為認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)、市十七屆人大一次會(huì)議和全市“三提三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及市審計(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，加快建設(shè)幸福和諧新，現(xiàn)制定市年度審計(jì)工作安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，突出重點(diǎn)，充分履行監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、項(xiàng)目安排原則

在審計(jì)項(xiàng)目安排上，一是圍繞促進(jìn)和保障民生，維護(hù)人民群眾利益，加強(qiáng)對(duì)住宅維修資金、醫(yī)療保障資金等專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。二是關(guān)注政府預(yù)算編制科學(xué)性、追加調(diào)整規(guī)范性，推動(dòng)將所有政府收支全部納入預(yù)算管理。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，健全完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確界定和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，有效運(yùn)用審計(jì)成果，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)、履好職。四是關(guān)注審計(jì)資源配置利用，盡量做到統(tǒng)分結(jié)合，有效利用審計(jì)資源。

三、審計(jì)事項(xiàng)

（一）民生項(xiàng)目審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社保資金在籌集、管理和使用環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題，跟蹤檢查保障性住房建設(shè)資金管理使用、建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況，抓好農(nóng)村中小學(xué)布局審計(jì)調(diào)查，掌握總體情況，及時(shí)提出對(duì)策建議，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。按照構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求，著力揭示預(yù)算編制、預(yù)算分配、財(cái)政改革和資金使用等方面存在的突出問(wèn)題，從體制、機(jī)制、制度層面分析原因，提出改進(jìn)建議，充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，開(kāi)展好黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，加大對(duì)關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)力度，建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。切實(shí)把握權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)重點(diǎn)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益情況，推動(dòng)依法行政、依法管理。

（四）政府投資審計(jì)。突出建設(shè)資金監(jiān)督、工程造價(jià)控制和相關(guān)政策執(zhí)行落實(shí)，完善跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)制度，規(guī)范投資審計(jì)操作規(guī)程，提高監(jiān)督與服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目管理，提高投資效益。

（五）行政事業(yè)審計(jì)。以規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理、行政收費(fèi)行為和全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定為目標(biāo)，重點(diǎn)檢查預(yù)算資金收支情況、應(yīng)繳預(yù)算資金上繳情況、有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題，分析評(píng)價(jià)部門(mén)行政成本和支出水平，控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。

（六）企業(yè)審計(jì)。圍繞“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的整體思路，重點(diǎn)審查資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性，突出損益審計(jì)，向管理和效益延伸。重點(diǎn)關(guān)注影響企業(yè)投入產(chǎn)出的主要因素，綜合分析評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)。

（七）市委、市政府交辦事項(xiàng)審計(jì)。以服務(wù)市委、市政府中心工作為目標(biāo)，認(rèn)真完成市委、市政府臨時(shí)交辦事項(xiàng)審計(jì)。