第一篇

一、我國食品安全法律體系的現(xiàn)狀

食品行業(yè)高額的利潤是食品安全危機問題的根本所在。這主要與我國現(xiàn)有的法律體系有關(guān)。現(xiàn)有的法律對違法企業(yè)處罰太少，常常是造假一次的利潤是罰款一次的幾倍甚至幾十倍，制假和相關(guān)違法人承擔的風險太小。例如，2009年施行的《食品安全法》規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品的，有關(guān)部門可沒收其違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。然而，食品安全監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中對非法所得的認定缺乏手段，那些大量存在的地下食品加工廠，生產(chǎn)成本極低，即便按違法所得的標準進行處罰，也很難起到威懾作用。

二、我國食品安全的現(xiàn)狀

近幾年，媒體常常出現(xiàn)這樣話題——食品安全。例如，三鹿奶粉、肯德基采購速成雞、注水肉、假魚翅、地溝油等等事件暴露出食品安全處處存在危機。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國消協(xié)受理兒童用品投訴4038件，其中涉及質(zhì)量問題的投訴就占到了69.8%；受理的1038件白酒投訴中，每5件投訴就有1件涉及假冒問題。一個個驚人的數(shù)字，使人們產(chǎn)生了較大的危機感。各級監(jiān)管部門加大了對該類案件的偵查和執(zhí)法，尤其是重大節(jié)日期間的檢查更是嚴格。但是效果如何呢？假冒偽劣、含激素等不合格產(chǎn)品依然層出不窮，直接威脅人們的生命健康。我國食品安全問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.果農(nóng)、菜農(nóng)為了提高產(chǎn)量和提高產(chǎn)品的色澤等，在種植過程中濫用劇毒農(nóng)藥和化肥，造成蔬菜和水果農(nóng)藥殘留超標，長期食用對人的身體存在很大的危害。

2.食品添加劑的濫用。為了提高利潤，一些企業(yè)在食品加工中大量使用添加劑和化學物質(zhì)。例如，奶農(nóng)為了提高原奶含氮量，而使用三聚氰胺；為了讓竹筍顏色好看，用化學物質(zhì)進行熏蒸；為了獲取利潤，地溝油走上多少人的餐桌……這些添加劑和化學物質(zhì)都是我們普通百姓看不到、聞不著的，長期食用會導致各種疾病、中毒甚至死亡。

3.違規(guī)原料重復利用并銷售。例如，用變質(zhì)的肉類做臘腸、香腸，用腐爛的水果做果汁等，使用劣質(zhì)或者有毒原料制造食品。

4.環(huán)境污染造成飲用水和土壤嚴重污染，其主要物質(zhì)有鉛、鋅等重金屬。這些重金屬隨著食物和水進入人體體內(nèi)，給人們的身體健康帶來很大的危害。

5.轉(zhuǎn)基因食品的出現(xiàn)。目前流行轉(zhuǎn)基因大豆、蔬菜等；雖沒足夠證據(jù)證明它對人體有害，但是它也應(yīng)該引起人們的重視。

三、借助國外發(fā)達國家先進經(jīng)驗來構(gòu)建我國獨立完整的食品安全法律

完整、獨立、科學、有規(guī)制的食品安全法律體系是保證我國食品安全、提高人們生活質(zhì)量的有力手段。法律法規(guī)不僅要覆蓋所有的食品及相關(guān)的產(chǎn)品，還要制定具體詳細的標準和監(jiān)管程序，如果食品不符合安全標準，就不允許其銷售。所有從事食品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)不能無照經(jīng)營或者作坊式經(jīng)營，必須取得生產(chǎn)許可證和執(zhí)照，嚴禁摻假現(xiàn)象的發(fā)生。食品安全的法律法規(guī)要根據(jù)實際情況進行修改和更新，完善食品安全方面的法規(guī)，提供統(tǒng)一管理標準。建立科學的咨詢評估體系，加強風險分析力度。加強對法律的監(jiān)管和監(jiān)督措施，增加透明度，保證法律的有效實施。同時要對違反食品安全法律法規(guī)的行為施以更加嚴厲的處罰措施，建立嚴格的食品安全法律體系。

四、降低我國食品安全危機的對策

（一）重視食品安全，加強對食品安全的監(jiān)督監(jiān)測工作，提高食品的合格率政府部門要履行好自己的職能，為食品安全把關(guān)。由政府牽頭，農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門要加強合作與細化分工，進一步做好食品化學污染物和食源性致病菌監(jiān)測的工作。我國幅員遼闊，因此，要建立多個食品污染物監(jiān)測網(wǎng)點，增強監(jiān)測能力，減少監(jiān)測空白區(qū)域。

（二）推進體制改革，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)食品安全危機事件的發(fā)生，在很大程度上是由于沒有合格、合適的監(jiān)督隊伍對食品安全工作進行監(jiān)督和督促。為了公眾食品安全衛(wèi)生，監(jiān)督工作必須公正、公開、透明，應(yīng)加大監(jiān)督力度，改革原有分散的監(jiān)督體制，集合各級衛(wèi)生監(jiān)督部門，全面承擔社會綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（三）為食品市場做好發(fā)展和規(guī)劃，促進食品行業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展，保障食品行業(yè)的經(jīng)濟秩序如果所有的食品行業(yè)都按照正確、標準的工序來從事生產(chǎn)和管理，那么就不會發(fā)生食品安全危機。因此，要整頓和規(guī)范食品市場，為其做好發(fā)展和規(guī)劃，將食品行業(yè)做成放心工程，促進行業(yè)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。對違反食品安全的產(chǎn)品、企業(yè)、工序要嚴格查處，對坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者要大力查處，絕不姑息，以維護廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

（四）建立問責制，加強輿論監(jiān)督食品安全危機層出不窮，在很大程度上是由于責任不到位，一出事故想到的不是怎么來處理，而是有誰在負責，關(guān)聯(lián)人之間相互推諉、互相扯皮。因此，要加強對官員的管理，建立責任制，一旦出問題不僅要追究當事人的責任，也要追究主管部門領(lǐng)導、當?shù)攸h政領(lǐng)導的責任。加強輿論監(jiān)督，各類媒體要敢于說真話，勇于說真話，真實、客觀地報道事實，為人民說話。

（五）簡化監(jiān)督部門，依法監(jiān)督，對食品安全實施有效的保護我國的食品安全監(jiān)督監(jiān)管部門較多，責任不清，容易出現(xiàn)交叉區(qū)域、互管區(qū)域或者無人管區(qū)域。國家應(yīng)設(shè)立專門的食品安全監(jiān)督管理部門，使管理簡單且操作性強。監(jiān)督和監(jiān)管要依照國家法律法規(guī)，依法監(jiān)督，充分監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行為。對于違法行為的處罰要狠，讓制假售假的人傾家蕩產(chǎn)，毫無重操舊業(yè)的機會，從源頭上遏制食品安全危機事件。

五、總結(jié)

食品安全危機制度的健全和完善應(yīng)該成為一項戰(zhàn)略性目標和基礎(chǔ)性任務(wù)，應(yīng)引起充分的重視。加強我國食品安全管理危機制度的建設(shè)和完善，有法可依、嚴格執(zhí)法、違法必究，促使食品行業(yè)標準化、規(guī)范化、科學化的生產(chǎn)和管理，減少影響公眾健康事件的發(fā)生，防止消費者遭受健康權(quán)益的損害。

作者：伊海燕 單位：安徽經(jīng)濟管理學院

第二篇

一、提高公眾食品安全意識

食品安全引發(fā)的各類事件在世界的每個角落都經(jīng)常出現(xiàn)，這些已引起各國政府與民眾的高度重視。那么，對于我們普通的消費者，首先要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及舉辦展覽會等形式，使公眾增強健康防范意識，加速健康知識的推廣，讓消費者懂得如何分辨合法正規(guī)商品，選擇正規(guī)經(jīng)營單位，把健康消費放在第一。同時，通過宣傳食品安全，對農(nóng)民進行種植養(yǎng)殖安全教育，引導農(nóng)民科學、合理使用藥(有的種植養(yǎng)殖戶在使用農(nóng)藥、化肥、激素、獸藥等產(chǎn)品時用量過多，導致在農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留引起有害的物質(zhì)超過標準)，在食品的包裝過程中對保鮮劑的使用要適量、對包裝物要綠色環(huán)保，在食品運輸過程中通過減少環(huán)節(jié)與降低成本來提高食品質(zhì)量。從源頭上控制好食品安全這一關(guān)，降低食品污染度。

二、加強食品安全監(jiān)管力度

食品安全問題不僅涉及消費者的健康與從事的相關(guān)企業(yè)的聲譽，也涉及到社會與經(jīng)濟的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。基于食品安全問題是介于個人所屬范圍與公共管轄之間的領(lǐng)域，因此食品安全具有一定的社會性。那么，民眾將對社會食品安全的權(quán)威機構(gòu)和這些權(quán)威機構(gòu)所出臺的一些政策法規(guī)以及其他民眾所關(guān)心的問題將會做出一定的判斷。既然食品安全具有一定的社會屬性，那么作為監(jiān)管機構(gòu)的政府更應(yīng)對這一問題負起責任來。

食品在流通過程中(生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、消費)，每個環(huán)節(jié)如果處理不得當都有可能引發(fā)不安全因素。因此，政府在遵循一定的客觀規(guī)律的前提下，應(yīng)對可能出現(xiàn)問題的各個環(huán)節(jié)進行深入分析并制訂相應(yīng)應(yīng)對措施，進而對危害程度較高的環(huán)節(jié)加強監(jiān)管;同時，加強對食品檢驗標準的執(zhí)行力度，只有認真貫徹、執(zhí)行食品相關(guān)法，對違規(guī)現(xiàn)象進行嚴厲處罰，才能讓不法廠商無機可乘。通過加大懲罰力度，使不法廠商得不到預(yù)期收益而大大遏制一些惡性行為。這樣才能既維護的了消費者的利益，又確保了可持續(xù)發(fā)展。

三、建立健全相關(guān)法律法規(guī)

經(jīng)過多年我國社會主義法制的建設(shè)，現(xiàn)已基本形成了一個由食品檢驗準則、檢驗執(zhí)行規(guī)范和相應(yīng)的產(chǎn)品評價條例為主體的國家食品衛(wèi)生標準體系，具體法規(guī)包括:《辦理食品衛(wèi)生檢驗單位證書的手冊》、《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、和《食品衛(wèi)生法》等。

但與發(fā)達國家的食品安全體系相比，仍然存在明顯的差距，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄;所建立的食品衛(wèi)生標準體系更新速度較慢，未能及時的就社會新出現(xiàn)的問題進行相應(yīng)的立法;行政主體的執(zhí)法力度不夠，懲罰不嚴，未能嚴格落實監(jiān)管的責任及追究相關(guān)人員的瀆職行為等。因此，我們需要制定和完善食品安全法，這不僅有利于人民身體健康和生命安全，而且有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易。

四、總結(jié)

隨著科技日新月異的發(fā)展，新的食品安全問題也會不斷涌現(xiàn)。對于我們發(fā)展中國家來說，確保食品安全還存在諸多問題，例如，生產(chǎn)的標準化與生產(chǎn)過程的監(jiān)控化很難實施、從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)較低、消費者的食品安全意識較差、社會誠信處罰力度不夠、監(jiān)管部門過于分散不便于統(tǒng)一思想、食品安全的公眾監(jiān)督渠道不夠透明與通暢等。

與此同時，我們要對食品安全問題持樂觀態(tài)度，相信在國家高度重視這個問題的背景下，食品問題會進入消費都放心選用的階段，食品問題也會得到很好解決。

作者：趙梓辰 單位：東北林業(yè)大學林學院

第三篇

一、食品安全管理體系淺析

1.HACCP體系

HACCP具體的說應(yīng)是生產(chǎn)過程的危害分析方法而不應(yīng)叫體系，只是習慣上稱為體系并一直沿用至今，它是針對某個具體產(chǎn)品(產(chǎn)品組)的生產(chǎn)過程分析并找到其流程中的CCP點的方法。現(xiàn)在基本上全世界所有的食品安全管理標準(包括體系的，也包括產(chǎn)品的)都是用HACCP原理作為風險分析的工具，所以在這幾個體系的相互關(guān)系中HACCP是方法，F(xiàn)SSC22000、ISO22000是指南。HACCP不是依賴對最終產(chǎn)品的檢測來確保食品的安全，而是將食品安全建立在對加工過程的控制上，控制食品中的可知危害或?qū)⑵錅p少到一個可接受的程度。在食品業(yè)界，HACCP應(yīng)用得越來越廣泛，它逐漸從一種管理手段和方法演變?yōu)橐环N管理模式，HACCP是生產(chǎn)過程中預(yù)防性的風險分析。

HACCP作為預(yù)防性的生產(chǎn)設(shè)計，所以關(guān)注的主要是生產(chǎn)過程的安全風險，缺陷是對產(chǎn)品所處的安全環(huán)境關(guān)注太少。由此可見HACCP在食品安全管理體系中尚處于起步階段，但卻是食品安全理念由依靠結(jié)果檢驗到預(yù)防設(shè)計的關(guān)鍵一步。

2.ISO22000體系

ISO22000是建立在HACCP原則的基礎(chǔ)之上。HACCP的通用特性限制了ISO22000的適用性。因為對于零售商而言，為確保其自身的供應(yīng)鏈，他們需要更明確、更詳細、且專門涉及到食品制造的前提方案。在ISO22000中雖提出了前提方案的概念，但卻沒有闡明前提方案的內(nèi)容，只是把前提方案的內(nèi)容簡單等同于GMP、GVP、GPP、GDP、GAP等。ISO22000涵蓋的范圍包含了制造業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)等各類組織，也就是我們通常所說的從農(nóng)田到餐桌。由于ISO22000包含的范圍過于廣泛，致使其不可能有完整的前提方案，因此在ISO22000中沒有完整的前提方案也是可以理解的。

3.FSSC22000體系

FSSC22000也是建立在HACCP原理基礎(chǔ)之上的。FSSC22000縮小了ISO22000標準的使用范圍，僅適用于制造業(yè)，不適用于養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)等，以GMP為基礎(chǔ)對前提方案進行了闡述，并將管理體系方法、HACCP方法和關(guān)于前提方案的詳細指導原則相結(jié)合，由此就構(gòu)成了一個比較完整的體系，

二、食品安全管理體系的發(fā)展歷程

任何一個食品安全管理體系都不是封閉的，它是開放的、不斷更新的，會隨著社會、環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)的變化而不斷發(fā)展變化的系統(tǒng)。任何系統(tǒng)化管理體系至少一定要具備的幾個特征:方針→目標→職責→執(zhí)行→檢查→改進。它涵蓋了整個組織上至最高管理者下到基層員工每個人的職責。1938年美國FDA強制推行的GMP規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)必須達到的最基本的前提生產(chǎn)條件，體現(xiàn)了一點預(yù)防的觀點，但真正的預(yù)防和設(shè)計理念并未體現(xiàn)。食品安全是設(shè)計出來的，也不是生產(chǎn)出來的，更不是監(jiān)管出來的，這一理念已得到越來越多的國家和組織的認同。

食品安全管理體系的理念所經(jīng)歷的發(fā)展過程是:結(jié)果驗證→生產(chǎn)過程的設(shè)計→抽象的安全環(huán)境設(shè)計→具體的安全環(huán)境設(shè)計。從監(jiān)管方面來說，所經(jīng)歷的發(fā)展過程是:被動檢驗→預(yù)防性生產(chǎn)設(shè)計→預(yù)防性環(huán)境設(shè)計。設(shè)計一個產(chǎn)品所處的良好安全環(huán)境，將可能和潛在的安全風險提前預(yù)防，由此得到的產(chǎn)品才可能是安全的。根據(jù)目前食品安全管理體系的理念，生產(chǎn)過程中的CCP點，只是發(fā)現(xiàn)危害的途徑，而不能僅僅看作是控制危害的手段。如在生產(chǎn)過程中所使用的金屬探測儀，如果僅僅將其作為控制金屬異物的手段是遠遠不夠的，發(fā)現(xiàn)金屬異物只能表明某個過程控制不當，需要找到金屬異物的風險源才能從根本性上解決問題。另外，現(xiàn)有管理體系中雖都有顧客投訴管理程序和體系改進程序的要求，但在體系設(shè)計中只是被動而不是主動的考慮顧客意愿，這也許是目前所有食品安全管理體系的缺陷。

三、ISO22000與FSSC22000的異同點

(1)ISO22000與FSSC22000都可以用于組織的自我完善和日常管理規(guī)范檢查的第一方內(nèi)審。也可以用于作為組織對其供應(yīng)商第二方審核的標準依據(jù)，當然也可以用于第三方商業(yè)認證。

(2)ISO22000是一個食品安全管理體系國際標準，涵蓋了系統(tǒng)化管理體系的全部特征;它可以指導食品鏈中的各類組織，按照最基本的管理要素要求建立以HACCP為原理的食品安全管理體系。FSSC22000是一個食品安全管理原理，只是針對產(chǎn)品流程風險評估的工具。

(3)涵蓋的范圍不同。ISO22000覆蓋了全部食品鏈的各類組織;FSSC22000只是針對生產(chǎn)、制造類企業(yè)，偏重于一個生產(chǎn)組織，并通過PAS220讓體系實施者和體系評估者，找到了PＲP的具體要求。

(4)執(zhí)行時的側(cè)重點不同。ISO22000著重于食品鏈，在執(zhí)行過程中更偏重于相互溝通、體系管理等;FSSC22000著重于單個組織，在執(zhí)行過程中則更偏重于員工培訓、文件控制、異物控制、產(chǎn)品放行等。

四、我國食品安全管理體系現(xiàn)狀

我國的QS食品安全管理體系雖采用了HACCP的部分原理，但是卻把HACCP的精髓拋棄了，這可能是考慮到我國目前的實際狀況。QS食品安全管理體系比較適合于小規(guī)模的食品公司，并能降低企業(yè)的質(zhì)量管理成本。

我國目前的食品安全狀況不盡人意，食品安全事故頻發(fā)。除了監(jiān)管不利、食品生產(chǎn)者的質(zhì)量觀念不強外，還有一個重要原因就是我國質(zhì)量體系的設(shè)計理念是偏重于驗證性的而不是預(yù)防性的，僅僅依靠監(jiān)管而控制食品安全風險是不可能的，也是不科學的。這也是我國QS食品安全管理體系存在的主要問題。因此盡快轉(zhuǎn)變食品安全管理體系的理念，提高食品生產(chǎn)者的質(zhì)量觀念，使質(zhì)量監(jiān)管部門承擔起消費者和生產(chǎn)者之間溝通的橋梁，這是解決我國目前食品安全問題的必由之路。

作者：盧炳環(huán) 單位：無錫市標準化研究中心

第四篇

一、食品安全標準制定與透明的對策

加快我國食品安全標準建設(shè),加強食品安全標準的宣傳貫徹是解決食品安全問題的當務(wù)之急，正所謂沒有規(guī)矩不能成方圓。

一是統(tǒng)一現(xiàn)有標準。針對我國現(xiàn)有的食品安全標準短缺、不統(tǒng)一、水平不高的實際情況，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂和完善統(tǒng)一的標準。我國現(xiàn)行的食品安全的標準十分繁雜，除了國家標準以外，還存在地方標準和行業(yè)標準。應(yīng)該通過詳細的調(diào)查和分析，制訂出統(tǒng)一的食品安全的標準，統(tǒng)一實行同一標準。

二是正確地認識和學習外國食品標準的制訂，通過學習外國先進的食品安全管理經(jīng)驗和生產(chǎn)經(jīng)驗，提高我國的食品安全生產(chǎn)，不但能夠提高我國的食品安全的生產(chǎn)水平，而且能夠提升我國食品生產(chǎn)行業(yè)的核心競爭力，提高我國食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

三是，由于食品生產(chǎn)的特殊性，及時更新和完善食品安全的標準體系。隨著食品生產(chǎn)工藝的飛速發(fā)展，在食品生產(chǎn)中，經(jīng)常出現(xiàn)新的食品生產(chǎn)工藝和各種食品添加劑，對于新的工藝和添加劑的產(chǎn)生，要盡快進行標準的更新和建立。

四是，完善和統(tǒng)一食品的安全管理，避免出現(xiàn)交叉管理和空白管理的現(xiàn)象。食品安全監(jiān)管部門在日常工作中作為總牽頭單位，應(yīng)建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。

二、我國食品安全法制管理的加強

（一）我國食品安全法制管理的現(xiàn)狀

根據(jù)國務(wù)院法制辦負責人2007年7月21日就《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》答新華社記者問題中所發(fā)表的講話內(nèi)容可以得知，目前，我國有關(guān)產(chǎn)品安全的法律制度是比較健全的，已經(jīng)頒布和執(zhí)行的相關(guān)法律有11部。從這一介紹中說明我國食品安全的法律和法規(guī)是健全的。但問題的癥結(jié)是法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行乏力，對生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為處罰不到位，監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不得力。從這樣的現(xiàn)狀看，也反映出我國依法治國的實現(xiàn)水平不足，在某些方面，人事不計法制，人事勝過法制，人事可鉆法制的空子。在懂法方面不足，說明普法工作不到位。在執(zhí)法方面不足，說明相關(guān)業(yè)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)人員沒有盡職盡責，甚至于有的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)工作人員瀆職和犯罪。

（二）加強我國食品安全法制管理的對策

國務(wù)院制定了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，這部《特別規(guī)定》貫徹執(zhí)行以來在四個方面加大了食品安全法制管理的力度。體現(xiàn)在管理單位和管理者方面的：一是針對食品安全存在的突出問題，根據(jù)各監(jiān)督管理部門現(xiàn)有的職責分工，對現(xiàn)行法律、行政法規(guī)有關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的規(guī)定，加以重申、明確、補充，使有關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的規(guī)定更具有針對性和可操作性。二是以嚴格責任為主線，進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門及其工作人員的責任。三是在嚴格監(jiān)督管理部門及其工作人員責任的前提下，賦予監(jiān)督管理部門制止、查處違法行為的權(quán)力，做到權(quán)力和責任相統(tǒng)一。四是堅持預(yù)防為主，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中涉及原材料、輔料、添加劑等事項，實行嚴格監(jiān)管，做到防患于未然。同時，加強應(yīng)急處理能力。

體現(xiàn)在食品行業(yè)自身的規(guī)定也包括四個方面：一是強調(diào)必須按照法定條件、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，否則沒收其違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品和予以相應(yīng)罰款及至吊銷執(zhí)照。二是重申生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準，違者沒收所得，按貨值金額處以倍數(shù)罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。三是建立進貨檢查驗收制度。銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品的合格證明等。對違反規(guī)定的沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值3倍的罰款；造成嚴重后果的，吊銷執(zhí)照。四是建立對違法行為的不良記錄制度。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理。

三、結(jié)束語

國家對食品安全的法制管理為保障食品安全提供了剛性保障，但是必須強調(diào)，法制是嚴肅的，在依法治理食品安全社會問題的過程中，食品管理部門、法律法規(guī)監(jiān)管部門必須一絲不茍，盡職盡責地履行自己的責任，做到不徇私舞弊，不褻瀆職守，不姑息養(yǎng)奸，不同流合污。否則，法律和法規(guī)的貫徹落實就會走樣，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象會縱容食品安全問題的屢禁不止。從食品生產(chǎn)廠家和食品經(jīng)銷商來說，必須知法懂法守法，依法發(fā)展生產(chǎn)，依法經(jīng)營，堅決不做被法律和法規(guī)制裁的對象，為廣大社會民眾提供安全和放心的食品。從使用食品的民眾來說，要增加食品安全方面的知識，學會利用法律武器保障自身的合法權(quán)益。

作者：裴穎 單位：吉林農(nóng)業(yè)科技學院