1課程標(biāo)準(zhǔn)的興起

課程標(biāo)準(zhǔn)（curriculumcriterion；curriculumstandard；coursestandard；curriculumstandards）是確定一定學(xué)段的課程水平及課程結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件。對(duì)于課程標(biāo)準(zhǔn)的含義，國(guó)內(nèi)外的表述和理解都不完全相同。在國(guó)外，課程標(biāo)準(zhǔn)是指反映教育管理部門或具體教育單位的所有教育功能的整體課程設(shè)置模式以及體現(xiàn)這些功能的教學(xué)活動(dòng)和內(nèi)容。《美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)為，科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)是量度教育質(zhì)量的準(zhǔn)繩；澳大利亞維多利亞州《課程標(biāo)準(zhǔn)框架》中指出，課程標(biāo)準(zhǔn)描述的是學(xué)生學(xué)習(xí)所包括的主要領(lǐng)域及大多數(shù)學(xué)生在每一學(xué)習(xí)領(lǐng)域能達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果。它為每個(gè)學(xué)校的課程規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)提供了一種參照。《加拿大安大略共同課程省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》提出，課程標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)而設(shè)計(jì)的一般標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)描述期望學(xué)生達(dá)到的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為所有的學(xué)生設(shè)立了相稱的目標(biāo)。

1992年，在美國(guó)舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)（地區(qū)）教育部長(zhǎng)會(huì)議提出，“課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)我們希望學(xué)生在校期間應(yīng)掌握的特定的知識(shí)、技能和態(tài)度的非常清晰明確的闡述。課程標(biāo)準(zhǔn)描述了一個(gè)社會(huì)或一種教育體系規(guī)定學(xué)生在不同年級(jí)、不同學(xué)科領(lǐng)域應(yīng)該獲得的成績(jī)、行為以及個(gè)人發(fā)展，以使學(xué)生為豐富完滿的生活做好準(zhǔn)備”。可以說(shuō)，這個(gè)定義提出了當(dāng)代對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的期望，即課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)希望學(xué)生在校期間應(yīng)掌握的特定的知識(shí)、技能和態(tài)度的非常清晰明確的闡述。在國(guó)內(nèi)，顧明遠(yuǎn)主編的《教育大辭典》（第一卷）對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的定義具有代表性：課程標(biāo)準(zhǔn)是確定一定學(xué)段的課程水平及課程結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件。課程標(biāo)準(zhǔn)（結(jié)構(gòu)）一般包括課程標(biāo)準(zhǔn)總綱和各科課程標(biāo)準(zhǔn)兩部分。前者是對(duì)一定學(xué)段的課程進(jìn)行總綱設(shè)計(jì)，是一種綱領(lǐng)性文件，規(guī)定各級(jí)學(xué)校的課程目標(biāo)、學(xué)科設(shè)置、各年級(jí)各學(xué)科每周的教學(xué)時(shí)數(shù)、課外活動(dòng)的要求和時(shí)數(shù)以及團(tuán)體活動(dòng)的時(shí)數(shù)等；后者根據(jù)前者具體規(guī)定各科教學(xué)目標(biāo)、教材綱要、教學(xué)要點(diǎn)、教學(xué)時(shí)數(shù)和編訂教材的基本要求等。

從這個(gè)定義中可以看出，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)識(shí)主要包括兩個(gè)方面：一是課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一定學(xué)習(xí)階段的學(xué)校教育培養(yǎng)目標(biāo)，即課程水平：經(jīng)過(guò)一定階段的學(xué)習(xí)后，學(xué)生在知識(shí)的掌握和技能的培養(yǎng)等方面應(yīng)發(fā)生的一些變化；二是課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)安排；通過(guò)對(duì)課時(shí)數(shù)的規(guī)定而合理安排學(xué)生的一系列學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。這種理解在國(guó)內(nèi)比較典型，也普遍受到學(xué)者的認(rèn)可。

“課程標(biāo)準(zhǔn)”最早在我國(guó)使用是清朝末年。在清朝政府舉辦新型學(xué)堂的文件中，如《功課教法》、《學(xué)科程度及編制》中就有了“課程標(biāo)準(zhǔn)”的雛形。明確以“課程標(biāo)準(zhǔn)”作為教育指導(dǎo)性文件的是在1912年的1月南京臨時(shí)政府教育部頒布的《普通教育暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》，這是我國(guó)課程發(fā)展史上出現(xiàn)的第一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，它按四年中學(xué)制度方案擬定了普通中學(xué)課程表，此時(shí)的“課程標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)涵為：課程標(biāo)準(zhǔn)是確定一定學(xué)段的課程水平及課程結(jié)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件。課程標(biāo)準(zhǔn)（結(jié)構(gòu)）一般包括課程標(biāo)準(zhǔn)總綱和各科課程標(biāo)準(zhǔn)兩部分。從此，課程標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范學(xué)校教育的基本文件在我國(guó)教育界沿用了四十多年里，其間課程標(biāo)準(zhǔn)多次重訂或修正。1923年頒布新學(xué)制課程標(biāo)準(zhǔn)綱要，1929年頒布中小學(xué)課程暫行標(biāo)準(zhǔn)，1932年頒布中小學(xué)課程正式標(biāo)準(zhǔn)，1936年、1942年、1948年先后頒布中小學(xué)課程修正、修訂、二次修正標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，各學(xué)科的指導(dǎo)性文件也使用“課程標(biāo)準(zhǔn)”一詞，如1929年國(guó)民政府教育部制訂了《初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》和《高級(jí)中學(xué)普通科英語(yǔ)暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》，1932年教育部推出了正式的《初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》和《高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》，1941年9月教育部公布了《六年制中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)草案》，1941年12月公布了《修正初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》和《修正高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》。中華人民共和國(guó)成立初期仍然沿用“課程標(biāo)準(zhǔn)”這一術(shù)語(yǔ)頒布過(guò)小學(xué)各科和中學(xué)個(gè)別科目的課程標(biāo)準(zhǔn)（草案），如1951年頒布的《普通中學(xué)英語(yǔ)科課程標(biāo)準(zhǔn)草案》，包括初級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)草案和高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)草案。1952年后，在全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的背景下，我國(guó)教育領(lǐng)域也全面移植蘇聯(lián)教育模式，將課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定教學(xué)科目及其安排的總綱部分改為“教學(xué)計(jì)劃”（“課程計(jì)劃”），各科課程標(biāo)準(zhǔn)改為“教學(xué)大綱”。從1952年到2000年，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的內(nèi)容與體例雖然有過(guò)多次變化，但教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱分開(kāi)作為單獨(dú)文件的做法一直沒(méi)有改變，以至于廣大教師沒(méi)有不知道“教學(xué)大綱”的，但很少有人知道“課程標(biāo)準(zhǔn)”是什么。

1999年1月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃要求在2000年初步形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程框架、課程標(biāo)準(zhǔn)、改革教育內(nèi)容和教學(xué)方法等。“課程標(biāo)準(zhǔn)”以正式文件的形式再次載入我國(guó)基礎(chǔ)教育的史冊(cè)，課程標(biāo)準(zhǔn)取代了傳統(tǒng)的教學(xué)大綱。但是，日新月異的社會(huì)發(fā)展和不斷深化的教育改革使重新提及的“課程標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化。

2高中英語(yǔ)新課標(biāo)的地位和作用

在新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中，用國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)取代我國(guó)沿用了幾十年的教學(xué)大綱，目的在于充分體現(xiàn)素質(zhì)教育的理念，充分體現(xiàn)現(xiàn)代課程論、教學(xué)論的基本思想和最新成果，積極借鑒國(guó)際上基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。因此，課程標(biāo)準(zhǔn)從課程目標(biāo)、基本框架、結(jié)構(gòu)體例到表述方式，都充滿著鮮明的時(shí)代氣息和時(shí)代特點(diǎn)。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的定義是，“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。”[1]這個(gè)定義從以下幾個(gè)方面規(guī)定了新形勢(shì)下課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)：[2]課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)“預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，主要是對(duì)學(xué)生經(jīng)過(guò)某一學(xué)段之后的學(xué)習(xí)結(jié)果的行為描述，而不是對(duì)教學(xué)內(nèi)容特別是知識(shí)點(diǎn)和單項(xiàng)技能的具體規(guī)定（如教學(xué)大綱或內(nèi)容要領(lǐng)等）。它的范圍涉及三個(gè)領(lǐng)域：認(rèn)知、情感與動(dòng)作技能，而不僅僅是知識(shí)與技能方面的要求。