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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

2021-4-10 |

1、農(nóng)民組織化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意義

國家之所以不斷推進(jìn)農(nóng)民組織化進(jìn)程,就是因?yàn)檗r(nóng)村組織化是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。第一,為了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與市場的需求,要求實(shí)行農(nóng)民組織化。我國自1978年實(shí)行改革開放,農(nóng)村改革主要實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,然而市場不斷在變化,農(nóng)業(yè)競爭壓力與日俱增,因此在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要對農(nóng)民進(jìn)行組織,只有聯(lián)合起來才能加大在市場上的競爭力,在獲取利益的同時(shí),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。第二,我國的惠農(nóng)農(nóng)業(yè)政策眾多,近些年三農(nóng)問題也是國家關(guān)注的重點(diǎn)。但是由于農(nóng)民組織化程度不高,因此有很多政策到了地方開展實(shí)行的并不是很好,農(nóng)民各有各的難處,國家不可能針對每一個(gè)農(nóng)民出臺一項(xiàng)政策,所以要實(shí)行農(nóng)民組織化。根據(jù)其實(shí)際情況將一個(gè)地區(qū)的農(nóng)民組織起來,目標(biāo)、利益都集中起來。農(nóng)民組織化,有助于千我國科學(xué)、合理地制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策,并且在實(shí)踐中實(shí)時(shí)反饋信息,糾正政策制定以及應(yīng)用時(shí)所有可能的偏差,使得政策可以更好地為農(nóng)民謀福利。第三,要想做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,科技是必不可少的。如果還處在傳統(tǒng)的一家一戶粗放散亂的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就無法普及所需要的科技知識。將農(nóng)民組織起來,由專業(yè)的教師來進(jìn)行科技培訓(xùn)和指導(dǎo)。除了科技技術(shù)方面之外,在合作中農(nóng)民也可以培養(yǎng)出集體意識和市場意識,更好地提升了其競爭力。

2、如何以農(nóng)民組織化來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1以合作承包進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),組織主體規(guī)模化運(yùn)營

在我國實(shí)行改革開放政策時(shí),農(nóng)村開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在當(dāng)時(shí)的情況下,聯(lián)產(chǎn)承包的確激發(fā)了農(nóng)民的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但隨著實(shí)際情況的變化,土地政策也要隨之與時(shí)俱進(jìn)。健全合作承包,以此來進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn),將分散細(xì)碎的土地統(tǒng)一起來,為規(guī)模化經(jīng)營提供前決條件。

2.2根據(jù)市場要求,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),單一的糧食為主已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要真正調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),就要在糧食的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植,例如:藥材、高檔水果、有機(jī)蔬菜、花卉等等。另外,還要將粗放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品深加工,通過農(nóng)民組織化以及科技的支持,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高其附加價(jià)值,增加農(nóng)民收益。

2.3國家宣傳引導(dǎo),地方試點(diǎn)先行

農(nóng)民組織化并不是一天就能完成的事業(yè),因此國家在引導(dǎo)扶持的過程中,要積極地進(jìn)行宣傳,與此同時(shí)操作不可操之過急。要在幾個(gè)條件相對成熟的地區(qū)先展開試點(diǎn)工作,政府在試點(diǎn)地區(qū)給予一定的技術(shù)支持和政策傾斜,讓更多的農(nóng)民了解到農(nóng)民組織化這一概念,看到其效果,然后再逐步地將農(nóng)民組織化擴(kuò)大到全國。

2.4政府方面

實(shí)行農(nóng)民組織化,政府除了要積極宣傳之外,還要給予各方面的扶持。首先是政策方面,針對試點(diǎn)地區(qū),國家要給予一定的政策優(yōu)惠,例如減少稅收甚至是減免稅收等;其次是資金上的補(bǔ)貼,國家可以針對不同試點(diǎn)的實(shí)際情況,撥發(fā)一定的資金補(bǔ)貼或者是簽訂農(nóng)產(chǎn)品購買合同等;最后是科學(xué)技術(shù)上的支持,在試點(diǎn)要配備科技人員,給予生產(chǎn)、加工等技術(shù)上的支持。

作者;陳怡 單位:貴州黔西南州農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品市場與經(jīng)濟(jì)信息站

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