一、教師培訓績效評價體系的理論構想

隨著高等教育的不斷發展,傳統的培訓評價方式已經不能滿足實際的需求,而將績效的觀點引入培訓評價,能拓展傳統培訓評價的內涵,適應信息社會教育的新發展。培訓績效評價的目的是在有限資源的條件下,培育出更優秀的人才,與傳統培訓評價相比,它更全面、更注重長遠目標的實現。

二、基于績效技術的高校教師培訓評價體系的構建

對于高校來說,無論是是派出校,還是培訓學校,組織教師培訓需要不小的人力、物力和財力。作為非盈利的社會公益組織,高校資源無疑是有限而寶貴的,用于教師培訓的投入肯定是要考慮收益的。這一點跟績效技術對于效益、投入產出比的強調是一致的。如果能夠在教師培訓中引入績效技術的觀點,構建一套健全的評價體系,對于培訓的質量和成效是非常有利的。對資源配置和使用情況的關注可以說是整個評價體系的一個重點。把資源單獨出來進行評價,就是為了促使培訓者從“投入產出比”的角度來思考培訓的效果,要在有限的資源條件下,通過對教學資源配置和使用的優化,來達到盡可能好的培訓效果。因此,對高校教師培訓的績效評價應該從以下三個角度進行分析:一是從受訓教師能力的變化情況,即:能力的提升;二是從資源的配置和使用情況,即:資源配置;三是從學校對整個培訓的規劃、組織和管理,即:培訓管理。由此得到高校教師培訓績效評價的模型。

1、教師培訓績效評價

(1)能力提升。對于高校教師培訓來說,教學目標的制定及實現情況主要是教師通過培訓所要達到的目標以及教師培訓后目標實現的情況。能力提升應該包括培訓授課計劃里面要達到的教學目標,這個可以稱之為基礎性目標,包括四個方面:理論素養、信息素養、信息技術與課程整合、教學技能。同時,能力提升還應包括受訓教師在經歷培訓以后有可能受到的潛在的收益,這也可以說是超越了預期的成效,可以稱之為發展性目標,包括兩個方面:學習能力、科研能力。

(2)資源配置。培訓績效評價對培訓資源配置與使用狀況的評價包含三個方面,即物的資源評價、人的資源評價和信息資源評價。物的資源是指教育投資、教育基礎設施建設等教育活動所依賴的各種物化的資源,側重于實體性的資源。人的資源主要包括教育教學人員和學習者,側重于師資隊伍。評價人力資源的配置、使用狀況。信息資源則主要包括各種教學信息,像資料庫,網絡課程,教學課件等等。

(3)培訓管理。培訓管理就是學校對整個培訓的規劃,組織。包括四個方面:培訓內容、培訓實施、培訓環境、培訓成果。這幾個方面似乎跟前面的受訓教師能力提升維度和資源配置維度有所交叉、重復。但是這里面的內容、實施、環境、成果是基于培訓的組織者和管理者的角度,是站在整個培訓之上的角度來評價的。

2、教師培訓評價結果

按照績效的觀點,一個培訓的評價體系應該包括對于學習者的評價(包括對于學習效果的評價)、對于教師的評價和對于管理者的評價三個方面。對于教師的評價即是對于“人力”的評價,可以幫助人力資源的優化配置,而對于管理者的評價則是對培訓的規劃設計、組織管理的評價,可以讓有限的資金發揮最大的效益。培訓活動的結果必須與各種資源的配置與使用狀況綜合起來考慮,才能形成培訓評價的最終而完整的結果。因為如果僅僅從最終結果的角度來評價,就容易使人們簡單地采取加大投入的方式促進效果(如增加對學生的時間資源的使用),這就好像是人們在經濟活動中采用的以擴大外延為主的增長方式。而在教育過程中最終效果固然重要,為了達到這種效果所需要的投入量也是必須考慮的。

3、教師培訓評價反饋

在績效改進措施的實施過程中和實施之后,采用多種方式對績效改進的效果進行評價分析,并對其長期效果進行驗證性評價。通過評價分析,可能需要對干預措施進行調整,可能會發現新的績效問題,從而需要進行更進一步的績效改進。高校教師培訓是一項為達到高校教學深化改革,教育質量提高的目的的長期而系統的工程。這個工程中重要的一項就是一套完整的評價體系的構建。培訓活動的狹義含義是一種改進績效過程的具體實施措施,以一種有機環節存在。而廣義的高校教師培訓并不只是培訓活動的完成,更是要以教師教育教學的績效為目的,通過分析績效過程中出現問題的原因,對績效過程進行全面系統的改進,進而在整個績效活動過程中整合培訓活動,來達到教師培訓的結果通過教師教育的績效改進而構建的一套高校教師培訓績效評價體系。

作者：馮立元 單位：江蘇信息職業技術學院