“十五”期間，杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化圍繞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，扶持力度不斷加大，服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐逐步加快，為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。為了更好地做好“十一五”期間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特對過去的工作做一回顧，并就今后的發(fā)展做一思考。

1“十五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

1.1優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十五”期間，杭州市出臺了《杭州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實(shí)施意見》，按照“城市、平原、山區(qū)”3個(gè)圈層進(jìn)行布局，明確了每個(gè)圈層重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。提出了優(yōu)先發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)，注重提升兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。通過全市上下的共同努力，取得了較大發(fā)展。一是糧食面積逐步調(diào)減。在保持糧食生產(chǎn)能力的前提下，全市糧食復(fù)種面積從原來的近40.的萬hlnZ調(diào)減到18.50萬hlnZ，其中早稻面積從原來的8.66萬hnl平調(diào)減到0.22萬hmZ。二是經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速:蔬菜、花卉苗木、水果等經(jīng)濟(jì)作物每年以2.00多萬hmZ的速度新增，蔬菜面積由6.79萬11n12增加到ro.53萬靦2;花卉苗木面積由0.30萬靦2發(fā)展到3.11萬拓矛;水果則由1.77萬hmZ增加到3.72萬腸2。大田種植業(yè)結(jié)構(gòu)的糧經(jīng)比達(dá)到46.7:53.3。三是生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。生豬、土雞、草食動物和特種水產(chǎn)的生態(tài)生產(chǎn)成為養(yǎng)殖重點(diǎn)。全市萬頭以上的規(guī)模化豬場達(dá)34家，年出欄生豬75萬頭，占全市生豬出欄量的25%。甲魚養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到近7(XX)萬只。

南美白對蝦、黑魚、珍珠等名特優(yōu)新品種也成為農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到35%。四是休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。杭州市農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)從無到有，已建成具一定規(guī)模、檔次的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂休閑旅游村2的余個(gè)，從業(yè)人員1.17萬人，投資規(guī)模20億元，年?duì)I業(yè)收人超6億元。

通過幾年的努力，目前杭州市六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和五大特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到73.9%。

杭州市的草毒、蘆筍、蜂產(chǎn)品、花木、菜竹筍、蔬菜和特種淡水產(chǎn)品基地都成為位列全省同類產(chǎn)業(yè)規(guī)模之首。

1.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，抗災(zāi)能力不斷提高

全市已建成各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)227個(gè)，總投資13.75億元，其中市財(cái)政扶持資金4少幻萬元。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到362個(gè)、面積9.69萬1lln罕。2001一2(X萬年市本級財(cái)政就投人8.75億元建設(shè)農(nóng)田水利等基本設(shè)施。同時(shí)通過土地整理、宅基地整理、水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，極大的提高了農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的能力。

1.3龍頭企業(yè)發(fā)展較快，帶動能力不斷增強(qiáng)

杭州市把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)來抓。目前，全市已命名市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)226家(其中省級30家、國家級3家)，總資產(chǎn)164.5億元，年銷售收人301.3億元，出口創(chuàng)匯42.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤11.8億元，上交稅收2.2億元，帶動農(nóng)戶30萬戶，連接市內(nèi)外基地22.87萬靦2。其中億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到50家。同時(shí)建立各類農(nóng)村專業(yè)合作組織420個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社381家，這些農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮的作用越來越明顯。

1.4外向度不斷提高，國際競爭力不斷提升

2(X拓年全市農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值超過100億元，比上年增長14.7%。茶葉、絲綢、蔬菜食品、竹地板、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等成為杭州市在國際市場上具有很強(qiáng)競爭優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品。如杭州金富春絲綢化纖有限公司生產(chǎn)的彈力絲綢面料在歐美等國際市場上享有很高聲譽(yù)。蕭山北極品(浙江)水產(chǎn)有限公司，五年半時(shí)間加工淡水產(chǎn)品近以叉叉〕t，出口創(chuàng)匯5(X幻多萬美元。杭州農(nóng)業(yè)的國際競爭力在日趨增強(qiáng)。2(X巧年全市協(xié)議引進(jìn)外資2.8億美元，實(shí)際到位1.2億美元，協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資41億人民幣，實(shí)際到位27億。均名列全省前列。

1.5促進(jìn)流通，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

杭州市從1999年起率先開通了新鮮葉菜、淡水產(chǎn)品等9類農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”。浙江省政府借鑒杭州的經(jīng)驗(yàn)，于2田5年2月份在全省開通了54個(gè)品種的“綠色通道”。“綠色通道”開通后，吸引了全國各地的販銷戶來杭采購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品不但銷得快，而且價(jià)格提高，像千島湖有機(jī)魚、鐘山蜜梨等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比開通前翻了一番多。“綠色通道”開通8年來，全市共發(fā)放通行證94萬張，免費(fèi)通行車輛50多萬車次，運(yùn)銷各類農(nóng)產(chǎn)品1以萬多t，有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)民增收3(XX)多萬元。目前杭州市已建立各種類型的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場53個(gè)，年成交額120億元。2的3年市里出臺了((關(guān)于鼓勵(lì)銷售杭產(chǎn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的若干意見》，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷大戶到市外設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專營點(diǎn)，2003一2《X巧年市財(cái)政共安排資金1533.9萬元，對247個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專營店(營銷大戶)進(jìn)行了獎勵(lì)。從1998年起，杭州市每年舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品展銷會，并積極參加浙江省農(nóng)業(yè)博覽會、浙江(上海)新春農(nóng)交會、中國國際農(nóng)博會等。通過舉辦農(nóng)展會、農(nóng)產(chǎn)品推介會，有效的開拓了杭州市農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題

杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)過幾年的努力，雖然有了比較快的發(fā)展，但還存在著許多困難和問題。

2.1資源缺乏，制約產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

杭州市人多地少，土地資源不足，人均耕地只有0.O27hln早。又屬于多山的丘陵地帶，俗稱八山半水分半田。土地資源的稀缺與山水資源和氣候的多樣性，造成了產(chǎn)業(yè)的多樣性和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的小而散。僅政府鼓勵(lì)的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和五大特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對專業(yè)化大生產(chǎn)而言都比較小。加上當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策影響，企業(yè)受土地、能源等要素的制約，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。加之現(xiàn)在對土地的使用劃分，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。