1城市環(huán)境存在的問題

為了拉動城市經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境部門甚至放任發(fā)展重工業(yè)，任由企業(yè)排放重工業(yè)污染物，毫不考慮城市環(huán)境的承受能，嚴重忽視了環(huán)境部門的工作職責，長期下去，只會導致城市環(huán)境治理問題愈發(fā)嚴重。另一方面，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市人民的生活水平也得到了很大程度的改善。然而，環(huán)境保護意識還有待提高，隨意丟棄垃圾，垃圾不分類管理等現(xiàn)象屢見不鮮。更有相當一部分市民為了自身利益而抵制環(huán)境部門的環(huán)境治理工作。

城市環(huán)境治理體系不健全，城市環(huán)境治理體系主要是由政府負責，其中相關(guān)治理政策的出臺也是要經(jīng)過政府的抉擇之后才能得到真正的實施。然而，目前政府對城市環(huán)境治理體系的關(guān)注力度弱化，對于一些治理政策的實施也是任由其自然發(fā)展，導致環(huán)境治理體系不健全，城市人們參與環(huán)境治理的方式和渠道欠缺。再者是，政府出臺的政策優(yōu)先關(guān)注的是地方經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了兼顧城市環(huán)境的發(fā)展，環(huán)境治理體系作用并不理想。

2解決城市環(huán)境問題的戰(zhàn)略性治理策略

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)工業(yè)污染問題

城市環(huán)境治理問題中最為嚴重的是城市農(nóng)工業(yè)所造成的污染物問題。在城市農(nóng)工業(yè)污染如此嚴重的情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)是有效治理城市環(huán)境問題的有效措施之一。通過對城市發(fā)展的科學規(guī)劃和相關(guān)企業(yè)的整合，調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不將有利于減少城市工業(yè)污染物處理壓力，并且為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。同時，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)展，將會很大程度的減少農(nóng)業(yè)污水和廢棄物的排放，以及減少有毒物質(zhì)超標的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流入城市市場的可能性，并且在一定程度上促進農(nóng)業(yè)效益的增長。

2.2發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中所起的作用

環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中的對象只要是面對河流廢水，工業(yè)廢水，工業(yè)廢品，環(huán)境噪聲等嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)，經(jīng)過對這些污染物的進行綜合分析后，并對所得數(shù)據(jù)進行規(guī)律性統(tǒng)計分析，然后進行預測，對這些污染物采取合理措施處理。同時，環(huán)境監(jiān)測工作會造成過度污染的企業(yè)進行隨機檢查，促進企業(yè)對因此生產(chǎn)而造成的污染采取有效對策進行有效處理；對一些違法排污的企業(yè)進行暗訪，根據(jù)暗訪所得結(jié)果，對不正常使用排污設(shè)施，導致嚴重污染的企業(yè)進行罰款甚至停牌處理；對那些重視生產(chǎn)污染有效處理的企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測，通過監(jiān)督性監(jiān)測全面了解企業(yè)排污處理措施及相關(guān)規(guī)定情況，對表現(xiàn)突出的企業(yè)予以支持。由此可見，環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中所起的積極作用的不容置疑的。

2.3完善城市環(huán)境治理體系

我國對環(huán)境治理的力度一直以來都十分關(guān)注，“八五”期間，全國用于污染治理的環(huán)保補助資金達74.96億元，安排治理項目89430個，占同期全部污染治理項目的69.02%。完善城市環(huán)境治理體系首先要從監(jiān)管入手，首先制定相關(guān)法律政策，加強法律執(zhí)行力，國家出臺相關(guān)政策要各城市地區(qū)政府加大對各企業(yè)的管理力度，呼吁廣大群眾參與到社會監(jiān)管中去，共同為城市環(huán)境治理事業(yè)顯出一份力量。再次是在城市市民居住方面，相關(guān)部門要針對目前城市建設(shè)工廠產(chǎn)生的環(huán)境阻力，深入群眾中去對情況進行全面理解，認真聽取群眾意見，同時加大科研投入力度，最低限度的降低建廠企業(yè)產(chǎn)生的二次污染問題。

3結(jié)語

我國城市正處于快速發(fā)展的階段，一系列因發(fā)展而引發(fā)的環(huán)境問題日益嚴重。其中城市環(huán)境治理工作作為一項與城市群眾生活密切相關(guān)的復雜工程，需要政府、企業(yè)和城市居民等各方人士共同努力才能夠完成。要想城市群眾能夠在城市得以生存和發(fā)展，相關(guān)人士必須對城市環(huán)境各方面問題進行治理、維護和預防，使城市建設(shè)得以可持續(xù)發(fā)展。

作者：李銳 單位：沈陽市環(huán)境保護局沈河分局 東北大學資源與土木工程學院