今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市環(huán)保局的具體指導下，我局堅持以十八大精神為指導，認真學習國家、省、市環(huán)保會議精神，以“低碳減排，綠色生活”為主題，以保障環(huán)境質(zhì)量為重點，積極推進“五大戰(zhàn)役”工作，嚴格落實“一崗雙責”，正確處理好經(jīng)濟建設與環(huán)境保護、嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務的關(guān)系，狠抓工作落實，為促進我區(qū)經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展作出積極貢獻。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、2013年主要環(huán)保工作情況

（一）全面推進生態(tài)區(qū)和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作

1、生態(tài)細胞工程有突破。鎮(zhèn)、街道通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）考核驗收，全區(qū)80%的鎮(zhèn)、街道（4個鎮(zhèn)、街）達到省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求；87%的行政村（20個行政村）達到市級以上村考核要求,全面實現(xiàn)細胞工程創(chuàng)建目標。

2、重點項目有進展。年初市委、市政府下達我區(qū)《生態(tài)文明建設目標書重點項目表》中的13個重點項目，目前已完成8個，分別是：金獅達樹脂生產(chǎn)廢水深度處理系統(tǒng)建設、非法采砂制砂點的取締工作、鋼源粉體鋼鐵渣微粉生產(chǎn)線建設、城區(qū)敏感點油煙整治工作、城區(qū)“三廳”噪聲污染整治工作、城區(qū)建筑施工噪聲整治工作、市金獅達樹脂有限公司和宇通工貿(mào)有限公司環(huán)境安全隱患整治工作，其余項目正在有序推進。

3、創(chuàng)建宣傳有力度。將“生態(tài)創(chuàng)建”作為年度宣傳工作重點，以短信、網(wǎng)絡等平臺為宣傳陣地，多層次、多角度地向全區(qū)群眾宣傳生態(tài)區(qū)創(chuàng)建基礎知識及重大意義，強化公民環(huán)保意識，提高創(chuàng)建知曉率。截止目前已發(fā)送宣傳信息50余萬條，創(chuàng)建報道70余篇，設立宣傳廣告牌20余處，拍攝《“和諧宜居、生態(tài)”》主題宣傳片1部，制作發(fā)放《“生態(tài)、宜居城市”》專題畫冊450本，生態(tài)文明宣傳單10000份。

4、省級生態(tài)區(qū)迎檢工作準備就緒。我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)迎檢工作已基本完成，創(chuàng)建軟件材料已整理歸檔完畢，2條驗收路線已妥善安排，申報材料已上報至省環(huán)保廳，待環(huán)保廳組織專家蒞臨驗收。

（二）持續(xù)深化污染物總量減排工作

前三季度，我區(qū)化學需氧量（COD）完成188.19噸削減任務，預計年度可削減314.19噸，比2012年減少6.74%；氨氮（NH3-N）完成6.34噸削減任務，預計年度可削減16.39噸，比2012年減少2.71%；二氧化硫（SO2）完成394.95噸削減任務，比2012年減少12.56%；氮氧化物（NOx）排放總量保持不增不減。對照市政府年初下達工作目標，可完成年度減排任務。

1、工業(yè)源減排項目。天尊新材料制造有限公司燒結(jié)機脫硫中控系統(tǒng)已于2013年2月完成安裝調(diào)試并通過減排項目竣工環(huán)境保護驗收，本年度將有效提高綜合脫硫效率。同時，該企業(yè)已計劃更換煙氣進口自動監(jiān)控設備，確保每季度的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核；健盛食品股份有限公司生產(chǎn)廢水深度生化處理系統(tǒng)已完成污水總排口規(guī)范化改造，在線監(jiān)控設施已由我區(qū)撥付專款，目前已完成設施安裝并著手驗收工作。

2、園區(qū)污水處理廠項目。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)計劃對小蕉母本園道路及桐仔窠道路進行提升改造，并建設污水管網(wǎng)2.5公里，將母本園（新材料產(chǎn)業(yè)園）及桐仔窠（自動化裝備園）兩大區(qū)域的企業(yè)污水列入小蕉污水處理廠進行處理。目前，小蕉母本園道路及桐仔窠道路的提升改造已正在施工。項目建成后新材料產(chǎn)業(yè)園及自動化裝備園兩個片區(qū)的污水將實現(xiàn)集中收集處理，發(fā)揮應有的減排效益。

3、城鎮(zhèn)污水處理項目。已完成、鎮(zhèn)各生活污水處理站出口流量計安裝，生活污水處理設施已開始發(fā)揮其應有的減排效益。

4、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。市蘆坪養(yǎng)殖有限公司、市碧海乳業(yè)有限公司小溪養(yǎng)殖小區(qū)已完成養(yǎng)殖場所改造；市金穗王農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、市再金養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場所改造已接近完工，目前正在加快推進，確保年底前通過驗收。

（三）著力推進水流域環(huán)境綜合整治工作

今年來，我局切實履行流域整治辦職能，及時調(diào)整流域整治工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整治工作，并將整治工作與創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)和環(huán)保模范城工作同計劃、同部署，細化整治任務，強化整治責任，圓滿完成省、市政府下達的各項任務。

1、扎實開展工業(yè)企業(yè)整治。進一步加大對沙溪流域企業(yè)的日常監(jiān)察和新建項目“三同時”監(jiān)察力度，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)采取停產(chǎn)、限期治理等措施；結(jié)合減排工作，落實專項資金590萬元，并進行跟蹤服務，完成流域重點項目區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠污水管網(wǎng)建設；如期完成金獅達樹脂有限公司廢水深度治理系統(tǒng)建設，化學需氧量（COD）年可減排314.19噸、氨氮（NH3-N）年可減排6.34噸，有效改善沙溪流域段的水質(zhì)。

2、加快推進畜禽養(yǎng)殖整治。堅持處理好畜禽養(yǎng)殖科學發(fā)展與養(yǎng)殖業(yè)污染整治關(guān)系，在日常工作中既加強對兩禁區(qū)特別是禁養(yǎng)區(qū)的巡查，嚴防重現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展態(tài)勢，又強化禁養(yǎng)區(qū)外各養(yǎng)殖場污染整治和技術(shù)、資金扶持，指導養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。2013年，市蘆坪養(yǎng)殖有限公司、市再金養(yǎng)殖有限公司如期完成豬舍改造和雨污分離工程建設，其中再金養(yǎng)殖公司還新建一口氧化塘；同時還對8家禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖污水達標治理無望的生豬養(yǎng)殖場實施拆除。

3、嚴格控制采石洗砂行為。建立支流采石、采砂污染源巡查長效機制，對經(jīng)過審批的采石、采砂點，污染物排放必須符合環(huán)保要求，否則責令停業(yè)整改，直至達標排放；對未經(jīng)審批的堅決予以打擊取締，同時禁止各類棄土棄渣行為。

4、切實抓好生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村連片綜合整治工作，重點推進生活污染集中處理設施建設，進一步提高生活垃圾、生活污水等的收集處理能力；科學規(guī)劃垃圾堆放場所及處理方式，實現(xiàn)生活垃圾集中處理。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達98%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達97.7%；城鎮(zhèn)生活廢水處理率達95.8%，農(nóng)村生活廢水處理率達87%。

（四）全面建立農(nóng)村環(huán)境連片整治長效管理機制。

為確保連片整治示范工程持續(xù)發(fā)揮效用，出臺《區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目長效運行管理暫行辦法》，完成長效管理運行資金測算并上報區(qū)財政部門；配套制定生活垃圾和污水處理設施的長效運行管理制度，落實村一級的目標責任制；健全完善垃圾清運管理及保潔員工作制度、污水處理設施管理及管護員工作制度，將具體工作責任分工到人。初步建立農(nóng)村環(huán)境連片整治長效運行管理機制，有效鞏固示范工作成果。

（五）全面開展環(huán)保綜合整治工作

以環(huán)保專項行動為載體，結(jié)合“12369”環(huán)保投訴熱線，持續(xù)強化環(huán)境綜合整治。截止目前，出動執(zhí)法人員670余人次，檢查企業(yè)298家次，處理環(huán)保投訴510余件，下達整改通知書8份，移交工商局2件；環(huán)保投訴處理率100%，辦結(jié)率100%，群眾滿意率98%以上。轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量良好，鎮(zhèn)和鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達標率為100%，地表水（碧溪）功能區(qū)達標率為100%；城區(qū)空氣質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準。

（六）切實做好建設項目環(huán)保審批工作

嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和“三同時”制度，切實提高項目審批的服務意識，對低能耗、低污染、科技含量高的項目，開辟審批“綠色通道”。今年來，項目審批服務窗口多次被評為“示范窗口”；嚴格把好建設項目環(huán)境準入關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不予審批。截止今年11月，共審批環(huán)評項目68個,驗收15個。

（七）依法實施排污許可證發(fā)放和排污費征收工作

嚴格按照《排污許可證管理條例》、《排污費征收使用管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)排污單位行業(yè)性質(zhì)的不同，認真核定污染物種類，嚴格發(fā)證時的檢查制度。對收取排污費本著“嚴格、及時、公正”的原則，實行“申報—審核—核定—收繳—建檔”五個步驟征收排污費，強化監(jiān)督機制，實行政務公開制度，保證排污費征收依法、全面、足額。截止目前，共發(fā)放排污許可證60余份，征收排污費70.3萬元。

（八）大力開展環(huán)境保護宣教工作

一是以“6.5世界環(huán)境日”等為契機，開展多場以“生態(tài)文明、公眾參與”為主題的環(huán)保宣教活動，發(fā)放宣傳資料1800余份，服務150余人次，現(xiàn)場受理環(huán)保投訴12人次。二是針對轄區(qū)重點排污企業(yè)負責人及環(huán)保工作人員組織開展全區(qū)“兩高”司法解釋宣傳培訓，切實增強企業(yè)遵法守法的緊迫性和自覺性。三是開展“環(huán)境友好社區(qū)”創(chuàng)建工作，高巖社區(qū)、青山社區(qū)、東乾社區(qū)等9個社區(qū)已申報市級“環(huán)境友好社區(qū)”驗收。

二、存在問題

（一）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建問題。一是部分建設指標存在差距。主要體現(xiàn)在主要農(nóng)產(chǎn)品中“三品”種植面積比重指標（目前為57.96%）尚未達到國家級考核標準（60%），但差距較小。二是部分重點項目推進有難度。受市場大環(huán)境影響，我區(qū)部分企業(yè)經(jīng)營效益不斷下滑，對于環(huán)保設施建設投入逐步減少，導致部分重點生態(tài)項目進展較慢。三是創(chuàng)建工作時間緊，任務重，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，通力協(xié)作。四是生態(tài)區(qū)創(chuàng)建需要一定經(jīng)費，需區(qū)里給予大力支持。

（二）流域水環(huán)境整治問題。一是依然有不少畜禽養(yǎng)殖場處于禁建區(qū)內(nèi)（不屬禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)），治理壓力大。二是部分片區(qū)急需完善生活污水處理設施，并制定垃圾處理方式，以妥善解決城鎮(zhèn)污水垃圾治理問題。三是治理資金不足，給整治工作帶來極大困難。

（三）減排空間不足。經(jīng)過前幾年對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點流域、重點區(qū)域的污染綜合治理，全區(qū)絕大多數(shù)重點污染源、重點排放大戶完成了治理任務，削減了排放量，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排的空間非常有限，削減難度較大。

（四）環(huán)保隊伍能力建設問題。我區(qū)在環(huán)保隊伍能力建設中，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等在人員編制、業(yè)務經(jīng)費、業(yè)務用房、設備配置等方面與國家標準化建設的要求差距較大。

三、明年工作思路

（一）抓緊落實國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。進一步加強組織領導、強化宣傳造勢，掀起新一輪“生態(tài)創(chuàng)建”熱潮；加大考核指標和重點項目推進力度，確保達到國家考核標準；加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐，主動出擊，提前做好國家級生態(tài)區(qū)迎檢工作，確保2014年底通過驗收考核。

（二）繼續(xù)抓好污染物總量減排工作。嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關(guān)預防，鼓勵發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（三）積極參與環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。按照市里的要求，積極參與環(huán)保模范城的創(chuàng)建工作，進一步推進總量減排工作，全面加強煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)的管理，提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，保證轄區(qū)內(nèi)的各項指標達到考核要求。

（四）深入開展環(huán)保專項行動。主動開展環(huán)保不穩(wěn)定因素排查和環(huán)境糾紛隱患疏理工作，做到提前介入、事前化解，維護社會的安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。進一步加大工業(yè)污染治理力度，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決取締違反國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的重污染企業(yè)。

（五）強化環(huán)保隊伍標準化建設。積極爭取人員編制，充實環(huán)保隊伍，提高隊伍綜合素質(zhì)。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設。積極爭取環(huán)境能力建設資金，完善環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應急處理手段和裝備，依法做好全區(qū)環(huán)境保護工作。