一、油氣田企業財務預算管理的內涵及作用

1.1降低投資盲目性和決策風險

油氣田企業生產規模龐大、業務類型繁雜，區塊儲量、儲層差異大、各項基礎建設投資一旦投入，無法再次撤回。這些行業特性就要求初始投資必須有極大的正確性和科學性，而財務預算管理的各項模型的充分應用，將使油氣田企業在現有的投資額度下，交替運用分析各項預算方案，最終選出最佳的預算方案，減少投資的盲目性，降低決策風險，做到合理和高效利用現有資金，進一步提升油氣田企業的盈利和獲利能力。

1.2保證油氣田企業經營目標的實現

油氣田企業的財務預算始終堅持“橫縱”雙向控制，橫向以各二級單位為單元，做到企業經營目標從最高管理層向最低操作層逐層分解。每一個管理層或操作層的預算目標都有一個部門單位來承載。縱向以時間為軸，年度經營預算目標分解為季度經營預算目標和月份經營預算目標，充分把握時間節點，做到全程控制。“橫縱”雙向的預算控制，使年度經營目標變得更加具體、細化、明確和清晰，保證了油氣田企業經營目標的最終實現。

1.3促使各環節經濟活動協調一致

油氣田企業加強企業財務預算編制與執行，等同于油氣田企業采取剛柔并濟的體制，減少以至消除各采油廠和輔助單位之間可能出現的各種矛盾和沖突，加大各單位生產活動中的協調作用，尤其為弱勢單位和弱勢部門在實現經營目標中提供“擋箭牌“和”強心劑“，保證各單位、各部門協同一致，共同進退，最終實現油氣田企業以最低的資源占用取得盡可能大的經濟效益的目標。

1.4促使財務管理控制工作進一步強化

財務預算管理將進一步強化油氣田企業管理經營的高效性、安全性、以及規范性，實現全局性角度下的企業運作成本開支，將企業投資與風險控制在一個合理的范圍之內，健全與完善的財務管理體制，進一步加強財務監控，防范財務風險，同時通過對資金流向的實時監控，能夠對各項經濟業務作出合理判斷，發現油氣田企業存在的問題，并及時解決問題，糾正與調整偏差，有效避免各單位的舞弊行為，防范企業的經營風險。

二、加強油氣田企業財務預算管理的策略

2.1達成共贏目標，建立相容型體制

油氣田企業是由多個二級單位組成的共同體，各單位擁有獨立的考核目標和利潤，在財務預算管理活動中不可避免的存在追求自身利益最大化的趨向，所以，為了油氣田企業整體利益最大化，要求企業采取剛柔并濟的體制，在重大預算指標的編制和控制中，采用“剛性”的方式進行嚴格控制，而對于部分投資和費用的控制，可由各單位自由裁量，給予適當的“柔性”政策，實行投資與成本費用的一體化管理。

2.2重視過程控制，防止目標置換

在實施過程中，在注重考評各單位、各部門的預算執行結果的同時，更要注重考評預算執行的過程，保證執行過程不偏軌，及時發現執行和預算“誤差”，實行糾偏機制。為了防止戰略目標在執行中被置換，保證財務預算的有效實施，首先管理層應該重視財務預算的實施，上行下效，為財務預算的實施帶來便利；其次，成立財務預算管理組織機構，負責整個油氣田企業預算編制、審定、監督、協調、控制、協調反饋和績效考核，在此基礎上，以月為周期對各單位預算執行進行監督和落實。

2.3加強制度管理，提高預算約束力

油氣田企業規模投資和勘探風險直接決定了提高預算控制和約束力的必要性。油氣田企業內部生產經營及相關的各項活動中，要嚴格執行預算制度，切實圍繞預算開展活動，以降低各項運營風險，保證年度經營目標的全面完成。油氣田各單位需堅定執行預算政策，及時反映和監督預算執行情況，適時實施必要的制約手段，把預算制度的管理方法和策略貫穿于整個企業預算過程中，最終形成全領域、全方位的預算管理與控制局面。

2.4堅持動靜結合，保證預算連續性

油氣田企業執行動靜結合的預算方式，可改善原有固定預算方式帶來的靈活性、適應性差等缺點。滾動預算不但可以保持預算的完整性、連續性，而且由于預算的不斷調整與修訂，使預算與實際情況更加適應，有利于充分發揮預算的指導和控制作用。所以，對于處于穩產和成熟油區的油氣田單位的預算管理可采用固定預算的方式，而對處于剛開始進行勘探開發和風險作業的油氣田單位則采用彈性預算和滾動預算更為適宜。

三、總結

總之，通過加強對現金流量的控制，可增強優化現金流量的意識，增強油氣田企業防范與化解風險的意識，強化財務監督，從而確保生產經營有序的進行，確保實現油氣田企業利潤最大化的目標。

作者：朱先林 單位：新疆哈密吐哈油氣田公司