為切實(shí)做好年中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品（以下簡(jiǎn)稱三品）安全保障工作，按照市三品安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)年中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)會(huì)食品安全保障工作方案的通知》和區(qū)政府要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)安全水運(yùn)、生態(tài)水運(yùn)、開放水運(yùn)、歡樂水運(yùn)的理念，緊緊圍繞“辦一流賽事，創(chuàng)一流服務(wù)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“安全、穩(wěn)定、和諧、有序”的原則，明確責(zé)任目標(biāo)、加大監(jiān)管力度、提高應(yīng)急保障能力，為成功舉辦水運(yùn)會(huì)提供一流的三品安全環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)：落實(shí)周密可靠、高效有序的保障措施，建立三品供應(yīng)保障體系，確保賽事三品供應(yīng)保質(zhì)保量；完善三品安全監(jiān)管體系和可追溯體系，加強(qiáng)監(jiān)控，確保賽區(qū)、賽期內(nèi)不發(fā)生群體性食物中毒事件和藥源性興奮劑事件；著力加強(qiáng)全區(qū)三品安全監(jiān)管工作，確保水運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生重大三品安全事故。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）食品（包括農(nóng)產(chǎn)品）供應(yīng)保障工作。

1.落實(shí)食品專供措施。嚴(yán)格落實(shí)大宗食品及食品原料生產(chǎn)（種植）基地、企業(yè)和供應(yīng)商的食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任。及時(shí)掌握食品及食品原料的儲(chǔ)備情況，提早準(zhǔn)備，保證食品及其產(chǎn)地都有備份，確保食品充足供應(yīng)。相關(guān)監(jiān)管部門要組織23家定點(diǎn)餐飲接待酒店、快餐外送單位以及為水運(yùn)會(huì)提供食品及食品原料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽定食品安全責(zé)任承諾書，監(jiān)督并督促其建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全控制體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品及原輔材料使用情況的監(jiān)控，凡禁用的必須徹底禁用，凡限用的必須嚴(yán)格限用，確保賽期專供食品質(zhì)量安全。

2.加強(qiáng)水運(yùn)會(huì)供應(yīng)食品及食品原料監(jiān)管。對(duì)合作伙伴、贊助商、供應(yīng)商提供的食品及食品原料，要建立嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度，制定具體的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收。對(duì)來自區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)要分環(huán)節(jié)派駐監(jiān)督員，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制規(guī)范，嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入水運(yùn)會(huì)餐飲接待單位和食品商場(chǎng)、超市。

3.加大食品相關(guān)單位整治力度。圍繞比賽場(chǎng)館、入住酒店周邊及民俗旅游景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)單位的監(jiān)管巡查力度，確保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)含有違禁、違規(guī)成分的農(nóng)副產(chǎn)品，立即退市并追溯源頭。主動(dòng)配合食品檢驗(yàn)檢疫部門，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)供應(yīng)水運(yùn)會(huì)的進(jìn)口食品要實(shí)行批批檢驗(yàn)，合格后方可供應(yīng)和使用。加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)禁來自疫區(qū)的相關(guān)食品入境。

（二）藥品安全保障和興奮劑治理工作。

1.開展藥品安全專項(xiàng)整治。組織開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)所有涉藥單位按照藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范，全面整頓規(guī)范藥品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售和使用等環(huán)節(jié)，做到監(jiān)督檢查全覆蓋，消除安全隱患。

2.從嚴(yán)管理興奮劑經(jīng)營(yíng)行為。以全面消除興奮劑安全隱患為目標(biāo)，嚴(yán)格興奮劑的經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)肅查處藥品零售企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為，積極防范藥源性興奮劑事件的發(fā)生。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

1.做好三品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。以及時(shí)發(fā)現(xiàn)三品安全隱患、及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為主旨，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，加大抽樣檢驗(yàn)力度，做到對(duì)三品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。

2.做好突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)三品的生產(chǎn)儲(chǔ)備管理，做好相關(guān)產(chǎn)品儲(chǔ)備，保證各種突發(fā)事件情況下的三品供應(yīng)。準(zhǔn)備充足的應(yīng)急值守力量，做好應(yīng)急組織、人員、技術(shù)和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步健全完善各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置預(yù)案，組建專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，完善應(yīng)急機(jī)制，做到及時(shí)、高效、穩(wěn)妥地處置三品安全突發(fā)事件。

三、實(shí)施步驟

（一）賽前整治階段（7月中旬至8月15日）。

圍繞保障三品安全這一目標(biāo)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合、企業(yè)自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，強(qiáng)化保障措施，不留死角，不走過場(chǎng)，確保監(jiān)管工作萬無一失。著重抓好兩項(xiàng)工作落實(shí)。

1.組織企業(yè)開展自查（7月底前）。各鎮(zhèn)街道、各相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)職責(zé)分工，督促食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷售和餐飲服務(wù)等三品相關(guān)企業(yè)對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，全面開展自查，認(rèn)真查找企業(yè)自身存在的問題和隱患，制定整改措施，于7月底前整改完畢。

2.全面開展整治活動(dòng)（8月15日前）。在企業(yè)自查自糾整改的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要全面分析賽區(qū)內(nèi)三品供應(yīng)、三品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，深入了解掌握存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，確定整治工作的范圍和重點(diǎn)。組織開展拉網(wǎng)式檢查和地毯式排查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促指導(dǎo)企業(yè)立即采取切實(shí)有效的整改措施，確保整改到位、取得實(shí)效。對(duì)整改后仍然達(dá)不到要求的，要依法查處；對(duì)制售假冒偽劣三品的，依法從重從快查處，確保三品市場(chǎng)秩序規(guī)范。

（二）賽時(shí)保障階段（8月16日至9月8日）。

比賽期間，各鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行三品供應(yīng)、三品安全監(jiān)管重大事件隨時(shí)報(bào)告和24小時(shí)值班制度。全面加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)餐飲接待單位和重點(diǎn)三品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的巡回檢查和督導(dǎo)檢查，確保不發(fā)生任何問題。

四、職責(zé)任務(wù)分工

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全整治和保障組。區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局組成，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等產(chǎn)品的質(zhì)量安全整治和賽時(shí)保障工作，重點(diǎn)抓好定點(diǎn)種植、養(yǎng)殖基地的監(jiān)管工作。

（二）生產(chǎn)加工食品安全整治和保障組。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生局、工商分局、公安分局組成，負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)加工食品的安全整治和賽時(shí)保障工作，重點(diǎn)做好定點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管工作。

（三）流通領(lǐng)域食品安全整治和保障組。區(qū)工商分局牽頭，由區(qū)工商分局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、供銷社組成，負(fù)責(zé)落實(shí)流通領(lǐng)域食品安全整治和賽時(shí)保障工作，重點(diǎn)做好食品定點(diǎn)供應(yīng)商和食品商場(chǎng)、超市的監(jiān)管工作。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治和保障組。區(qū)衛(wèi)生局牽頭，由區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、旅游局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局組成，負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)安全整治和賽時(shí)保障工作，重點(diǎn)做好水運(yùn)會(huì)定點(diǎn)接待酒店的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查、食品與食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收的監(jiān)管工作。