入相應(yīng)案例,幫助學(xué)生對抽象概念的理解。二是以培養(yǎng)法律實踐能力為目的,以法律條文的具體規(guī)定為內(nèi)容,采用“診所式教學(xué)方法”和“法律辯論式”教學(xué)方法。在授課中,通過對案例的討論和評析,使學(xué)生掌握并學(xué)會運(yùn)用法律的相關(guān)規(guī)定。
3.情景模擬式在對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育過程中可組織學(xué)生模擬企業(yè)設(shè)立登記、合同談判、商標(biāo)注冊、稅務(wù)繳納、經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁或訴訟程序等常見的法律實踐,同時還可聘請相關(guān)專業(yè)人員從旁指導(dǎo),通過切身感受問題的解決過程,提高學(xué)生法律運(yùn)用能力。
(二)拓展教學(xué)渠道
目前,大多數(shù)高校進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的對象主要是即將畢業(yè)的學(xué)生,而且指導(dǎo)方式也多以課堂教學(xué)為主。單純以授課的方式對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育,將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作局限于課堂,既不利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,也不利于引導(dǎo)學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為運(yùn)用法律的能力。為此,拓寬教學(xué)渠道,嘗試多樣化的教學(xué)手段,引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,真正幫助有創(chuàng)業(yè)理想的學(xué)生增強(qiáng)法律意識和法律思維能力。
1.建立創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)基地許多高校都在校內(nèi)建立了各種形式的創(chuàng)業(yè)實踐基地,常見的如建立超市、咖啡屋、旅行社等易于操作的小型企業(yè)。在企業(yè)的運(yùn)營中,讓學(xué)生經(jīng)歷企業(yè)注冊、合同簽訂、風(fēng)險控制、稅務(wù)繳納等一系列過程,提高學(xué)生解決實際問題的能力。
2.建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在校園內(nèi)建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),聘請相關(guān)專業(yè)教師負(fù)責(zé)解答學(xué)生有關(guān)創(chuàng)業(yè)的各類問題,其中可設(shè)置專門的法律咨詢處,對學(xué)生進(jìn)行具體的法律指導(dǎo)。
3.建立創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺高校應(yīng)在校園網(wǎng)站上設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺,通過該平臺,幫助學(xué)生了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和全國各主要地區(qū)最新的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。與此同時還可以建立在線師生交流互動區(qū),第一時間為學(xué)生答疑解惑。此外,學(xué)校還可多方聯(lián)系各類型企業(yè),建立校外創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地,定期帶領(lǐng)學(xué)生參觀學(xué)習(xí),讓學(xué)生在觀摩過程中感受企業(yè)運(yùn)營中所遇到的實際問題,幫助學(xué)生強(qiáng)化風(fēng)險防范意識。同時還可以聘請成功的創(chuàng)業(yè)人士定期為學(xué)生作講座,分享自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。
三、結(jié)語
總而言之,在對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育的過程中,應(yīng)著重培養(yǎng)同學(xué)們的法律信仰和法律意識,把學(xué)生培養(yǎng)成為具有良好法律素質(zhì)的公民。市場經(jīng)濟(jì)就本質(zhì)而言是法治經(jīng)濟(jì),要讓學(xué)生清楚地認(rèn)識到:只有在法律允許范圍內(nèi)從事市場交易活動才是健康的、理性的,才能保證創(chuàng)業(yè)合法有序進(jìn)行。作為教師應(yīng)立足現(xiàn)有法律基礎(chǔ)教育,為更好地滿足創(chuàng)業(yè)教育的需要,進(jìn)一步探討法律教育的創(chuàng)新性改革,使學(xué)生能在法律框架內(nèi)依法創(chuàng)業(yè),并使學(xué)生創(chuàng)業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。
作者:宗楠 單位:長春金融高等專科學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系