2021-4-10 | 經(jīng)濟(jì)相關(guān)
今年以來(lái),中國(guó)的外資流入出現(xiàn)了連續(xù)的下滑。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至8月份,中國(guó)實(shí)際利用外資累計(jì)額為293.9億美元,比去年同期下降了7%;外商直接投資累計(jì)額為247.49億美元,比去年同期下降了9.7%.
自去年3月份起,中國(guó)的外資流入一直呈下滑態(tài)勢(shì)。在通貨緊縮未得到改觀、國(guó)內(nèi)需求一直不旺的情況下,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),外資的持續(xù)滑坡顯然是人們不愿看到的。分析其中的原因,主要有以下幾點(diǎn):
一、中國(guó)利用外資的80%來(lái)自亞洲國(guó)家,亞洲金融危機(jī)使這些國(guó)家和地區(qū)的資本縮水,使得其資本輸出量減少,一些FDI擴(kuò)建項(xiàng)目被迫削減或停止。
二、近年來(lái),國(guó)際資本流動(dòng)有2/3是以購(gòu)并方式實(shí)現(xiàn),而且多集中于電訊、金融、石化、航空等領(lǐng)域,而在這些敏感的領(lǐng)域中國(guó)對(duì)外資購(gòu)并尚未開(kāi)放。
三、歐元的啟動(dòng)加速了歐元區(qū)國(guó)家之間資本流動(dòng),相對(duì)制約了歐洲資本向歐元區(qū)外的流動(dòng)。而歐洲經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)吸引了大量的資本流回歐洲。
四、中國(guó)政府加強(qiáng)加工貿(mào)易、外匯管理等政策出臺(tái)后,一些外商徘徊觀望。
五、近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,某些產(chǎn)業(yè)由于前幾年的過(guò)量投資或國(guó)內(nèi)需求不旺而能力過(guò)剩,以及沿海地區(qū)工資的增加,在一定程度上削弱了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力。
不過(guò),在外資流入減少的情況下,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備自下半年開(kāi)始,卻一反過(guò)去緩慢微增的態(tài)勢(shì),出現(xiàn)了一定幅度的增長(zhǎng)。7、8、9三個(gè)月的增幅分別為17億美元、10億美元和3億美元。截至9月底,外匯儲(chǔ)備達(dá)1510.1億美元。其中原因是,7月份以來(lái),在亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和美國(guó)外需持續(xù)增長(zhǎng)以及中國(guó)政府為刺激出口而采取的一系列政策措施下,中國(guó)的出口形勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)好轉(zhuǎn),加之外匯管理部門對(duì)結(jié)售匯管理的加強(qiáng)。結(jié)匯收入出現(xiàn)了較大幅度的增加,而支出相應(yīng)減少。外匯儲(chǔ)備的增加,在一定程度上有助于穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率的信心。
從近期看,外資流入滑坡的態(tài)勢(shì)可望有所改觀。從中長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)利用外資的前景仍是樂(lè)觀的。原因在于一些決定性因素是好的:
首先,從國(guó)際環(huán)境看,中國(guó)利用外資的主要來(lái)源國(guó)和地區(qū),如中國(guó)香港、日本、韓國(guó)以及東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都已出現(xiàn)了復(fù)蘇,對(duì)外投資的動(dòng)力增強(qiáng)。
其次,從政策環(huán)境來(lái)看,針對(duì)外資流入下降的趨勢(shì),外經(jīng)貿(mào)部的負(fù)責(zé)人已表示,中國(guó)將進(jìn)一步對(duì)外資開(kāi)放,提高外資的質(zhì)量和水平。具體地說(shuō),將適當(dāng)放寬合資外資公司的審批條件,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)數(shù)量;允許外國(guó)旅行社進(jìn)入我國(guó)合資經(jīng)營(yíng)旅行社,進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的旅游觀光產(chǎn)業(yè);允許金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)各地設(shè)立營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)等。中國(guó)還將加大力度改善投資環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)部正在清理1997年以來(lái)頒布的不利于吸引外資的法規(guī);國(guó)家計(jì)委和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合對(duì)向外商投資企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行一次大清理。
第三,在中國(guó)中西部地區(qū),投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施可望得到進(jìn)一步的改善。特別是能源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)導(dǎo)向的FDI有著較大的發(fā)展?jié)摿Α?
第四,在某些服務(wù)性行業(yè)持續(xù)的開(kāi)放過(guò)程中,尤其是在國(guó)有企業(yè)對(duì)資本流入采取更為靈活的政策的趨勢(shì)下,外資的流入特別是FDI將得到進(jìn)一步的鼓勵(lì)。