1、新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作的特點(diǎn)

1.1系統(tǒng)性。新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作主要包括學(xué)校教學(xué)區(qū)綜合服務(wù)、餐飲服務(wù)、公寓管理服務(wù)、住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、水電保障服務(wù)以及供熱、空調(diào)、電梯、洗浴和開(kāi)水供應(yīng)服務(wù)等項(xiàng)目，與其他服務(wù)行業(yè)相比較，服務(wù)內(nèi)容種類(lèi)很多。這些內(nèi)容都是高校為完成教學(xué)科研任務(wù)所不可缺少的，是高校后勤保障的組成部分，各個(gè)組成部分構(gòu)成了一個(gè)完整的系統(tǒng)，具有一定的系統(tǒng)性。

1.2專(zhuān)業(yè)性。新校區(qū)后勤管理與服務(wù)的工作內(nèi)容以及高校后勤服務(wù)管理對(duì)象的構(gòu)成決定了它的專(zhuān)業(yè)化要求高的特點(diǎn)。因?yàn)樵谶@個(gè)規(guī)模龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)中實(shí)施規(guī)范的管理服務(wù)，必須要有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)水平很高的經(jīng)營(yíng)管理人才，否則很難協(xié)調(diào)、運(yùn)作這個(gè)系統(tǒng)。而且種類(lèi)繁多的房屋建筑設(shè)施、公共建筑設(shè)施、供水供電、熱力和空調(diào)、電梯、洗浴和開(kāi)水等設(shè)施設(shè)備，要求具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)管理人員。

1.3創(chuàng)新性。新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作，在確立高校后勤服務(wù)新型服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)地位的階段，要不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、豐富服務(wù)內(nèi)容，在后勤管理與服務(wù)的理論和實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新，使新校區(qū)后勤管理與服務(wù)得到迅速的發(fā)展。一是后勤管理與服務(wù)模式的創(chuàng)新。在適應(yīng)高等教育發(fā)展的時(shí)期，要探索符合高校教學(xué)科研活動(dòng)需要的后勤保障服務(wù)模式，努力實(shí)踐高質(zhì)量、低成本的新校區(qū)后勤保障服務(wù)方法，為高校教學(xué)科研活動(dòng)提供強(qiáng)大的后勤支持。二是后勤管理與服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新。在當(dāng)前高校后勤服務(wù)從高校剝離走向市場(chǎng)化的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)高校后勤保障的特殊性，研究高校后勤保障的規(guī)律性，使新校區(qū)后勤管理與服務(wù)的內(nèi)容和方式專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。三是后勤管理與服務(wù)內(nèi)部的管理創(chuàng)新。新校區(qū)后勤管理與服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立規(guī)范的組織內(nèi)部管理制度，組織管理要注意創(chuàng)造符合高等教育保障服務(wù)體系要求的新結(jié)構(gòu)、新形式及新方法。

2、當(dāng)前新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作面臨的問(wèn)題

2.1新校區(qū)后勤人力資源陷入困境。多年來(lái)，多數(shù)高校后勤沒(méi)有把人上升到資源的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源在高校后勤管理中的關(guān)鍵作用，因此新校區(qū)后勤對(duì)人力資源管理存在著認(rèn)識(shí)不足、重視不夠等問(wèn)題。從新校區(qū)后勤管理主體上看，后勤人員大多來(lái)源于學(xué)校教工親屬、學(xué)校改革分流的部分員工，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次等參差不齊，使得后勤人力資源管理存在著諸多問(wèn)題。另外后勤管理人員的觀念保守，已經(jīng)形成了思維定勢(shì)，堅(jiān)持著傳統(tǒng)觀念，而且他們大多缺乏現(xiàn)代后勤管理的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。此外以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)用人機(jī)制仍然在后勤人力資源管理部門(mén)根深蒂固，人力資源管理工作還停留在傳統(tǒng)的人事管理上，不注重人員開(kāi)發(fā)，缺乏創(chuàng)造性，同時(shí)后勤人事制度也不能很好的促進(jìn)人們工作的積極性。

2.2新校區(qū)后勤機(jī)制不健全。新校區(qū)后勤機(jī)制不健全是有歷史原因的，我國(guó)早在20世紀(jì)80年代就提出了要實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化，但是由于缺乏理論的支撐，執(zhí)行力度不大，使很多高校處于徘徊、觀望的狀態(tài)，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)行的高校后勤管理模式在運(yùn)行中還存在一系列問(wèn)題，后勤機(jī)構(gòu)沒(méi)有從根本上與學(xué)校分離。一是導(dǎo)向機(jī)制不健全。多年來(lái)，后勤管理的導(dǎo)向目標(biāo)是平均主義，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以致出現(xiàn)了“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣，做與不做一個(gè)樣”，不能有效地調(diào)動(dòng)后勤員工的積極性、創(chuàng)造性。二是激勵(lì)機(jī)制不健全。激勵(lì)機(jī)制過(guò)于強(qiáng)調(diào)思想政治工作，忽視了對(duì)人的多樣需求的研究，忽視了其他激勵(lì)手段的運(yùn)用，造成了部門(mén)、個(gè)人都沒(méi)有積極主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三是制約機(jī)制不健全。長(zhǎng)期以來(lái)，后勤管理更依靠的是制度與道德的制約，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有效的評(píng)估機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督反饋機(jī)制，以致出現(xiàn)了決策者多、執(zhí)行者少，監(jiān)督與反饋者無(wú)的怪現(xiàn)象。

2.3新校區(qū)后勤信息化程度不高。隨著校園網(wǎng)的建設(shè)和教育信息化的推進(jìn)，為學(xué)校提供了一個(gè)高速、高效、資源共享的學(xué)校管理環(huán)境。后勤管理也必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)，后勤保障和服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化，是提高行政管理水平的一個(gè)重要途徑。特別是隨著新校區(qū)建成后，學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，固定資產(chǎn)大量增加，校園維護(hù)面積增大，后勤服務(wù)的范圍和難度更大，對(duì)吃、住、后勤物業(yè)服務(wù)保障要求也越來(lái)越高。目前的管理體系不能適應(yīng)新校區(qū)的要求，這就要求學(xué)校必須構(gòu)建信息化的高效后勤管理體系，使后勤管理做到精細(xì)化科學(xué)化。提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和服務(wù)意識(shí)，有效地利用網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化管理手段已經(jīng)是大勢(shì)所趨，只有這樣才可能更好地保證學(xué)生和教職員工的正常學(xué)習(xí)和生活。

3、對(duì)當(dāng)前新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作的思考及對(duì)策

3.1加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人力資源。隨著高校和高校后勤的不斷發(fā)展，新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作需要建立一支具有知識(shí)性、創(chuàng)新性、服務(wù)性后勤隊(duì)伍，以滿足學(xué)校師生日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。新校區(qū)后勤隊(duì)伍建設(shè)一要引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，創(chuàng)新用人機(jī)制，建立公平、公正、客觀、科學(xué)的聘用制度，建立“能進(jìn)能出”的全員聘用制，建立人才合理的流動(dòng)機(jī)制。要大膽吸收大學(xué)畢業(yè)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到后勤隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改變。二要建立員工培訓(xùn)機(jī)制，提高后勤人員隊(duì)伍的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。后勤人才隊(duì)伍必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的能力，學(xué)會(huì)先進(jìn)的管理水平和技術(shù)手段。在工作中我們要不斷加強(qiáng)新近員工的崗前培訓(xùn)，和員工的崗位再培訓(xùn)等工作。三要健全規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。由于后勤工作的比較復(fù)雜，人員流動(dòng)性比較大，因此，抓好后勤人才隊(duì)伍建設(shè)，必須通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立規(guī)范的內(nèi)部管理體制，不斷優(yōu)化工作程序，才能適應(yīng)新的發(fā)展需求。四要堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，創(chuàng)造良好的后勤企業(yè)文化。

3.2建立健全管理制度，促進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各種工作程序，使新校區(qū)后勤各項(xiàng)工作有章依、有令則行、有禁則止，努力形成按制度辦事、靠制度管人的體制和機(jī)制，加大制度的執(zhí)行力度，做到執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。首先分類(lèi)完善各后勤各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制和效益分配激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合新校區(qū)后勤實(shí)際，分類(lèi)管理，逐步完善各部門(mén)管理與服務(wù)過(guò)程中社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、積累發(fā)展等目標(biāo)責(zé)任制，明確后勤各部門(mén)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求，建立健全后勤各部門(mén)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，逐步建立各部門(mén)年終效益分配的激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)提高效益分配的透明度，努力做到公平、公正、公開(kāi)。二是自覺(jué)接受學(xué)校紀(jì)委、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，使后勤的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在體制和機(jī)制上始終處于有關(guān)部門(mén)的參與監(jiān)督之下。三是嚴(yán)格實(shí)行工程和大宗物資采購(gòu)的招標(biāo)管理，使新校區(qū)后勤管理與服務(wù)工作規(guī)范化、法制化。四是在認(rèn)真核算后勤各部門(mén)的管理成本和運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定相應(yīng)的定額費(fèi)用，逐步推行定額管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)管理費(fèi)的定額監(jiān)控。

3.3推動(dòng)“數(shù)字后勤”建設(shè)，提升后勤信息化建設(shè)層次。隨著高校后勤事業(yè)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校后勤信息化建設(shè)已進(jìn)入“數(shù)字后勤”階段。這一階段的顯著特征在于，它不僅是后勤消費(fèi)層面、成本層面、核算層面的數(shù)據(jù)整合，而且是后勤多項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的綜合處理、信息采集和數(shù)據(jù)分析。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，新校區(qū)后勤信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓思路，充分利用移動(dòng)終端、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合“數(shù)字校園”建設(shè)，加快推進(jìn)“數(shù)字后勤”建設(shè)。要結(jié)合高校科學(xué)發(fā)展的需要，改變信息系統(tǒng)僅在餐飲、公寓、物業(yè)等后勤傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀，推動(dòng)在校園地理信息系統(tǒng)、綠色校園建設(shè)、后勤綜合管理等方面的應(yīng)用，不斷豐富后勤服務(wù)和管理手段，改善師生員工的體驗(yàn)方式和滿意程度，為學(xué)校教學(xué)、科研工作和師生員工生活提供堅(jiān)實(shí)、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的后勤保障，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。新校區(qū)信息化管理系統(tǒng)的搭建，首先是建立后勤處（集團(tuán)）與其下屬各個(gè)職能部門(mén)的溝通管道，也就是針對(duì)后勤辦公室管理系統(tǒng)，讓下屬單位在第一時(shí)間上傳、審批、匯報(bào)日常辦公文件和相關(guān)信息，以提高整體管理效率；其次是搭建各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，規(guī)范每個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利管理，并附以崗位考核和績(jī)效評(píng)估制度，使每個(gè)職能部門(mén)和崗位職責(zé)清晰，目標(biāo)明確；最后是整合已有的后勤正在使用的成熟的信息化管理系統(tǒng)，如一卡通系統(tǒng)、水電記費(fèi)系統(tǒng)、門(mén)禁和監(jiān)控系統(tǒng)等，將其全部納入后勤整體信息平臺(tái)，這樣就可做到使后勤的管理者無(wú)論身在何處均可以通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間得到后勤各種運(yùn)行數(shù)據(jù)，做出決策，發(fā)出指令。

作者：謝長(zhǎng)松 單位：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院