同志們：

今天召開這次會議，主要是調(diào)度當前全市經(jīng)濟運行情況，分析面臨的形勢，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，明確任務，加大力度，切實抓好今后兩個月的經(jīng)濟工作，確保全年各項目標任務順利完成，確保“十二五”起好步、開好局。剛才，同志通報了前三季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，各縣區(qū)、兩個開發(fā)區(qū)的負責同志分別作了發(fā)言。從匯報的情況看，大家工作扎實，措施有力，取得了很大成績；下一步工作安排，思路清晰，重點突出，要按照各自實際，認真抓好落實。下面，我講四個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

今年以來，全市上下認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握主題主線，緊緊抓住實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略的重大機遇，積極作為，攻堅克難，全市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。前三季度，全市生產(chǎn)總值同比增長12.8%，高于全省平均水平1.7個百分點，增速居全省第二位，居黃藍兩區(qū)首位。從三次產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，二三產(chǎn)業(yè)增長較快。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”；前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%，其中地方增長26.5%；服務業(yè)增加值增長12.6%，高于全省平均水平1.7個百分點。從三大動力看，內(nèi)需有效擴張，外需穩(wěn)步增長。前三季度，全市社會消費品零售總額同比增長17.3%；固定資產(chǎn)投資增長23.7%，其中地方增長28.1%，高于全省平均水平5.9個百分點；進出口總額增長31.7%，高于全省平均水平4.1個百分點。從三個收入看，財政收入增長較快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。前三季度，全市地方財政收入同比增長32.3%，高于全省平均水平0.7個百分點；城市居民人均可支配收入增長13.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長23.2%，高于全省平均水平3.3個百分點，城鄉(xiāng)收入比由去年同期的2.2:1縮小為2:1。從民生保障看，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障體系進一步完善，教育、醫(yī)改、文化體育等事業(yè)全面發(fā)展。

可以說，今年前三季度，遇到的困難比預想的多，取得的成效比預想的好，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎，進一步增強了廣大干部群眾的信心。但同時，我們也要清醒地看到，當前經(jīng)濟運行中還存在許多困難和問題，各級各部門必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

一是部分經(jīng)濟指標完成仍然不夠理想。個別指標仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初確定的工作目標要求，與黃藍兩大經(jīng)濟區(qū)其他地市相比不夠理想。這與“實現(xiàn)率先發(fā)展”的工作要求相比，與五年“再造一個新”的奮斗目標相比，還有一定差距。比如：生產(chǎn)總值增幅比工作目標低1.2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比全省平均水平低0.3個百分點，比日照、濱州、濰坊、德州分別低3.3、1.9、1.6和1.3個百分點，在黃藍兩區(qū)9市中列第7位；實際利用外資雖然增幅高達60%以上，但從總量上看，僅完成全年目標任務的53%。

二是企業(yè)經(jīng)營困難重重。今年以來，原材料價格、主要能源價格、用地成本等諸多要素全線升高，企業(yè)運營成本明顯增加，前三季度，全市地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本同比增長47.1%。特別是今年國家先后6次提高存款準備金率、3次提高存貸款利率，企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資困難，資金鏈條繃緊。受市場有效需求不足等因素影響，部分產(chǎn)品銷售不暢，庫存增加。前三季度，全市地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫存同比增長29.2%。企業(yè)用工結構性矛盾突出，橡膠輪胎、石油裝備和紡織等行業(yè)招工困難，用工缺口較大。

三是轉(zhuǎn)方式調(diào)結構任務艱巨。從一產(chǎn)看，漁業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈條較短，加工企業(yè)結構單一；休閑觀光農(nóng)業(yè)仍處在起步階段，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的拉動作用還沒有充分顯現(xiàn)。從二產(chǎn)看，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重大、發(fā)展快，橡膠輪胎、中小型煉化、太陽能電池等部分產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出，投資過于集中，產(chǎn)品單一，容易造成產(chǎn)能過剩；高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模亟待提高，前三季度，全市高新技術產(chǎn)業(yè)比重僅比年初提高0.2個百分點，要完成省政府每年提高1個百分點的目標任務困難很大。從三產(chǎn)看，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍然滯后，服務業(yè)比重低。前三季度，全市服務業(yè)增加值占GDP的比重為24.5%，雖然比年初提高0.8個百分點，但仍比全省平均水平低12.9個百分點。

四是物價穩(wěn)定壓力較大。今年以來，我市物價水平和全國、全省一樣，總體呈持續(xù)上漲態(tài)勢，前9個月累計上漲4.4%，9月當月上漲5.3%。從下一步走勢看，隨著國家調(diào)控政策的落實和翹尾因素影響的減弱，物價上漲勢頭將有所緩解，但由于推動價格上漲的因素短期內(nèi)難以消除，物價水平仍將持續(xù)高企，實現(xiàn)全年價格漲幅控制在4%左右的預期目標，難度比較大。

二、認清形勢，把握機遇，切實增強干好工作的信心和決心

準確分析把握當前和今后一段時期面臨的經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢，對我們進一步研究對策、趨利避害、加快發(fā)展尤為重要。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境十分復雜，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。從國際上看，歐債危機、美債危機尚未得到有效解決，各國經(jīng)濟刺激政策效果有限，部分發(fā)達國家財政赤字高企，失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟體通貨膨脹加劇；西亞、北非局勢動蕩，國際貿(mào)易需求回升緩慢，世界經(jīng)濟還沒有走上正常增長的軌道。從國內(nèi)看，國家宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多，物價上漲與經(jīng)濟放緩的壓力并存；房地產(chǎn)市場成交量萎縮、房價僵持不下；出口增長面臨的外部環(huán)境趨于嚴峻；現(xiàn)行貨幣政策還沒有明顯調(diào)整跡象，項目建設和企業(yè)融資仍面臨較大困難。

但是，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。大家要從國家宏觀調(diào)控政策的細微變化中，敏銳地發(fā)現(xiàn)苗頭性趨勢。前段時間，溫家寶總理連續(xù)在浙江、廣西、天津等地調(diào)研，密集召開座談會研究經(jīng)濟工作。在天津調(diào)研時，溫總理明確提出，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，適時、適度進行預調(diào)、微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長，優(yōu)化融資結構；完善財稅政策，大力推進結構性減稅；信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結合，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。與此相對應，國務院相繼出臺了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅等一攬子政策。這些都是非常積極的信號。可以預見，今年四季度和明年一季度乃至上半年，我們面臨的宏觀環(huán)境會比今年前三季度寬松一些。特別是從我市看，黃藍經(jīng)濟區(qū)建設快速推進，各縣區(qū)都在比學趕超、加快發(fā)展，各有各的高招、各有各的亮點，全市干部群眾熱情很高、干勁很足，發(fā)展態(tài)勢很好。